Решение № 12-19/2020 от 6 мая 2020 г. по делу № 12-19/2020

Мировой судья <данные изъяты>. Дело №

№

Р Е Ш Е Н И Е

г. Соль-Илецк 07 мая 2020 года

Соль-Илецкий районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Кретининой Л.В.,

при секретаре Венгеренко В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу главного специалиста-эксперта отдела защиты прав потребителей Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Оренбургской области ФИО4 на определение мирового судьи судебного участка № Соль-Илецкого района Оренбургской области от 18.02.2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ, в отношении юридического лица – Товарищества с ограниченной ответственностью «АВТ ИМПЭКС»,

УСТАНОВИЛ:

03 сентября 2019 года в Управление Роспотребнадзора по Оренбургской области из Оренбургской таможни поступил материал с информацией о том, что в ходе таможенного контроля, проведенного при осмотре помещений и территорий, в складском помещении и прилегающей к складу территории, расположенной по адресу: <адрес>, установлено хранение 376 единиц меховых изделий из меха норки иностранного производства, не маркированных контрольными (идентификационными) знаками. Согласно товарораспределительным документам и документам, полученным в ходе проведения выездной таможенной проверки, грузоотправителем и собственником товара является Товарищество с ограниченной ответственностью «АВТ ИМПЭКС» (далее по тексту ТОО «АВТ ИМПЭКС»). Владельцем (арендатором) данного склада является ИП ФИО5 В результате проведенной идентификационной экспертизы установлено, что направленные на экспертизу объекты исследования являются изделиями верхней одежды из натурального меха норки (код товара №). 09 сентября 2019 года главным специалистом-экспертом отдела защиты прав потребителей Управления Роспотребнадзора по Оренбургской области ФИО4 на основании указанной информации возбуждено дело об административном правонарушении, по результатам которого установлено следующее.

Согласно международной товарно-транспортной накладной CMR от 31 мая 2019 года № отправителем данного груза является ТОО «АВТ ИМПЭКС», а грузополучателем значится ФИО6 (<адрес>); наименование груза – одежда, вес 800 кг.; место и дата погрузки – <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ; место разгрузки груза – <адрес>; прилагаемые документы – товарно-транспортная накладная № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой товар (одежда) перемещался на автомобиле <данные изъяты> (водитель ФИО1) по заказу ТОО «АВТ ИМПЭКС», <адрес>, грузополучатель ФИО6, паспорт №, пункт разгрузки: <адрес>. Указано количество тюков – 19, масса брутто 800 кг.

Согласно Акту таможенного осмотра помещений и территорий от ДД.ММ.ГГГГ №/А000076, составленного должностными лицами Оренбургской таможни в <адрес>, количество меховых изделий, не маркированных контрольными идентификационными знаками (КИЗами) составило 376 единиц.

По заключению таможенного эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления, направленные на экспертизу объекты исследования являются изделиями верхней женской одежды, наружная часть которой изготовлена из натурального меха норки (код товара №), рыночная стоимость 376 ед.меховых изделий в ассортименте по состоянию на 01 июня 2019 года составила 28 693 111,21 рублей. 16 сентября 2019 года в 17.30 часов на складе временного хранения Оренбургской таможни главным специалистом-экспертом Управления Роспотребнадзора по Оренбургской области ФИО4 произведен арест товаров, находящихся во владении ТОО «АВТ ИМПЭКС» в ассортименте, изложенном в протоколе об аресте. При этом какая-либо маркировка на товаре на русском языке отсутствовала; контрольные идентификационные знаки (КИЗы) отсутствовали. Товар упакован в 19 белых полимерных мешков и в 1 полимерный мешок зеленого цвета; на каждое место оформлен ярлык с описанием и количеством товара; опечатаны скотчем и оставлены на ответственное хранение начальнику ОКВОТ СТК ПВТ Оренбургской таможни ФИО7

Таким образом, по результатам проверки должностное лицо пришло к выводу, что являясь иностранным юридическим лицом, ТОО «АВТ ИМПЭКС» организовало перевозку и хранение на территории Российской Федерации в целях сбыта изделий из натурального меха в количестве 376 штук без маркировки контрольными идентификационными знаками, что является нарушением ст.4 Соглашения о маркировке товаров средствами идентификации в ЕАЭС от 2 февраля 2018 года, которой запрещаются хранение, транспортировка, приобретение и реализация (продажа) на территориях государств-членов немаркированных товаров, подлежащих маркировке.

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 23 ноября 2015 года №70 утвержден Перечень товаров, подлежащих контрольными (идентификационными) знаками, в который включены предметы одежды из меха норки.

Таким образом, перемещение меховых изделий через таможенную границу свидетельствует о совершении действий по ввозу и дальнейшей перевозке по территории Российской Федерации указанных товаров. Меховые изделия были обнаружены и изъяты сотрудниками Оренбургской таможни непосредственно из склада, который используется для хранения товаров.

ТОО «АВТ ИМПЭКС» не использовало имеющуюся у него правовую возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, а именно допустило перевозку, хранение меховых изделий без контрольных (идентификационных) знаков, в связи с чем в отношении ТОО «АВТ ИМПЭКС» 08 ноября 2019 года составлен протокол по ч.2 ст.15.12 КоАП РФ, а именно хранение, перевозка товара без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством РФ, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательным.

Постановлением мирового судьи судебного участка № Соль-Илецкого района Оренбургской области от 18.02.2020 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ в отношении ТОО «АВТ ИМПЭКС» прекращено с направлением материалов дела в орган предварительного следствия ОМВД России по Соль-Илецкому городскому округу, в связи с наличием в событии от 01 июня 2019 года признаков состава преступления, предусмотренного ч.2 ст.171.1 УК РФ.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением, главный специалист-эксперт отдела защиты прав потребителей Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Оренбургской области ФИО4 обратилась в Соль-Илецкий районный суд Оренбургской области с жалобой. Просила постановление мирового судьи от 18.02.2020 года отменить, направить протокол от 08.11.2019 года с материалами административного дела в отношении ТОО «АВТ ИМПЭКС» по признакам состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 15.12 КоАП РФ, на новое рассмотрение.

В обоснование указала, что в настоящее время органами предварительного следствия проводятся мероприятия по установлению круга лиц, причастных к возможному совершению преступления, предусмотренного ч.2 ст. 171.1 УК РФ, в рамках доследственной проверки по направленным в УМВД России по Оренбургской области материалам. Считает, что привлечение к уголовной ответственности по п. «б» ч.2 ст. 171.1 УК РФ физических лиц не препятствует рассмотрению вопроса об административной ответственности по ч.2 ст. 15.12 КоАП РФ юридического лица - ТОО «АВТ ИМПЭКС». Кроме того, мировым судьей при рассмотрении дела об административном правонарушении не решен вопрос о дальнейшей судьбе арестованных 376 единиц изделий из меха норки иностранного производства. Должностному лицу не была предоставлена возможность заявить соответствующее ходатайство.

В возражениях на апелляционную жалобу представитель юридического лица - ТОО «АВТ ИМПЭКС» - ФИО8 просил в удовлетворении апелляционной жалобы главного специалиста-эксперта отдела защиты прав потребителей Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> на постановление мирового судьи судебного участка № Соль-Илецкого района Оренбургской области от 18.02.2020 года отказать.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении - главный специалист-эксперт отдела защиты прав потребителей Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Оренбургской области ФИО4, а также представитель юридического лица - ТОО «АВТ ИМПЭКС» - ФИО8, извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие. В связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствии.

Проверив на основании имеющихся в деле материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, суд пришел к следующим выводам.

В силу положений ч. 1 ст. 30.16 КоАП РФ по жалобе, протесту, принятым к рассмотрению, постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов проверяются исходя из доводов, изложенных в жалобе, протесте, и возражений, содержащихся в отзыве на жалобу, протест.

Как установлено мировым судьей, в действиях ТОО «АВТ ИМПЭКС» отсутствуют признаки состава административного правонарушения, а содержатся признак состава преступления, предусмотренного ч.2 ст.171.1 УК РФ. С данным выводом соглашается суд апелляционной инстанции.

Как верно указано мировым судьей, за оборот, в том числе за хранение, перевозку немаркированных изделий из натурального меха и нарушение порядка маркировки таких товаров на территории Российской Федерации предусмотрена административная (часть 1 или 2 ст.15.12 КоАП РФ) и уголовная (часть 1 или 2 ст.171.1 УК РФ) ответственность.

В соответствии с ч.2 ст.15.12 КоАП РФ административным правонарушением признается продажа товаров и продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае если, такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, а также хранение, перевозка либо приобретение таких товаров и продукции в целях сбыта, за исключением продукции, указанной в части 4 настоящей статьи

В соответствии с пунктом «б» ч.2 ст.171.1 УК РФ, уголовным преступлением признается производство, приобретение, хранение, перевозка в целях сбыта или сбыт товаров и продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны (за исключением продукции, указанной в частях третьей и пятой настоящей статьи), совершенные в особо крупном размере.

Согласно примечанию к ст.170.2 УК РФ, в статьях настоящей главы, за исключением статьи 169, частей третьей - шестой статьи 171.1, статей 171.2, 171.3, 172.3, 174, 174.1, 178, 180, 185 - 185.4, 185.6, 191.1, 193, 193.1, 194, 198 - 199.1, 199.3, 199.4, 200.1, 200.2, 200.3 и 200.5, крупным размером, крупным ущербом, доходом либо задолженностью в крупном размере признаются стоимость, ущерб, доход либо задолженность в сумме, превышающей два миллиона двести пятьдесят тысяч рублей, а особо крупным - девять миллионов рублей.

Из заключения таможенного эксперта № от 12 июля 2019 года следует, что стоимость немаркированных меховых изделий, арестованных 16 сентября 2019 года на складе временного хранения Оренбургской таможни по адресу: <адрес> составляет 28 693 111 рублей 21 копейка. 16 сентября 2019 года произведен арест указанных товаров, находящихся во владении ТОО «АВТ ИМПЭКС».

Исходя из смысла уголовного закона, изложенного в ст.11-12 УК РФ уголовное ответственности подлежат граждане, совершившие преступление на территории Российской Федерации. В связи с чем привлечение к уголовной ответственности юридических лиц уголовным законодательством не предусмотрено. Указанное свидетельствует о том, что уголовное ответственности по ст.171.1 УК РФ исходя из событий, имевших место 01 июня 2019 года, подлежит виновное физическое лицо.

По сообщению ОМВД России по Соль-Илецкому ГО от 18.02.2020 года уголовное дело по факту обнаружения 01.06.2019 года товара в складском помещении по <адрес> не возбуждалось, проводится доследственная проверка.

На основании вышеизложенного, согласно пункту 3 части 1.1. ст.29.9 КоАП РФ мировой судья пришел к выводу о необходимости прекращения производства по делу и передачи материалов дела в орган предварительного следствия, так как в событиях от 01.06.2019 года содержатся признаки преступления, предусмотренного ч. 2 ст.171.1 УК РФ.

При указанных обстоятельствах суд соглашается с выводами мирового судьи о наличии в событиях от 01.06.2019 года признаков преступления, предусмотренного ч.2 ст.171.1 УК РФ. В связи с чем производство по делу об административном правонарушении в отношении ТОО «ИМПЭКС» по ч.2 ст.15.12 КоАП РФ правомерно прекращено с направлением материалов дела в орган предварительного следствия ОМВД России по Соль-Илецкому городскому округу.

Иные доводы жалобы заявителя не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемого судебного решения и не являются основанием к его отмене.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.1 - 30.7, 20.16 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

постановление мирового судьи судебного участка № Соль-Илецкого района Оренбургской области от 18 февраля 2020 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.15.12 КоАП РФ, в отношении юридического лица – Товарищества с ограниченной ответственностью «АВТ ИМПЭКС» оставить без изменения, а жалобу главного специалиста-эксперта отдела защиты прав потребителей Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Оренбургской области ФИО4 - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения, но может быть обжаловано и (или) опротестовано в порядке, установленном ст.ст.30.12-30.19 КоАП РФ.

Судья подпись Л.В. Кретинина