Решение № 2А-886/2021 2А-886/2021~М-865/2021 М-865/2021 от 14 июля 2021 г. по делу № 2А-886/2021

Дело № 2а-886/2021

42RS0001-01-2021-001689-23


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Анжеро-Судженский городской суд Кемеровской области в составе:

председательствующего Гурьяновой В.И.,

при секретаре Семеновой И.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Анжеро-Судженске

15 июля 2021 года

административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ФКУ СИЗО-4 ГУФСИН России по Кемеровской области – Кузбассу, ФСИН России о признании действий администрации ФКУ СИЗО-4 ГУФСИН России по Кемеровской области - Кузбассу незаконными, выразившиеся в применении к нему специальных средств (наручников), взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ФКУ СИЗО-4 ГУФСИН России по Кемеровской области - Кузбассу о признании действий администрации ФКУ СИЗО-4 ГУФСИН России по Кемеровской области - Кузбассу незаконными, выразившиеся в применении к нему специальных средств (наручников), взыскании компенсации морального вреда.

Свои требования мотивировал тем, что он содержится в камере № режимного корпуса № ФКУ СИЗО-4 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу. В период времени с 10.02.2021 по 26.04.2021 к нему безосновательно применяли специальные средства (наручники), каждый раз, как в камеру заходили сотрудники СИЗО, а также когда выводили его из камеры для каких-либо мероприятий.

С 22.04.2021 он отказался выполнять требования сотрудников СИЗО-4 добровольно надевать наручники, тогда сотрудники прекратили его выводить из камеры на прогулку, помывку. На утреннюю и вечернюю проверку выводили его из камеры без наручников.

С 26.04.2021 к нему прекратили применять наручники.

Просит признать незаконными действия ФКУ СИЗО-4 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу, выразившиеся в применении к нему специальных средств (наручников). Взыскать за счет средств казны Российской Федерации компенсацию морального вреда в размере 150 000 рублей.

Определением Анжеро-Судженского городского суда Кемеровской области от 16.06.2021 в качестве соответчика был привлечен ФСИН России.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании на исковых требованиях настаивал, доводы, изложенные в административном исковом заявлении, поддержал в полном объеме. Суду пояснил, что законных оснований для применения к нему спецсредств (наручников) не имелось.

В судебном заседании представитель административных ответчиков ФКУ СИЗО-4 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу, ФСИН России ФИО2, действующий на основании доверенностей, исковые требования административного истца не признал. Суду пояснил, что к административному истцу действительно применялись наручники в период с 10.02.2021 по 26.04.2021, поскольку он поступил в СИЗО-4 уже состоящим на профучетах, в том числе как склонный к нападению.

При рассмотрении дела представитель административного ответчика ФСИН России ФИО3, действующая на основании доверенностей, исковые требования административного истца не признавала. Суду поясняла, что ФИО1 прибыл из ИК-37 в СИЗО-4 в качестве обвиняемого по <...> состоит на профучетах как склонный к нападению на представителей администрации и иных сотрудников правоохранительных органов, склонный к совершению побега, склонный к дезорганизации нормальной деятельности в учреждениях, склонный к систематическому нарушению правил внутреннего распорядка, а также имелась оперативная информация, дающая основания применять к нему спецсредства.

Изучив материалы дела, выслушав представителя административных ответчиков, суд приходит к следующему выводу:

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин имеет право на обращение в суд с требованием об оспаривании решений, действий органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или публичными полномочиями, если гражданин полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч. 4 ст. 30 Закон РФ от 21 июля 1993 г. N 5473-I "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" установлено, что сотрудники уголовно-исполнительной системы применяют специальные средства в следующих случаях: для пресечения неповиновения или противодействия законным требованиям сотрудника уголовно-исполнительной системы, связанных с угрозой применения насилия, опасного для жизни или здоровья;

Согласно п. 3 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденных Приказом Минюста России от 14.10.2005 N 189, обеспечение режима в СИЗО, поддержание в них внутреннего распорядка возлагается на администрацию СИЗО, а также на сотрудников, которые несут установленную законом и ведомственными нормативно правовыми актами ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей.

Согласно п. 8 Приказа Минюста России от 20.05.2013 N 72 "Об утверждении Инструкции по профилактике правонарушений среди лиц, находящихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы" основанием для постановки подозреваемого, обвиняемого или осужденного на профилактический учет являются наличие достоверных и проверенных сведений о его намерениях совершить правонарушение или негативном влиянии на других лиц, а также медицинские и психологические показания. Сбор и подготовка необходимых материалов по постановке подозреваемого, обвиняемого или осужденного на профилактический учет возлагается на сотрудников подразделения учреждения УИС, являющегося инициатором постановки на профилактический учет.

В соответствии с п. 24 вышеуказанного Приказа, на профилактический учет берутся подозреваемые, обвиняемые и осужденные: склонные к совершению побега; лидеры и активные участники группировок отрицательной направленности, а также лица, оказывающие негативное влияние на других подозреваемых, обвиняемых и осужденных; организующие и провоцирующие групповое противодействие законным требованиям администрации; склонные к употреблению и приобретению наркотических веществ, психотропных средств, сильнодействующих медицинских препаратов и алкогольных напитков; признанные судом нуждающимися в лечении от наркомании и алкоголизма; склонные к совершению суицида и членовредительству; - организующие или активно участвующие в азартных играх с целью извлечения материальной или иной выгоды; склонные к систематическому нарушению правил внутреннего распорядка; изучающие, пропагандирующие, исповедующие либо распространяющие экстремистскую идеологию; отбывающие наказание за дезорганизацию нормальной деятельности исправительных учреждений, массовые беспорядки; склонные к нападению на представителей администрации и иных сотрудников правоохранительных органов; склонные к посягательствам на половую свободу и половую неприкосновенность.

Как следует из материалов дела и установлено судом, административный истец в период времени с <дата> содержался в ФКУ СИЗО-4 ГУФСИН России по Кемеровской области–Кузбассу в режимном корпусе № камере №

За время нахождения ФКУ СИЗО-4 ГУФСИН России по Кемеровской области–Кузбассу характеризуется отрицательно, имеет одно взыскание.

В период содержания в других исправительных учреждениях уголовной исполнительной системы с <дата> по <дата> осужденный ФИО1 не однократно привлекался к мерам дисциплинарного воздействия за нарушение порядка отбывания наказания. Наложение дисциплинарного взыскания в виде выговора 6 раз, водворение в карцер-21 раз; водворение в ШИЗО-33 раза; водворение в ЕПКТ-1 раз; водворение в ПКТ-2 раза; <дата> признан ЗНРС.

По прибытию с ФКУ ИК-37 в СИЗО-4 автоматически был поставлен как состоящий ранее в ФКУ ИК-37 на оперативно-профилактические учеты как «Склонный к совершению побега» состоит с <дата>, как «Отбывающий наказание за дезорганизацию нормальной деятельности исправительных учреждений, массовые беспорядки» с <дата>, как «Склонный к нападению на представителей администрации и иных сотрудников правоохранительных органов» с <дата>, как «Изучающий, пропагандирующий, исповедующий либо распространяющий экстремистскую идеологию» с <дата>, как «Склонный к систематическому нарушению правил внутреннего распорядка» с <дата>.

Начальником оперативного отдела ФКУ СИЗО-4 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу был составлен мотивированный рапорт в отношении ФИО1 от <дата> по вопросу постановки его на профучеты.

При перемещении осужденного по территории изолятора, специальные средства (наручники) применялись сотрудниками СИЗО-4 к нему со ссылкой на пункт 8 части 1 статьи 30 Закона от 27 июля 1993 года N 5473-1 "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы".

Порядок применения специальных средств, установленный статьей 30 Закона Российской Федерации от 21.07.1993 N 5473-1 "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы", административным ответчиком был соблюден, основания применения специальных средств для пресечения неповиновения или противодействия законным требованиям сотрудника уголовно-исполнительной системы имелись, о чем также свидетельствует представленный ФКУ СИЗО-4 рапорт.

Доводы ФИО1, о том, что необходимости в применении к нему наручников нет, подлежат отклонению как не основанные на каких-либо доказательствах и опирающиеся лишь на личное восприятие административным истцом особенностей своего поведения.

Доводы о том, что к административному истцу применялись специальные средства, при этом он нарушений не допускал, несостоятельны, поскольку на профилактический учет ФИО1 поставлен законно и обоснованно, спецсредства применялись сотрудниками на основании рапортов должностных лиц, действия сотрудников ФКУ СИЗО-4 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу являются правомерными, поскольку применение к ФИО1 специальных средств (наручников) необходимо было для обеспечения безопасности.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что оснований для удовлетворения требований административного истца о признании незаконными и необоснованными действий административного ответчика по применению специальных средств – наручников, а также взыскании компенсации морального вреда не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к ФКУ СИЗО-4 ГУФСИН России по Кемеровской области – Кузбассу, ФСИН России о признании действий администрации ФКУ СИЗО-4 ГУФСИН России по Кемеровской области - Кузбассу незаконными, выразившиеся в применение е нему специальных средств (наручников), взыскании компенсации морального вреда –полностью отказать.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца с момента составления решения суда в мотивированном виде путем подачи апелляционной жалобы через Анжеро-Судженский городской суд.

Председательствующий:

В мотивированном виде решение суда составлено 19.07.2021.