Решение № 2-1582/2025 2-1582/2025~М-1021/2025 М-1021/2025 от 12 октября 2025 г. по делу № 2-1582/2025

№2-1582/2025

УИД: 91RS0006-01-2025-001597-37


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

02 октября 2025 года город Бахчисарай

Бахчисарайский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Граб О.В.,

при секретаре судебного заседания Минайченко В.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному комитету по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, третье лицо – Администрация Скалистовского сельского поселения Бахчисарайского района Республики Крым о восстановлении записи о земельном участке в ЕГРН,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Государственному комитету по государственной регистрации и кадастру Республики Крым о восстановлении записи о земельном участке в ЕГРН.

Исковые требования мотивированы тем, что истцу постановлением Скалистовского сельского совета <адрес> Республики Крым от 06.10.2015 года № 130/58 предоставлен в частную собственность бесплатно земельный участок общей площадью 1286 кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешённого использования: индивидуальное жилищное строительство. С целью реализации права собственности в конце 2024 года истец обратился в Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым (далее по тексту Госкомрегистр), однако в связи с неоплатой государственной пошлины и тем, что земельный участок с КН № имеет статус «Архивный» заявление о государственной регистрации прав возвращено без рассмотрения. При повторном обращении в Госкомрегистр в феврале 2025 года истцом было получено уведомление № КУВД-№ от 21 февраля 2025 года о приостановлении государственной регистрации прав до 21 мая 2025 года. Приостановка мотивирована тем, что при проведении правовой экспертизы документов было установлено, что сведения в Государственном кадастре недвижимости о земельном участке КН/УН №, расположенного по адресу: <адрес> имеют статус «архивные». Право муниципального образования Скалистовского сельского поселения Бахчисарайского района Республики Крым – отсутствуют. 27.05.2025 года истцом было получено уведомление Госкомрегистра об отказе в государственной регистрации прав за № КУВД-№ по основаниям изложенным выше. На основании этого, осуществить государственную регистрацию права не представляется возможным.

Исходя из принципов защиты прав собственников, правовой определенности и стабильности, реальное восстановление нарушенного права истца возможно лишь путем восстановления сведений о земельном участке в государственном кадастре недвижимости, в координатах характерных точек границ земельного участка, установленных в Едином государственном реестре недвижимости на дату образования земельного участка, согласно межевому плану, в связи с чем истец обратился в суд и просит восстановить в Государственном кадастре недвижимости из статуса «архивный» запись о земельном участке площадью 1286 кв.м., с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес> на статус «актуальный».

От представителя истца ФИО2 поступило заявление, в котором просит рассмотреть дело в его отсутствии, исковые требования поддерживает в полном объеме.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, причины неявки суду не сообщил.

От главы Администрации Скалистовского сельского поселения ФИО3 в суд поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствии представителя администрации Скалистовского сельского поселения, вопрос об удовлетворении искового заявления просил оставить на усмотрение суда.

На основании ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть в отсутствие стороны по имеющимся в деле доказательствам.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; самозащиты права; присуждения к исполнению обязанности в натуре; возмещения убытков; взыскания неустойки; компенсации морального вреда; прекращения или изменения правоотношения; неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону; иными способами, предусмотренными законом.

По смыслу закона приведенный выше перечень не является исчерпывающим, поскольку ст. 12 ГК РФ допускает использование и иных предусмотренных законом способов защиты. При этом способы защиты гражданских прав в ряде случаев предопределены правовыми нормами, регулирующими конкретное правоотношение.

Судом установлено, что решением №511 от 19.08.2008 года 19 сессии 5 созыва Скалистовского сельского совета истцу было предоставлено разрешение на составление технической документации на право собственности на земельный участок, предварительной площадью 0,10 га для строительства и обслуживания жилого дома и хозяйственных построек по адресу: <адрес>

15 апреля 2010 года было вынесено решение № 1523 34 сессии 5 созыва Скалистовского сельского совета о внесении изменения в решение №511 от 19.08.2008 года 19 сессии 5 созыва Скалистовского сельского совета изложив название и резолютивную часть в следующей редакции: Название: «О разрешении на разработку проекта землеустройства по отводу земельного участка в собственность для строительства и обслуживания жилого дома, хозяйственных построек и сооружений ФИО1»; резолютивная часть: «Разрешить ФИО1 разработку проекта землеустройства по отводу земельного участка предварительной площадью 0,10 га для строительства и обслуживание жилого дома, хозяйственных построек и сооружений по адресу: <адрес>

Решением №956 от 29.12.2012 года 25 сессии 6 созыва Скалистовского сельского совета истцу было разрешено разработку проекта землеустройства по отводу земельного участка в собственность для строительства и обслуживания жилого дома, хозяйственных построек и сооружений по адресу: <адрес> ориентировочная площадь 0,1000 га.

Решением 1107 от 11.12.2013 года 35 сессии 6 созыва Скалистовского сельского совета были внесены изменения в решение 25 сессии 6 созыва Скалистовского сельского совета № 956 от 29.12.2012 года, а именно: п. 1 Решения Скалистовского сельского совета от 29.12.2012 года №956 изложен в следующей редакции» «Разрешить гражданину ФИО1 разработку проекта землеустройства, по установлению права коммунальной собственности территориальной громады Скалистовского сельского совета, земельного участка для строительства и обслуживания жилого дома, хозяйственных построек и сооружений по адресу: <адрес><адрес>, площадью 0,1286 га с последующей передачей ему в собственность».

17.10.2013 года было получено заключение № 886 о возможности целевого использования земельного участка.

19.05.2015 года сведения о вышеуказанном земельном участке были внесены в государственный реестр недвижимости с присвоением ему кадастрового номера №.

06.10.2015 года было вынесено решение №130/58 19 сессии 1 созыва Скалистовского сельского совета о предоставлении ФИО1 бесплатно в собственность земельного участка общей площадью 1286 кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес><адрес>, вид разрешенного использования индивидуальное жилищное строительство.

В начале 2025 года истец обратился в Госкомрегистр с регистрацией права собственности на земельный участок, расположенного по адресу: <адрес>.

12.02.2025 года истцом было получено уведомление от Госкомрегистра за № КУВД-№ о возврате заявления о государственной регистрации прав и документов без рассмотрения, поскольку при подаче заявления о регистрации права собственности не была оплачена государственная пошлина, а также Госкомрегистр сообщил о том, что земельный участок с КН № имеет статус «Архивный».

Истец повторно обратился в Госкомрегистр с регистрацией права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>

21.02.2025 года истец получил уведомление от Госкомрегистра за № КУВД-№ о приостановлении государственной регистрации прав до ДД.ММ.ГГГГ.

Приостановка мотивирована тем, что при проведении правовой экспертизы документов было установлено, что сведения в Государственном кадастре недвижимости о земельном участке КН/УН №, расположенном по адресу: <адрес> имеют статус «Архивные». Право муниципального образования Скалистовского сельского поселения Бахчисарайского района Республики Крым – отсутствуют. На основании этого, осуществить государственную регистрацию права не предоставляется возможным.

27.05.2025 года истцом было получено уведомление Госкомрегистра об отказе государственной регистрации прав за № КУВД-№ поскольку сведения в Государственном кадастре недвижимости о земельном участке КН/УН №, расположенном по адресу: <адрес> имеют статус «Архивные». Право муниципального образования Скалистовского сельского поселения Бахчисарайского района Республики Крым – отсутствуют.

Представление земельных участков осуществляется с соблюдением территориального зонирования и градостроительных регламентов, а также с учетом категорий земель (ст. 1, п. 4 ст. 34 Земельного кодекса Российской Федерации).

Постановлением Совета Министров Республики Крым от 2 сентября 2014 г. №313 утвержден Порядок переоформления прав или завершения оформления прав на земельные участки на территории Республики Крым, который устанавливает правила предоставления земельных участков, находящихся в собственности Республики Крым или муниципальной собственности, физическим и юридическим лицам в порядке переоформления прав или завершений оформления прав на земельные участки, начатого до вступления в силу Федерального конституционного закона от 21 марта 2014 г. № 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя» (далее - Федеральный конституционный закон), на основании документов, указанных в абзаце втором части первой статьи 13 Закона Республики Крым от 31 июля 2014 г. №38-ЗРК «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым» (далее - Закон) (пункт 1 Порядка).

В силу п. 4. Порядка завершение оформления прав на земельные участки, начатого до вступления в силу Федерального конституционного закона, осуществляется на основании действующих решений органов местного самоуправления, органов исполнительной власти о разрешении на разработку документации по землеустройству, принятых до 21 марта 2014 г.

В соответствии с пунктом 5 Порядка № 313, возникновение прав на земельный участок в соответствии с настоящим Порядком осуществляется на основании заявления (далее - заявление о предоставлении земельного участка), которое заинтересованное лицо подает в соответствующий уполномоченный орган.

В силу требований части 8 статьи 69 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», орган регистрации прав принимает решение об отказе во внесении в Единый государственный реестр недвижимости сведений о ранее учтенных объектах недвижимости и (или) сведений о выявленных правообладателях таких объектов недвижимости, предусмотренных пунктом 25 части 5 статьи 8 настоящего Федерального закона, в случае, если: имеются несоответствия представленных документов требованиям, установленным законодательством и действовавшим в месте издания документа на момент его издания; в представленных или поступивших документах отсутствуют сведения, позволяющие считать такой объект недвижимости ранее учтенным, а также сведения о площади объекта недвижимости при условии, что объектом недвижимости является земельный участок, здание или помещение, либо об основной характеристике объекта недвижимости (протяженности, глубине, глубине залегания, площади, объеме, высоте, площади застройки) и о ее значении при условии, что объектом недвижимости является сооружение, и (или) не поступил ответ органа государственной власти, органа местного самоуправления либо органа или организации по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации на запрос органа регистрации прав, указанный в пункте 3 части 5 настоящей статьи; сведения об объекте недвижимости содержатся в Едином государственном реестре недвижимости; ответ органа государственной власти, органа местного самоуправления либо органа или организации по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации на запрос органа регистрации прав, указанный в пункте 3 части 5 настоящей статьи, свидетельствует об отсутствии необходимых документа и (или) сведений и соответствующий документ не был представлен заявителем по собственной инициативе; на момент представления органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации - города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя либо органом местного самоуправления, уполномоченными в соответствии со статьей 69.1 настоящего Федерального закона на выявление правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости, заявления о внесении в Единый государственный реестр недвижимости сведений о таком правообладателе в Едином государственном реестре недвижимости содержатся сведения о зарегистрированных правах на этот объект недвижимости; лицом, являющимся правообладателем объекта недвижимости, вместе с заявлением о внесении сведений о ранее учтенном объекте недвижимости одновременно не представлено заявление о государственной регистрации права на данный объект недвижимости.

Согласно части 1 статьи 14 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Частью 2 указанной статьи предусмотрены основания для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, которыми являются в том числе: акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости; договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки; акты (свидетельства) о приватизации жилых помещений, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте осуществления приватизации на момент ее совершения; свидетельства о праве на наследство; вступившие в законную силу судебные акты; акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания; межевой план, технический план или акт обследования, подготовленные в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке, утвержденная в установленном федеральным законом порядке карта-план территории, подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ (далее - карта-план территории); утвержденная схема размещения земельного участка на публичной кадастровой карте при осуществлении государственного кадастрового учета земельного участка, образуемого в целях его предоставления гражданину в безвозмездное пользование в соответствии с Федеральным законом "Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"; иные документы, предусмотренные федеральным законом, а также другие документы, которые подтверждают наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости в соответствии с законодательством, действовавшим в месте и на момент возникновения, прекращения, перехода прав, ограничения прав и обременений объектов недвижимости; наступление обстоятельств, указанных в федеральном законе.

Согласно части 1 статьи 21 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости.

В соответствии с частью 4 статьи 18 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», прав к заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав прилагаются, если федеральным законом не установлен иной порядок представления (получения) документов и (или) содержащихся в таких документах сведений, следующие документы: документ, подтверждающий соответствующие полномочия представителя заявителя (если с заявлением обращается его представитель); документы, являющиеся основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав; иные документы, предусмотренные настоящим Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами.

В соответствии с пунктом 3 части 1 стать 29 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав включает в себя проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Так, пункт 7 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» предусматривает что, Государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет).

Согласно пункта 4 статьи 8 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в кадастр недвижимости вносятся следующие основные сведения об объекте недвижимости: вид объекта недвижимости (земельный участок, здание, сооружение, помещение, машино-место, объект незавершенного строительства, единый недвижимый комплекс, предприятие как имущественный комплекс или иной вид); кадастровый номер объекта недвижимости и дата его присвоения; описание местоположения объекта недвижимости; ранее присвоенный государственный учетный номер (кадастровый, инвентарный, условный номер или номер учетной записи в государственном лесном реестре), если такой номер был присвоен до присвоения в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" кадастрового номера либо если условный номер был присвоен при государственной регистрации права (ограничения права) на объект недвижимости до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, дата присвоения такого номера, сведения об организации или органе, которые присвоили такой номер в установленном законодательством Российской Федерации порядке; номер кадастрового квартала, в котором находится объект недвижимости.

В соответствии с требованиями статьи 40 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание, сооружение (помещения и (или) машино-места в таких здании, сооружении), на объект незавершенного строительства в случае, если в Едином государственном реестре недвижимости не зарегистрировано право заявителя на земельный участок, на котором расположены такие здание, сооружение (помещения и (или) машино-места в таких здании, сооружении), объект незавершенного строительства, осуществляются одновременно с государственным кадастровым учетом и (или) государственной регистрацией права заявителя на такой земельный участок, за исключением случая, предусмотренного частью 10 настоящей статьи, а также случаев, если права на такой земельный участок, ограничения прав или обременения земельного участка не подлежат государственной регистрации в соответствии с законом.

В период до 01 января 2017 года статус «временный» присваивался земельным участкам, поставленным на государственный кадастровый учет, но в отношении которых права не были зарегистрированы.

В соответствии с частью 7 статьи 72 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» временный характер сведений государственного кадастра недвижимости об образованных объектах недвижимости, предусмотренный статьей 24 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», сохраняется до момента государственной регистрации права на такой объект недвижимости либо до момента государственной регистрации аренды, безвозмездного пользования, если объектом недвижимости является земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, но не позднее 1 марта 2022 года.

По истечении указанного срока сведения об объектах недвижимости, которые носят временный характер (за исключением сведений о земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в отношении которых до 1 января 2017 года была осуществлена государственная регистрация безвозмездного пользования), исключаются из Единого государственного реестра недвижимости в порядке, предусмотренном порядком ведения Единого государственного реестра недвижимости.

Образование новых объектов недвижимости из объекта недвижимости, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости сведения о котором носят временный характер, не допускается.

В течение срока действия временного характера внесенных в Единый государственный реестр недвижимости сведений об объекте недвижимости сведения о таком объекте недвижимости могут быть исключены из Единого государственного реестра недвижимости по заявлению собственника объекта недвижимости или собственников объектов недвижимости, в результате преобразования которых был образован такой объект недвижимости.

В случае, если земельные участки были образованы из земель или земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, исключение из Единого государственного реестра недвижимости сведений о соответствующих земельных участках осуществляется по заявлению представителя уполномоченного на распоряжение такими земельными участками органа государственной власти или органа местного самоуправления.

Из изложенного следует, что исключение сведений о спорном земельном участке из ЕГРН произошло в связи с длительным не направлением уполномоченным органом документов в Госкомрегистр.

Письмом № 02/25-174 от 02.10.2025 Администрация Скалистовского сельского поселения сообщила, что решение 19 сессии 1 созыва №130/58 от 06.10.2015 «О предоставлении бесплатно в собственность земельного участка гр. ФИО1 по адресу: <адрес>, <адрес> для индивидуального жилищного строительства является актуальным (изменения в решения не вносились, решение не отменено), в архив не сдавалось.

В связи с вышеизложенным суд приходит к выводу об удовлетворении иска.

В процессе судебного рассмотрения истец не настаивал на возмещении судебных расходов, в связи с чем, данный вопрос не разрешается судом в силу ст.98 ГПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд,

р е ш и л:

иск удовлетворить.

Восстановить в Едином государственном кадастре недвижимости из статуса «архивный» запись о земельном участке площадью 1286 кв.м., с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>, <адрес> на статус «актуальный».

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым через Бахчисарайский районный суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято 13.10.2025 года.

Судья: О.В. Граб