Решение № 2А-941/2021 2А-941/2021~М-920/2021 М-920/2021 от 18 июля 2021 г. по делу № 2А-941/2021

Дело № 2а-941/2021 43RS0034-01-2021-001612-32


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Слободской 19 июля 2021 года

Слободской районный суд Кировской области в составе

председательствующего судьи Мельниковой Е.Н.,

при секретаре Поповой Н.Б.,

с участием: помощника прокурора Слободского района Кировской области Исупова Д.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Слободского межрайонного прокурора в интересах неопределённого круга лиц к ФИО1 о прекращении права на управление самоходной машиной и о признании удостоверения тракториста недействительным,

УСТАНОВИЛ:

Слободской межрайонный прокурор обратился в суд с административным иском в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1, указав, что ответчик имеет удостоверение на право управления самоходными машинами категории «С», состоит на учёте у врача - нарколога КОГБУЗ «Слободская центральная районная больница им.академика А.Н.Бакулева» с диагнозом: <данные изъяты>, следовательно, имеет медицинские противопоказания к осуществлению водительской деятельности. Прокурор просил прекратить действие права на управление транспортными средствами и признать недействительным удостоверение тракториста машиниста СВ №720755 на право управления транспортными средствами категории «С», выданное 14.04.2014. Обязать ФИО1 сдать удостоверение тракториста-машиниста серии СВ №№ категории «С», выданное 14.04.2014 в Государственную инспекцию по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Слободского района Кировской области по вступлению решения в законную силу.

В судебном заседании прокурор административный иск поддержал.

Административный ответчик в судебном заседании с иском не согласился, указал, что данный вид деятельности является ого основным заработком.

Представитель заинтересованного лица КОГБУЗ «Слободская ЦРБ» в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Представитель заинтересованного лица Государственной инспекции по надзору за состоянием самоходных машин и других видов техники Слободского района Кировской области в судебное заседание не явился.

Материалами дела подтверждается, что судом в полной мере выполнены требования процессуального закона о направлении участникам процесса судебных извещений, которые они получили, но ими не представлены сведения о причинах неявки, об отложении судебного заседания они не просили, поэтому дело рассмотрено в отсутствие сторон.

Заслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами. Прокурор, обратившийся в суд с административным исковым заявлением, пользуется процессуальными правами и несет процессуальные обязанности административного истца.

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации, п. 2 ст.1 Гражданского Кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора. Гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу положений п.п.1, 2, 4 ст.24 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Закон) права граждан на безопасные условия движения по дорогам РФ гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства РФ о безопасности дорожного движения и международных договоров РФ. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования настоящего федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.

Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

Согласно п. 2 ст. 23, ст. 5 Закона одним из направлений обеспечения безопасности дорожного движения является проведение комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

В силу пункта 1 статьи 28 Закона основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: истечение срока действия водительского удостоверения; выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик; лишение права на управление транспортными средствами.

Из системного толкования вышеприведенных норм закона следует, что установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами, безусловно, свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального Закона «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

Нормы Приказа Минсельхозпрода России от 29.11.1999 N 807 «Об утверждении Инструкции о порядке применения Правил допуска к управлении самоходными машинами и выдачи удостоверений тракториста - машиниста (тракториста)» также устанавливают право управления самоходными машинами при условии отсутствия медицинских противопоказаний.

В силу пунктов 1 и 4 статьи 23.1 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

В Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утверждённый постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 №1604, включены психиатрические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением) F10 - F16, F18, F19.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года N 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, согласно пункту 7 которого противопоказаниями для управления транспортным средством являются, в том числе психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код заболевания по МКБ-10 F10 - F16, F18, F19) до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровления).

В судебном заседании установлено, что 14.04.2014 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Гостехнадзором Слободского района Кировской области выдано удостоверение серия СВ №№ категории «С».

Согласно справке КОГБУЗ «Слободская центральная районная больница им. А.Н.Бакулева» от 30.06.2021, в медицинской карте ФИО1 установлен диагноз: <данные изъяты>

Доказательства наступления у ответчика стойкой ремиссии (выздоровления) суду не представлены.

При таких обстоятельствах, поскольку ФИО1 страдает синдром <данные изъяты>, которое относится к числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности для окружающих, и препятствуют безопасному управлению транспортными средствами, продолжение действия его права на управление транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, влечет нарушение прав неопределенного круга лиц – участников дорожного движения и может повлечь причинение вреда в будущем, суд приходит к выводу о необходимости прекращения действия права ответчика на управление транспортными средствами и, как следствие этого, о признании вышеназванного удостоверения недействительным.

При указанных обстоятельствах суд находит заявленные требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании ч.1 ст.111 КАС РФ с административного ответчика в доход бюджета муниципального образования «городской округ город Слободской Кировской области» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск удовлетворить.

Прекратить право на управление самоходными машинами ФИО1 и признать недействительным удостоверение тракториста- машиниста серии СВ №720755 категории «С», выданное 14.04.2014.

Обязать ФИО1 сдать удостоверение тракториста-машиниста серии СВ №№ категории «С», выданное 14.04.2014 в Государственную инспекцию по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Слободского района Кировской области по вступлению решения в законную силу.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета муниципального образования «городской округ город Слободской Кировской области» государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд путём подачи апелляционной жалобы через Слободской районный суд Кировской области в течение одного месяца со дня вынесения решения, в окончательном виде – 20.07.2021.

Судья Е.Н. Мельникова