Постановление № 5-628/2017 от 21 ноября 2017 г. по делу № 5-628/2017

Дело № 5-628/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

«22» ноября 2017 года г. Уфа

Судья Калининского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан Графенкова Е.Н., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении по ч.1.1. ст. 18.8 КоАП РФ в отношении гражданина Республики Узбекистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца Республики Узбекистан,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 привлекается к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ по тем основаниям, что нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении вменяемого правонарушения не признал.

В судебном заседании защитник Тагиров А.В. пояснил, что при составлении ДД.ММ.ГГГГ протокола об административном правонарушении ФИО1 не понял сути вменяемого ему правонарушения, все необходимые документы при нем были, но он их не предъявил. В действительности ФИО1 состоит на миграционном учете, в установленном порядке оплачивает все необходимые платежи. Просил производство по делу прекратить.

В судебном заседании инспектор ОВМ Управления МВД России по <адрес> ФИО2 пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ при проверке соблюдения миграционного законодательства у ФИО1 не было необходимых документов, по учету в базе данных отсутствовали сведения о наличии у ФИО1 патента

Суд, выслушав лицо, привлекаемое к ответственности, его защитника, инспектора ОВМ Управления МВД России по <адрес>, изучив и оценив материалы дела, приходит к следующим выводам.

В силу п.2 ст. 5 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия визы или иного срока временного пребывания, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание.

Часть 1.1. статьи 18.8 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, а равно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. 2. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. 3. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье. 4. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В силу ст. 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат, виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении;

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

2. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

3. Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, полученных с нарушением закона, в том числе доказательств, полученных при проведении проверки в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.

В доказательство вины ФИО1 представлены протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, распечатка с базы данных УФМС России по РБ, согласно которой ФИО1 в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время не имеет документов, подтверждающих его право на пребывание на территории РФ.

Из представленных защитником в настоящем судебном заседании документов следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 прибыл в Российскую Федерацию, что подтверждается миграционной картой, согласно которой цель въезда «работа». ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 прибыл в <адрес>, где встал на соответствующий миграционный учет. В ДД.ММ.ГГГГ г. ФИО1 подал в Управление по вопросам миграции МВД России по Республике Башкортостан заявление о выдаче патента. ДД.ММ.ГГГГ заявителю был выдан патент серии №, который ФИО1 ежемесячно оплачивал в установленные законом сроки, ежемесячно внося авансовые платежи - ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в размере 9330 рублей (оплата за три месяца вперед).

Согласно информации, представленной соответствующим подразделением миграции УМВД России по <адрес>, ФИО1 состоит на миграционном учете с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>.

Таким образом, в силу п. 5 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания ФИО1 на территории Российской Федерации был в установленном порядке продлен, обязанность по выезду с территории РФ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ отсутствовала.

В соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств:… 2) отсутствие состава административного правонарушения.

Поскольку суду не представлено доказательств вины ФИО1 в совершении вмененного административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, суд приходит к выводу о необходимости прекращения производства по делу, в соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ, ввиду отсутствия состава правонарушения.

Руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Узбекистан, прекратить за отсутствием состава правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 10 суток.

Судья Е.Н.Графенкова