Решение № 2А-1962/2023 2А-201/2024 2А-201/2024(2А-1962/2023;)~М-1883/2023 М-1883/2023 от 5 февраля 2024 г. по делу № 2А-1962/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 февраля 2024 года г.Алексин Тульской области

Алексинский межрайонный суд Тульской области в составе:

председательствующего судьи Жувагина А.Г.,

при секретаре Григорьевой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-201/2024 по административному исковому заявлению ООО «РУФФ» к судебному приставу-исполнителю ФИО1, ОСП Алексинского и Заокского районов, УФССП России по Тульской области, об уменьшении размера исполнительского сбора,

у с т а н о в и л:

ООО «РУФФ» обратилось в суд с административным исковым заявлением к ОСП Алексинского и Заокского районов об уменьшении размера исполнительского сбора. В обоснование заявленных требований указали, что 22.02.2023 судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ООО «РУФФ». Основанием к возбуждению исполнительного производства явился исполнительный документ - исполнительный лист ФС № от 07.12.2022, выданный Алексинским межрайонным судом Тульской области по делу №2-1494/22, вступившему в законную силу 07.12.2022. Согласно исполнительному документу предметом исполнения являлось обязание ООО «РУФФ» заключения с ФИО2 договора холодного водоснабжения и водоотведения. Вышеуказанное постановление о возбуждении исполнительного производства должником не получено.

22.08.2023 судебный пристав-исполнитель ФИО1 вынесла постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000 руб. в связи с неисполнением в срок установленный для добровольного исполнения исполнительного листа от 07.12.2022 ФС №, на основании которого 22.02.2023 возбуждено исполнительное производство №-ИП

Полагали, что неисполнение в срок исполнительного документа произошло не по вине ООО «РУФФ». Определением суда от 07.12.2022 по делу №2-1494/22 утверждено мировое соглашение, в котором ООО «РУФФ» обязались в срок до 20.12.2022 заключить договор холодного водоснабжения и водоотведения в отношении земельного участка с кадастровым №, расположенного на нем жилого дома с кадастровым №, по адресу: <адрес>. Согласно заключенного мирового соглашения ООО «РУФФ» обязалось в срок до 10.12.2022 за свой счет приобрести и установить прибор учета - счетчик холодной воды турбинный TU1 (мод. Flodis), оснащенный модулем EverBlu Cyble Enchanced, на границе балансовой принадлежности сетей. Стороны также пришли к соглашению, что в срок до 10.12.2022 ООО «РУФФ» за свой счет производит глушение невостребованных точек подключения холодного водоснабжения и водоотведения согласно перечню.

Во исполнение условий мирового соглашения 05.04.2023 между ООО «РУФФ» и ФИО2 заключен договор № холодного питьевого водоснабжения и водоотведения, по форме и содержанию, соответствующий требованиям постановления Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 №645. Также 05.04.2023 согласно условий мирового соглашения ООО «РУФФ» установило на границе балансовой принадлежности сетей прибор учета - счетчик холодной воды турбинный TU1 (мод. Flodis), оснащенный модулем EverBlu Cyble Enchanced. Указанные обстоятельства подтверждаются актом приема-передачи товарно-материальных ценностей от 05.04.2023. Кроме того, ООО «РУФФ» произвело глушение невостребованных точек подключения холодного водоснабжения и водоотведения, что подтверждается актом произведенных работ от 05.04.2023. Считали, что ООО «РУФФ» 05.04.2023 полностью выполнило свои обязательства, предусмотренные мировым соглашением, однако ФИО2 всячески затягивал подписание актов, мотивируя это тем, что он может находиться на принадлежащем ему земельном участке лишь в выходные дни. Дата подписания актов постоянно переносилась по вине ФИО2, и в итоге акты подписаны лишь 05.04.2023. Указать в актах именно эту дату настоял ФИО2 Полагали, что вина ООО «РУФФ» в неисполнении в срок исполнительного документа отсутствует.

Просили уменьшить размер исполнительского сбора, установленного постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО1 от 22.08.2023 на максимально возможную сумму.

Определениями суда от 25.12.2023, 25.01.2024 к участию в деле привлечены в качестве административных соответчиков УФССП России по Тульской области, судебный пристав-исполнитель ФИО1, в качестве заинтересованного лица - ФИО2

В судебном заседании:

Представитель административного истца ООО «РУФФ» не явился, о дате, месте и времени судебного заседания извещались надлежащим образом, ранее в адресованном суду ходатайстве просили рассмотреть дело в их отсутствие, требования поддержали в полном объеме.

Административные ответчики судебный пристав-исполнитель ФИО1, представители ОСП Алексинского и Заокского районов, УФССП России по Тульской области, не явились, о времени и месте извещались надлежащим образом.

Заинтересованное лицо ФИО2 не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещался надлежащим образом, в адресованном суду заявлении просил дело рассмотреть в его отсутствие, указав, что с административными исковыми требованиями не согласен, поскольку не создавал ООО «РУФФ» препятствий в исполнении мирового соглашения.

В соответствии с положениями ст.226 КАС РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся надлежащим образом извещённых лиц.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 2.10.2007 года N229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно п.1 ст.112 Федерального закона «Об исполнительном производстве», исполнительный сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом (п.2 ст.112).

В силу п.3 ст.112 Федерального закона «Об исполнительном производстве», исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.

Согласно части 7 статьи 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Исходя из положений статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности, признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

Таким образом, для удовлетворения заявления о снижении размера исполнительского сбора необходимо устанавливать степень вины должника, иные существенные обстоятельства.

Судом установлено, что определением суда от 07.12.2022 по делу №2-1494/22 между ООО «РУФФ» и ФИО2 заключено мировое соглашение, согласно которого ООО «РУФФ» обязалось в срок до 10.12.2022 года за свой счет приобрести ввод в эксплуатацию прибор учета - счетчик холодной воды турбинный TU1 (мод. Flodis), оснащенный модулем EverBlu Cyble Enhanced на границе балансовой принадлежности сетей, для подключения жилого здания с кадастровым № по адресу: <адрес>, счетчик устанавливается в магистральном колодце № расположенном на участке с кадастровым № по адресу: <адрес>.

После ввода в эксплуатацию, не позднее 10.12.2022 года, ответчик должен предоставить истцу, следующие документы: ксерокопию паспорта на счетчик; оригинал акта ввода в эксплуатацию, подписанный со стороны ООО «РУФФ» и ФИО2

В срок до 10.12.2022 года ответчик ООО «РУФФ» за свой счет производит глушение невостребованных точек подключения холодного водоснабжения и водоотведения. Глушению подвергаются следующие элементы: канализационный колодец №; канализационный колодец №, исключая глушения других подключений, сторонних собственников; линия подключения холодного водоснабжения расположенная в колодце № расположенного на участке с кадастровым № по адресу: <адрес>. Исключая глушения других подключений, сторонних собственников; линия подключения холодного водоснабжения расположенная в промежуточном колодце расположенного на участке с кадастровым №. Исключая глушения других подключений, сторонних собственников; После проведения всех работ по глушению неиспользуемых точек подключения, стороны подписывают Акт произведенных работ.

Также стороны обязались в срок до 20.12.2022 заключить договор холодного водоснабжения и водоотведения в отношении объекта участок с кадастровым № по адресу: <адрес> и расположенное жилое здание на данном участке с кадастровым № по адресу: <адрес>, по форме и содержанию соответствующим постановлению Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 №645 (приложение к настоящему мировому соглашению), истец - ФИО2 обязался предоставить с подписанием акта передачи документов, а так же с подписанием формы «Обязательство о неразглашении персональных данных» согласно Федеральному закону № 152-ФЗ «О персональных данных», в срок до 10.12.2022 года следующие документы: копию документа, подтверждающего право собственности или иное законное основание возникновения прав владения и (или) пользования на объект у абонента; копию паспорта, иного документа, удостоверяющего личность на территории Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации, обеспечить ответчику беспрепятственный доступ к канализационному колодец №, для установки заглушек, а именно крышки колодцев должны быть доступны представителям ответчика.

22.02.2023 судебным приставом-исполнителем на основании исполнительного документа - исполнительного листа ФС № от 07.12.2022, выданного судом по делу №2-1494/22, возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ООО «РУФФ», предметом исполнения которого являлось обязание ООО «РУФФ» заключить с ФИО2 договор холодного водоснабжения и водоотведения.

Постановление о возбуждении исполнительного производства от 22.02.2023 года направлено в адрес должника в форме электронного документа, получено и прочитано должником 22.04.2023.

В тоже время, во исполнение условий мирового соглашения 9.12.2022 года должником ООО «РУФФ» установлен на границе балансовой принадлежности сетей прибор учета - счетчик холодной воды турбинный TU1 (мод. Flodis), оснащенный модулем EverBlu Cyble Enchanced, проведены работы: заглушен канализационный колодец №, заглушен канализационный колодец №, заглушена линия подключения холодного водоснабжения, расположенная в колодце № на участке с кадастровым № по адресу: <адрес>; заглушена линия подключения холодного водоснабжения, расположенная в промежуточном колодце на участке с кадастровым №.

Однако, только 05.04.2023 года ООО «РУФ» и ФИО2 подписаны акт приема-передачи товарно-материальных ценностей, акт производственных работ.

Также 5.04.2023 года между ООО «РУФФ» и ФИО2 заключен договор № холодного питьевого водоснабжения и водоотведения, и подписан акт разграничения эксплуатационной ответственности.

Между тем, постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО1 от 22.08.2023 с должника ООО «РУФФ» взыскан исполнительский сбор в размере 50 000 руб. в связи с неисполнением в срок установленный для добровольного исполнения исполнительного листа № от 07.12.2022 и должнику установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа до 28.08.2023 года.

Постановление судебного пристава-исполнителя от 22.08.2023 направлено в адрес должника ООО «РУФФ» в форме электронного документа, получено и прочитано должником 12.10.2023 года.

16.11.2023 года исполнительное производство №-ИП в отношении должника ООО «РУФФ» окончено на основании п.1 ч.1 ст.47 ФЗ «Об исполнительном производстве».

Разрешая заявленные требования, суд исходит из следующего.

В соответствии с ч.3 ст.219 КАС РФ, административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В соответствии с 4.1 п.1 ст.219 КАС РФ, если настоящим Кодексом или другим федеральным законом не установлено иное, административное исковое заявление об оспаривании бездействия органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа либо организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего может быть подано в суд в течение срока, в рамках которого у указанных лиц сохраняется обязанность совершить соответствующее действие, а также в течение трех месяцев со дня, когда такая обязанность прекратилась.

В соответствии с ч.5 ст.219 КАС РФ, пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании.

В соответствии с ч.7 ст.219 КАС РФ, пропущенный по указанной в части 6 настоящей статьи или иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом.

2.11.2023 года ООО «РУФФ» обращалось в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю, ОСП Алексинского и Заокского районов, УФССП России по Тульской области о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, однако определением суда от 17.11.2023 года, вступившим в законную силу 11.12.2023 года, принят отказ ООО «РУФФ» от указанных административных требований, производство по делу №2а-1768/2023 прекращено.

4.12.2023 года ООО «РУФФ» обратилось в суд с настоящим административным исковым заявлением.

С учетом приведенных норм права, а также установленных обстоятельств, суд считает, что процессуальный срок для обращения в суд административным истцом не пропущен.

В свою очередь, в пункте 74 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 года N50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснено, что суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного частью 3 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора. Уменьшение судом размера исполнительского сбора не влечет за собой признания постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора незаконным. Это постановление считается измененным соответствующим образом (часть 9 статьи 112 Закона об исполнительном производстве).

Из материалов исполнительного производства и представленных административных истцом доказательств следует, что меры по исполнению обязательств, предусмотренных мировым соглашением, утвержденным судом 07.12.2022 фактически предприняты ООО «РУФФ» 9.12.2022 года, после чего 5.04.2023 года оформлены, составлены и подписаны документы, подтверждающие исполнение условий мирового соглашения.

При этом постановление о возбуждении исполнительного производства от 22.02.2023 года получено и прочитано должником 22.04.2023, а постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании с должника ООО «РУФФ» исполнительского сбора вынесено 22.08.2023, получено и прочитано должником 12.10.2023 года.

С учетом установленных обстоятельств, приведенного правового регулирования, суд приходит к выводу о наличии оснований для уменьшения размера исполнительского сбора на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 статьи 112 ФЗ «Об исполнительном производстве», то есть до 37 500 руб.

При указанных обстоятельствах административные исковые требования ООО «РУФФ» подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.175 – 180, 227 КАС РФ, суд

решил:

административные исковые требования ООО «РУФФ», удовлетворить.

Уменьшить размер исполнительского сбора, установленного постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП Алексинского и Заокского районов УФССП России по Тульской области ФИО1 от 22.08.2023 по исполнительному производству №-ИП до 37 500 руб.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Алексинский межрайонный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 12.02.2024.

Председательствующий