Постановление № 5-43/2019 от 21 февраля 2019 г. по делу № 5-43/2019

Постановление

ДД.ММ.ГГГГ.

Кинельский районный суд Самарской области

В составе : председательствующего судьи Васева Н.И.

Рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал в отношении

индивидуального предпринимателя ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрирован в <адрес>, проживает в <адрес> работает <данные изъяты>

У с т а н о в и л :

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГг. в <данные изъяты> при проведении проверочного мероприятия по адресу : <адрес>, ИП ФИО1 допустил к осуществлению трудовой деятельности в качестве <данные изъяты> гражданина республики <данные изъяты> ФИО2 У ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что не соответствует виду деятельности »подсобный рабочий» указанному в патенте на работу № от ДД.ММ.ГГГГ, чем нарушил п.4.2 ст. 13 ФЗ № 115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации и ч.1ст. 18.15 КоАП РФ

Индивидуальный предприниматель ФИО1 в судебном заседании вину в совершении указанного правонарушения признал, в содеянном раскаялся, указав, что действительно, когда он брал на работу ФИО2 он спросил его про патент и когда удостоверился, что патент у него действующий взял его на работу, однако не знал, что он должен работать по специальности указанной в патенте.

Инспектор отдела иммиграционного контроля управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Самарской области по доверенности ФИО4 поддержал протокол, указав, что он проводил проверку в кафе и обнаружил, что два сотрудника кафе работают по иной специальности, чем указано в кафе. На индивидуального предпринимателя был составлен протокол об административном правонарушении.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд полагает привлечь индивидуального предпринимателя к административной ответственности по ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, в виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Действительно, как видно из протокола от ДД.ММ.ГГГГг., гражданин республики <данные изъяты> ФИО2 У ДД.ММ.ГГГГ года рождения. осуществлял трудовую деятельность в качестве <данные изъяты> по адресу <адрес>», что не соответствует виду деятельности <данные изъяты> указанному в патенте.

На основании данного протокола, ДД.ММ.ГГГГг. по постановлению начальника управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Самарской области ФИО2 был привлечен к административной ответственности к штрафу в <данные изъяты> рублей.

Данное постановление вступило в законную силу.

Как видно из листа записи единого гос. реестра индивидуальных предпринимателей, ФИО1 зарегистрирован в качестве индивидуальных предпринимателей ДД.ММ.ГГГГ.

В силу п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ" работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность при наличии разрешения на работу или патента.

Согласно п. 1 ст. 2 указанного Закона разрешением на работу признается документ, подтверждающий право иностранного гражданина на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности.

Привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, действительно образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

Согласно примечанию к ст. 18.15 КоАП РФ под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

В судебном заседании установлено привлечение к трудовой деятельности в качестве официанта гражданина республики <данные изъяты> при отсутствии у него соответствующего разрешения на работу на территории РФ, чем нарушен п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ и совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

Данный факт подтверждается указанным выше постановлением о привлечении ФИО2 по ч.1 ст. 18.10 КоАП РФ, а также его объяснением, имеющемся в материалах административного дела,

Учитывая вышеизложенное, в судебном заседании установлено, что должностным лицом правильно определен субъект административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.- ИП ФИО1,

В то же время, учитывая наличие на иждивении правонарушителя троих малолетних детей, что подтверждается свидетельствами о рождении, ФИО1 лишь несколько месяцев ранее зарегистрировался в качестве индивидуальных предпринимателей, следует заменить административное наказание штраф предупреждением в силу требований 3.4 и 4.1.1 КоАП РФ.

В соответствии с требованиями ч.2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Согласно ч.1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Суд, назначая наказание индивидуальному предпринимателю учитывает примечание к ст. 18.1 КоАП РФ, из которого следует, что за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей и иными статьями настоящей главы, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 24.4, ст. 29.9- 29.10 КоАП РФ суд

Постановил :

Индивидуального предпринимателя ( юридическое лицо) ФИО1 привлечь к административной ответственности по ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ за привлечение к трудовой деятельности без соответствующего разрешения гражданина республики <данные изъяты> ФИО2 к административному штрафу в размере <данные изъяты> рублей в доход государства.

В соответствии с требованиями ст. 3.4 и 4.1.1 КоАП РФ административный штраф заменить предупреждением.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Самарского областного суда в течение 10 суток со дня получения копии данного постановления

Судья -