Постановление № 5-76/2019 от 3 марта 2019 г. по делу № 5-76/2019

Дело № 5-76/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

04 марта 2019 г. г.Барнаул

Судья Центрального районного суда г.Барнаула Мальцева О.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.6 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, зарегистрированной по адресу ....

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу об административном правонарушении № от 26.02.2019 года, составленному главным специалистом-экспертом отдела надзора за гигиеной детей и подростков и гигиеной питания Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю, ИП ФИО1 в 12 час. 15 мин. 01.02.2019 на предприятии общественного питании (цех приготовления готовой продукции), расположенном по адресу: ...., при оказании услуги общественного питания в предприятии общественного питания кафе «Забава» допущено нарушение санитарно-эпидемиологических требований, предъявляемых к организациям общественного питания, а именно:

-объемно – планировочные и конструкторские решения помещений не предусматривают последовательность (поточность) технологических процессов, в цехе приготовления готовой продукции имеется только один вход, в связи с чем не исключены встречные движения сырой и готовой продукции, чистой и грязной посуды, что является нарушением п. 5.1 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно – эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»;

-воздуховод вытяжной вентиляции не выведен на высоту не менее 1 м над поверхностью плоской кровли жилого дома, а выведен на пристройку цеха по приготовлению готовой продукции, что является нарушением п. 4.6 СП 2.3.6.1079-01;

-санитарная обработка технологического оборудования (производственный стол, весы в цехе приготовления готовой продукции, холодильная витрина для готовой продукции – мясо птицы) проводится не качественно, что является нарушением п. 6.4 СП 2.3.6.1079-01;

-работником организации – продавцом ФИО2 не соблюдаются правила личной гигиены: работает в грязной санитарной одежде, что является нарушением п. 13.4 СП 2.3.6.1079-01;

-разделочный инвентарь цеха по приготовлению готовой продукции и торгового зала не промаркирован в соответствии с обрабатываемым продуктом, что является нарушением п. 6.5 СП 2.3.6.1079-01;

-не выделено специально отведенное место для хранения уборочного инвентаря, уборочный инвентарь хранится в туалете, что является нарушением п. 5.13 СП 2.3.6.1079-01.

Выявленные нарушения могут повлечь угрозу жизни и здоровью человека, возникновению заболеваний центральной нервной системы, заболеваний органов слуха, соматических заболеваний, а также возникновение острых инфекционных и инфекционных заболеваний желудочно- кишечного тракта.

Действия ИП ФИО1 квалифицированы по ст. 6.6 КоАП РФ.

Должностным лицом было принято решение о применении с 08-00 час 27.02.2019 временного запрета деятельности предприятия по предоставлению услуг общественного питания (кафе «Забава»), принадлежащего ИП ФИО1 по адресу ул. ....

ИП ФИО1 в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признала полностью, указала, что выводы, изложенные в протоколе, не оспаривает. Пояснила, что в настоящее время выявленные нарушения устранены.

Выслушав ИП ФИО1, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее – Закон) индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.

Согласно ст.17 указанного Федерального закона при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

Статьей 24 Закона предусмотрено, что при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека и труда условия, быта и отдыха.

В соответствии со ст. 6.6 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила (ст.24 ФЗ № 52-ФЗ).

Установлено, что ИП ФИО1 осуществляет свою деятельность в предприятии общественного питания (кафе «Забава»), расположенном по адресу: <...>, что подтверждается договором аренды нежилого помещения от 01.10.2014, актом проверки № от 01.02.2019, фототаблицей к акту.

Согласно представленным материалам, ИП ФИО1 при оказании услуг общественного питания по адресу .... не выполняются требования санитарного законодательства, а именно: объемно – планировочные и конструкторские решения помещений не предусматривают последовательность (поточность) технологических процессов, в цехе приготовления готовой продукции имеется только один вход, в связи с чем не исключены встречные движения сырой и готовой продукции, чистой и грязной посуды; воздуховод вытяжной вентиляции не выведен на высоту не менее 1 м над поверхностью плоской кровли жилого дома, а выведен на пристройку цеха по приготовлению готовой продукции; санитарная обработка технологического оборудования (производственный стол, весы в цехе приготовления готовой продукции, холодильная витрина для готовой продукции – мясо птицы) проводится не качественно; работником организации – продавцом ФИО2 не соблюдаются правила личной гигиены: работает в грязной санитарной одежде; разделочный инвентарь цеха по приготовлению готовой продукции и торгового зала не промаркирован в соответствии с обрабатываемым продуктом; не выделено специально отведенное место для хранения уборочного инвентаря, уборочный инвентарь хранится в туалете, что является нарушением пп. 4.6, 5.1, 5.13, 6.5 13.4 СП 2.3.6.1079-01.

Факт нарушения ИП ФИО1 требований санитарных правил и норм при осуществлении деятельности по предоставлению услуг общественного питания подтверждается заключением по результатам лабораторных исследований, актом проверки от 26.02.2019, предписанием об устранении выявленных нарушений № от 26.02.2019, протоколом о временном запрете деятельности № от 26.02.2019, а также не оспаривалось в судебном заседании.

Таким образом, судья приходит к выводу, что своими действиями ИП ФИО1 совершила административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст.6.6 КоАП РФ, а именно допустила нарушение санитарно-эпидемиологических требований при осуществлении деятельности по предоставлению услуг общественного питания.

Доказательства устранения выявленных нарушений суду не представлены.

В соответствии с частями 1, 3 статьи 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом. При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Как указано выше санкция статьи 6.6 КоАП РФ предусматривает два вида административных наказаний для юридического лица – административный штраф и административное приостановление деятельности. Согласно статье 3.3 КоАП РФ данные виды административных наказаний являются основными.

Административное приостановление деятельности назначается только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Разрешая вопрос о назначении административного наказания, судья исходит из того, что, в материалах дела не имеется доказательств реальной угрозы жизни и здоровья населения, кроме того, из пояснений ИП ФИО1 следует, что в настоящее время устраняются нарушения СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья». Учитывая изложенное, а также отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, сведений о привлечении к административной ответственности за однородные правонарушения, признание вины ИП ФИО1 судья полагает возможным назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 руб.

Руководствуясь ст.ст. 6.6, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ст.6.6 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 5000 руб.

Административный штраф подлежит оплате по следующим банковским реквизитам: Банк получателя платежа: УФК по Алтайскому краю (Управление Роспотребнадзора по АК), ИНН <***>, КПП получателя 222501001, номер счета получателя платежа: 40101810350041010001, наименование банка: ГРКЦ ГУ Банка России по Алтайскому краю г. Барнаула, БИК 040173001, наименование платежа штраф Управления Роспотребнадзора РФ по АК, Код ОКТМО 01701000, Код БК: 14111628000016000140, УИН 14104220003300022031.

После оплаты административного штрафа подлинник квитанции представить в Центральный районный суд г. Барнаула (каб.507). Разъяснить, что в случае неуплаты административного штрафа в течение шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу, лицо, в отношении которого ведется производство по делу, будет привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающей наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административного ареста на срок до пятнадцати суток, либо обязательных работ на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г.Барнаула в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья О.А.Мальцева