Решение № 2А-69/2021 2А-69/2021~М-34/2021 М-34/2021 от 21 марта 2021 г. по делу № 2А-69/2021

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

с.Чаа-Холь 22 марта 2021 года

Чаа-Хольский районный суд Республики Тыва в составе: председательствующего Ооржака А.А., при секретаре Ойбаа А.А., переводчике ФИО1, с участием административного ответчика ФИО2, прокурора Чаа-Хольского района Республики Тыва Эрина А.В., представителя административного истца МММ, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника Межмуниципального отдела МВД РФ «Улуг-Хемский» к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Начальник Межмуниципального отдела МВД РФ «Улуг-Хемский» ТТТ обратился в суд с указанным выше административным исковым заявлением к ФИО2, указав, что ФИО2 имеет непогашенную и неснятую судимость по приговору Улуг-Хемского районного суда Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ за совершение тяжкого преступления, предусмотренного ч. 2 ст.228 УК РФ, п.«в» ч.2 ст.115 УК РФ, ч.1 ст.119 УК РФ, к 5 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима и освобожден ДД.ММ.ГГГГ по отбытию наказания. Приговором Улуг-Хемского районного суда Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ в действиях ФИО2 суд установил наличие опасного рецидива преступлений. Судимость ФИО2 погашается ДД.ММ.ГГГГ. С момента освобождения из мест лишения свободы гражданин ФИО2 по месту жительства участковым уполномоченным характеризуется с отрицательной стороны. Мер к постоянному трудоустройству не принимает. На проводимые меры профилактического характера не реагирует. По характеру буйный, допускал правонарушения в семейно-бытовой сфере, от гражданской супруги ДДД поступали сообщения о том, что ФИО2 не дает покоя и буянит. Склонен к злоупотреблению спиртных напитков, способен к совершению административных правонарушений и преступлений. Кроме этого, ФИО2, имея непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, неоднократно, в течении одного года совершил 2 и более административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность. Просит установить административный надзор в отношении административного ответчика ФИО2 на срок до дня погашения судимости - ДД.ММ.ГГГГ, с установлением административных ограничений в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22:00 часов до 06:00 часов, запрета выезда за пределы территории муниципального района без разрешения территориального органа внутренних дел по месту жительства или пребывания, обязательства являться два в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания.

В судебном заседании представитель административного истца МММ, действующий по доверенности, исковые требования поддержал в полном объеме.

Административный ответчик ФИО2 исковые требования признал.

Выслушав стороны, прокурора, давшего заключение о законности и обоснованности заявленных требований, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон от 06.04.2011 N 64-ФЗ).

В силу пункта 2 части 1 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы.

В соответствии с Приказом МВД России от 01.09.2017 N 690 "Об утверждении Типового положения об отделе (отделении, пункте) полиции территориального органа Министерства внутренних дел Российской Федерации на районном уровне" отдел (отделение, пункт) полиции является структурным подразделением территориального органа МВД России на районном уровне, реализующим задачи и полномочия органов внутренних дел Российской Федерации на территории муниципального образования (части территории муниципального образования), особо важного и режимного объекта (пункт 3 Типового положения).

В силу пункта 11 Типового положения отдел (отделение, пункт) полиции возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности в установленном порядке.

Начальник отдела (отделения, пункта) полиции осуществляет руководство отделом (отделением, пунктом) полиции на основе единоначалия (пункт 12 Типового положения).

Учитывая, что административный иск подан руководителем пункта полиции МО МВД России «Улуг-Хемский» - начальником, то у указанного лица имелись полномочия для предъявления административного иска, поскольку органы государственной власти реализуют возложенные на них полномочия непосредственно через руководителей структурных подразделений.

Согласно ст.2 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу п.1 ч.1 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В соответствии с п.2 ч.3 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Согласно ст.6 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

Как следует из материалов дела, ФИО2 осужден ДД.ММ.ГГГГ Улуг-Хемским районным судом РТ по ч.2 ст.228 УК РФ, п. «в» ч.2 ст.115 УК РФ, ч.1 ст.119 УК РФ к 5 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима и освобожден ДД.ММ.ГГГГ по отбытию наказания.

Согласно справке–характеристике участкового уполномоченного полиции ГУУП и ПДН МО ПП ### МВД РФ «Улуг-Хемский» ФИО2 по месту жительства характеризуется с отрицательной стороны. Мер к постоянному трудоустройству не принимает. На проводимые меры профилактического характера не реагирует. По характеру буйный, допускал правонарушения в семейно-бытовой сфере, от гражданской супруги ДДД поступали сообщения о том, что ФИО2 не дает покоя и буянит. Склонен к злоупотреблению спиртных напитков, способен к совершению административных правонарушений и преступлений. Кроме этого гражданин ФИО2, имея непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, неоднократно, в течении одного года совершил 2 и более административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

15, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ст.20.21 КоАП РФ, а также ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ.

Согласно ч.4 ст.15 УК РФ совершенное ФИО2 преступление относится к категории тяжких.

В соответствии с пунктом «г» части 3 ст.86 УК РФ судимость в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания, таким образом, судимость ФИО2 погашается ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку в действиях административного ответчика приговором Улуг-Хемского районного суда Республики Тыва от 04 сентября 2015 года установлен опасный рецидив преступлений, на основании п. 2 ч. 2 ст. 3; ч.ч. 1, 2 ст. 4; п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ в отношении него необходимо установить административный надзор и административные ограничения.

В частности, следует ограничить его самовольное передвижение по территории Российской Федерации, так как это может негативно сказаться на формировании правопослушного поведения, с этой целью необходимо запретить ему выезд за пределы ******* без разрешения территориального органа внутренних дел по месту жительства или пребывания. Ограничение в виде обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, согласно части 2 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ является обязательным. Для достижения целей исправления административного ответчика не достаточно, установление ограничения в виде обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания.

С учетом установленных по делу обстоятельств и приведенных норм права, степени опасности совершенного ФИО2 преступления, судимость за совершение которого не погашена, характеристики его личности, а также установлением в действиях административного ответчика приговором Улуг-Хемского районного суда Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ опасного рецидива преступлений, суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении ФИО2 административного надзора, с установлением административных ограничений в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости. Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора (ч.3).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 177-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника Межмуниципального отдела МВД РФ «Улуг-Хемский» к ФИО2 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО2 сроком на 2 года.

Срок административного надзора в отношении ФИО2 исчислять со дня вступления решения суда в законную силу.

Установить в отношении ФИО2 административные ограничения в виде:

- запрета пребывания вне жилого дома или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

- запрета выезда за пределы территории муниципального района без разрешения территориального органа внутренних дел по месту жительства или пребывания;

- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва через Чаа-Хольский районный суд Республики Тыва в течение десяти дней со дня его принятия путем подачи апелляционной жалобы.

Председательствующий А.А. Ооржак