Решение № 2-885/2025 2-885/2025~М-751/2025 М-751/2025 от 6 августа 2025 г. по делу № 2-885/2025

УИД 37RS0020-01-2025-001103-90

Дело № 2-885/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ивановская область, г.Тейково 07 августа 2025 года

Тейковский районный суд Ивановской области в составе

председательствующего судьи Димитриенко Т.А.,

при секретаре Ломоносовой Т.А.,

с участием заместителя прокурора Задумкина М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тейковского межрайонного прокурора Ивановской области в интересах неопределенного круга лиц к Местной мусульманской религиозной организации города Тейково Ивановской области о возложении обязанности по исполнению законодательства в сфере противодействия терроризму,

у с т а н о в и л:

Тейковский межрайонный прокурор, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в Тейковский районный суд Ивановской области с исковым заявлением к местной мусульманской религиозной организации города Тейково Ивановской области, в котором просит обязать ответчика создать комиссию по обследованию и категорированию объекта - религиозной организации, расположенной по адресу: <адрес>, провести обследование и категорирование указанного объекта.

Иск обоснован тем, что в ходе проведенной проверки исполнения законодательства в сфере противодействия терроризму установлено, что по адресу: <адрес> зарегистрирована и осуществляет деятельность Местная мусульманская религиозная организация города Тейково Ивановской области. Руководителем указанной организации комиссия по обследованию и категорированию объекта не создана, процедура обследования и категорирования не проведена, паспорт безопасности объекта (территории) не разработан. Таким образом, ответчиком допущено нарушение законодательства об антитеррористической защищенности объекта, которое влечет за собой невозможность обеспечения его устойчивого и безопасного функционирования, а также невозможность защиты интересов личности, общества и государства от актов незаконного вмешательства, создает угрозу неопределенному кругу лиц, способствует проявлению терроризма.

В судебном заседании заместитель прокурора Задумкин М.А. исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске. Полагал разумным установить срок выполнения обязательств 2 месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

Представитель ответчика Местной мусульманской религиозной организации города Тейково Ивановской области ФИО1 в судебном заседании не участвовал, согласно письменному заявлению дело просил рассмотреть в свое отсутствие, указав, что исковые требования признает в полном объеме, не возражает против их удовлетворения, в настоящее время им начата процедура, направленная на исполнение требований прокурора, просил предоставить срок на исполнение решения суда в течение 2 месяцев с момента вступления его в законную силу.

Суд, выслушав прокурора, исследовав письменные доказательства, приходит к следующим выводам.

В соответствии с требованиями ст. 2 Федерального закона от 06 марта 2006 года N 35-ФЗ "О противодействии терроризму" (далее - Федеральный закон "О противодействии терроризму") одним из принципов противодействия терроризму в Российской Федерации являются обеспечение и защита основных прав свобод человека и гражданина, приоритет мер предупреждения терроризма.

Согласно пункту 4 статьи 3 Федерального закона от 06 марта 2006 г. N 35-ФЗ "О противодействии терроризму" противодействие терроризму - деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также физических и юридических лиц по предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма); выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию террористического акта (борьба с терроризмом); минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма.

Согласно пункту 6 статьи 3 Федерального закона № 35-Ф3 антитеррористическая защищенность объекта (территории) - состояние защищенности здания, строения, сооружения, иного объекта, места массового пребывания людей, препятствующее совершению террористического акта. При этом под местом массового пребывания людей понимается территория общего пользования поселения, муниципального округа или городского округа, либо специально отведенная территория за их пределами, либо место общего пользования в здании, строении, сооружении, на ином объекте, на которых при определенных условиях может одновременно находиться более пятидесяти человек.

Установление обязательных для выполнения требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категорий объектов (территорий), порядка разработки указанных требований), контроля за выполнением, порядка разработки и формы паспортов безопасности таких объектов (территорий) относится к полномочиям Правительства Российской Федерации в соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 5 Федерального закона от 06 марта 2006 г. N 35-ФЗ.

Постановлением Правительства РФ от 05 сентября 2019 г. N 1165 утверждены требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) религиозных организаций и формы паспорта безопасности объектов (территорий) религиозных организаций (далее - Требования).

В соответствии с пунктом 2 Требований антитеррористической защищенности для целей настоящих требований под объектами (территориями) понимаются находящиеся в собственности религиозных организаций, а равно используемые ими на ином законном основании здания, строения, сооружения, помещения и земельные участки, предназначенные для богослужений, молитвенных и религиозных собраний, религиозного почитания (паломничества).

Обязанность по выполнению мероприятий, предусмотренных настоящими требованиями, возлагается на руководителя религиозной организации (лица, имеющего право действовать без доверенности от имени религиозной организации), являющейся собственником объекта (территории) или использующей его на ином законном основании (пункт 4 Требований).

Антитеррористическая защищенность объектов (территорий) независимо от категории объектов (территорий) обеспечивается путем: присутствия на объектах (территориях) членов (участников, сотрудников) общественных объединений, организаций, казачьих обществ, религиозных организаций или физической охраны объектов (территорий) частными охранными организациями или военизированными и сторожевыми подразделениями организации, подведомственной Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, в период проведения публичных богослужений, других религиозных обрядов и церемоний, в которых принимает участие одновременно более 50 человек; периодического (не реже 3 раз в сутки) обхода и осмотра лицами, указанными в подпункте "в" настоящего пункта, объектов (территорий), их помещений, систем подземных коммуникаций, стоянок транспорта, в том числе расположенных на них потенциально опасных участков и критических элементов, при условии, что они не оборудованы системой видеонаблюдения, для своевременного обнаружения потенциально опасных для жизни и здоровья людей предметов (веществ) (подпункты "в и г" пункта 31 Требований).

Для проведения категорирования объекта (территории) по решению руководителя религиозной организации (лица, имеющего право действовать без доверенности от имени религиозной организации), являющейся собственником объекта (территории) или использующей его на ином законном основании, создается комиссия по обследованию и категорированию объекта (территории) (далее - комиссия) (пункт 8 Требований).

В соответствии с пунктом 21 Требований результаты работы комиссии оформляются актом обследования, который содержит сведения о принятии комиссией решения о присвоении (неприсвоении) объекту (территории) соответствующей категории, рекомендации и перечень мероприятий по его антитеррористической защищенности. Акт обследования составляется в 2 экземплярах, подписывается всеми членами комиссии и является приложением к паспорту безопасности объекта (территории).

На каждый объект (территорию), которому присвоена категория, на основании акта обследования разрабатывается и составляется паспорт безопасности, о чем указано в пункте 23 Требований.

Судом установлено, что Местная мусульманская религиозная организация города Тейково Ивановской области зарегистрирована в качестве юридического лица, основным видом деятельности которого является деятельность религиозных организаций.

Свою деятельность указанное юридическое лицо осуществляет по адресу: <адрес>. Земельный участок и жилой дом, расположенные по указанному адресу принадлежат Местной мусульманской религиозной организации города Тейково Ивановской области на праве собственности.

В ходе проведенной Тейковским межрайонным прокурором проверки исполнения законодательства в сфере противодействия терроризму установлено, что руководителем указанной организации комиссия по обследованию и категорированию объекта не создана, процедура обследования и категорирования не проведена, паспорт безопасности объекта (территории) не разработан.

Из пояснений представителя ответчика, данных в ходе прокурорской проверки и изложенных в письменном заявлении, адресованном суду, следует, что до настоящего времени меры по созданию комиссии для проведения обследования и категорирования объекта им не приняты.

Поскольку судом установлено, что объект, расположенный по адресу: <адрес>, находится в собственности религиозной организации, используется для богослужений, молитвенных и религиозных собраний, религиозного почитания (паломничества), является открытым, общедоступным, с массовым пребыванием людей объектом, который посещает неопределенное число лиц, суд признает бездействия ответчика по необеспечению надлежащей антитеррористической защищенности объекта незаконными и удовлетворяет требования прокурора в полном объеме.

При определении периода времени, в течение которого ответчик обязан создать комиссию и провести категорирование объекта, разработать и согласовать паспорт безопасности объекта, суд учитывает то, что необходимость проведения ответчиком данных мероприятий обусловлена, прежде всего, обеспечением безопасности жизни и здоровья неопределенного круга лиц, поэтому их исполнение ответчиком должно быть обеспечено в кратчайший срок – двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Исковые требования Тейковского межрайонного прокурора Ивановской области в интересах неопределенного круга лиц к Местной мусульманской религиозной организации города Тейково Ивановской области о возложении обязанности по исполнению законодательства в сфере противодействия терроризму удовлетворить.

Обязать Местную мусульманскую религиозную организацию города Тейково Ивановской области (ОГРН № в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу создать комиссию по обследованию и категорированию объекта - религиозной организации, расположенной по адресу: <адрес>, провести обследование и категорирование указанного объекта.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Тейковский районный суд Ивановской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: Димитриенко Т.А.

Мотивированное решение суда изготовлено 07 августа 2025 года.