Решение № 2-568/2017 2-568/2017~М-225/2017 М-225/2017 от 19 апреля 2017 г. по делу № 2-568/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 апреля 2017 года г. Назарово

Назаровский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Гуртовенко Т.Е.,

с участием истца ФИО1,

представителя истца ФИО2, действующего на основании письменного заявления,

представителя ответчика Государственного Учреждения – Управления пенсионного фонда Российской Федерации в г. Назарово и Назаровском районе ФИО3, действующего на основании доверенности от 20.12.2016 г. (срок действия доверенности по 31 декабря 2017 года),

при секретаре Герлиц М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному Учреждению – Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в г. Назарово и Назаровском районе о включении периода трудовой деятельности в стаж для досрочного назначения пенсии по старости, обязании досрочно назначить пенсию и взыскании судебных расходов

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Назаровский городской суд Красноярского края с иском к Государственному Учреждению – Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в г. Назарово и Назаровском районе о включении периода трудовой деятельности в стаж для досрочного назначения пенсии по старости с 10 февраля 2017 года и взыскании судебных расходов. По тем основаниям, что 1 февраля 2017 года он обратился в УПФ (ГУ) РФ в г. Назарово и Назаровском районе с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости. Решением УПФ (ГУ) РФ в г. Назарово и Назаровском районе в досрочном назначении страховой пенсии по старости было отказано в связи с отсутствием у него требуемого стажа работы на соответствующих видах работ, так как не принят к зачету период его работы с 13.10.1985 по 24.06.1986 г.г. в должности сучкоруба в Назаровском леспромхозе и с 01.01.1992 по 23.03.1993 г.г. в должности шофера на вывозке леса с верхнего склада в Назаровском леспромхозе. Указанные периоды подлежат включению в специальный стаж дающий право на досрочное назначение пенсии по старости поскольку, работая в Назаровском леспромхозе он был занят в едином технологическом процессе лесозаготовок, работал в должности обрубщика сучьев, чокеровщика, водителя автомобиля на вывозке леса с верхнего склада на нижний склад. Считает, что ему пенсия должна быть назначена с учетом снижения предельного возраста с учетом общего стажа в тяжелых условиях с 58 лет. Просит зачесть в трудовой стаж для досрочного назначения пенсии период его работы с 13.10.1985 по 24.06.1986 г.г. в должности сучкоруба в Назаровском леспромхозе и с 01.01.1992 по 23.03.1993 г.г. в должности шофера на вывозке леса с верхнего склада в Назаровском леспромхозе, обязав назначить ему досрочно страховую пенсию по старости с 10.02.2017 года, взыскать оплаченную госпошлину в размере 300 рублей.

В судебном заседании истец и его представитель на удовлетворении иска настаивали по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика иск считает не подлежащим удовлетворению поскольку не доказано, что ФИО1 был занят в течении 80 процентов рабочего времени в особых условиях работы, предусматривающих льготное пенсионное обеспечение. Кроме того, для назначения пенсии досрочно истцу необходимо иметь 12 лет 6 месяцев льготного стажа, пропорционального снижения предельного возраста в порядке предусмотренном п.п.2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», для рабочих занятых на лесозаготовках законодательством не предусмотрено.

Выслушав участвующих в деле лиц, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению.

В соответствии с п.п. 7, п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014г. № 665 установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, - Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом "ж" статьи 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 г. N 273 "Об утверждении Списка профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда".

Названным Списком предусмотрено, что право на досрочную страховой пенсию имеют обрубщики сучье, водители автомобилей на вывозке леса, занятые в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности.

До 01.01.1992г. при досрочном назначении трудовой пенсии по старости действовал Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. № 1173, согласно которому правом на пенсию в связи с тяжелыми условиями труда в соответствии с разделом ХХII («Заготовка и сплав леса») пользовались обрубщики сучьев и шоферы лесовозных автомобилей.

Постановлением Минтруда РФ от 01.04.2003г. № 15 установлено тождество профессий рабочих, предусмотренных Списком от 24.041992г. № 273, тем же профессиям, имевшим ранее иные наименования, которые предусмотрены Списком № 2 от 22.08.1956г. № 1173.

Согласно записей в трудовой книжке ФИО1 он с 19.10.1985 года по 24.06.1986 года работал Назаровский леспромхоз сучкорубом (согласно архивной справки с 13.10.1985 года переведен на заготовку леса в малокомплексную бригаду (приказом от 19.10.1985 г. № 101), с 01.01.1991 года по 23.03.1993 года работал в Назаровском леспромхозе водителем на вывозке леса.

Решением Государственного Учреждения – Управления пенсионного фонда Российской Федерации в г. Назарово и Назаровском районе от 14 февраля 2017 года ФИО1 в назначении страховой досрочной пенсии по старости было отказано в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ (12 лет 6 месяцев). Было зачтено специального стажа 4 года 11 месяцев 3 дня.

Материалами дела подтверждено осуществление истцом в спорный период работ непосредственно на лесозаготовках.

Из представленных приказов по Назаровскому леспромхозу, а так же объяснений свидетелей ФИО6, ФИО7, ФИО8 ФИО9, ФИО10 работавших в спорные периоды с истцом, следует, что ФИО1 работал в Назаровском леспромхозе сначала обрубщиком сучьев, а именно обрубал сучья поваленного леса. После работал водителем лесовоза, занимался только вывозом леса, который вывозили по лесовозным дорогам из лесосек на нижние склады, работал полный день. Назаровский леспромхоз занимался лесозаготовками, имел лесозаготовительные участки, на которых велся технологический процесс лесозаготовки, включающий в себя подготовку лесосек к валке леса, валка леса, трелевка древесины с лесосек к промежуточным складам, заключительная операция вывозка древесины на нижний склад. Имелась лесозаготовительная бригада. Имелся цех по лесопереработке и готовой продукции расположенный в д. Н. Александровка, который расценивается, как нижний склад для вывозки леса, поскольку был предназначен для приема, хранения и первичной обработки древесины, а так же отгрузки готовой продукции потребителям.

Согласно п. 5 разъяснений Министерства труда РФ от 22.05.1996г. № 5, утв. постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996г. № 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. Аналогичные положения содержались и в разъяснениях Министерства труда РФ от 08.01.1992г. № 1, утв. приказом Министерства труда и занятости РСФСР №3, Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08.01.1992г. № 235.

Данные разъяснения были утверждены после 1 января 1992г., и поскольку часть спорного периода работы истца имел место до принятия указанных разъяснений, полная его занятость до указанной даты не является обязательным условием для признания особыми условий труда, в которых он работал.

Суд считает, что выполняемые истцом работы в должности сучкоруба соответствуют должностным обязанностям обрубщика сучьев поименованного в Списке. В соответствии с пунктом 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). Исходя из Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, утвержденному постановлением Госкомтруда СССР, ВЦСПС от 20.11.1985 N 371/24-108, выпуск 39, должность сучкоруб является ненормативной, фактически в спорный период истец выполнял функции обрубщика сучьев, а именно обрубал сучья поваленного леса для его последующей трелевки.

Таким образом, период работы истца с 13.10.1985 по 24.06.1986 г.г. в должности сучкоруба в Назаровском леспромхозе подлежит включению в специальный стаж.

Кроме того, поскольку часть периода работы истца в должности водителя на вывозке леса имел место до 01.01.1992г., период работы истца с 01.03.1991 года по 01.01.1992 года водителем на вывозке леса в Назаровском леспромхозе был зачтен в специальный стаж.

Суд установил, что периоды работы истца с 01.01.1992 года по 23.03.1993 года водителем на вывозке леса при продолжении работы в Назаровском Леспромхозе, без изменения трудовых функций, так же соответствуют условиям Списка № 2, поскольку истец был занят в технологическом процессе лесозаготовки, работал полный рабочий день водителем на вывозке леса с верхнего склада на нижний склад. В связи с чем указанные спорные периоды так же подлежат включению в стаж работы истца, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Согласно ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Как установлено судом, и не оспаривалось сторонами, ФИО1 родившийся ДД.ММ.ГГГГ, обратился в УПФ РФ с заявлением о назначении страховой досрочной пенсии по старости 01.02.2017 года, зачтено ему было специального стажа 4 года 11 месяцев 3 дня. Стаж, подлежащий включению по решению суда составляет 1 год 11 месяцев 5 дней. Таким образом, всего специального стажа будет 6 лет 10 месяцев 8 дней, при необходимом 12 лет 6 месяцев. Поскольку специальный стаж составляет менее необходимого специального стажа 12 лет 6 месяцев для назначения досрочной страховой пенсии по старости на основании по п. 7 ч. 1 ст. 30 Федерального закона ФЗ «О страховых пенсиях», следовательно, обязанность у пенсионного органа назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости на дату обращения за ней не возникла.

Доводы истца и его представителя о пропорциональном снижении пенсионного возраста согласно п.п.2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», основаны на неверном толковании закона.

Право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам, занятым непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, установлено п. 7 ч. 1 ст. 30 Федерального закона ФЗ «О страховых пенсиях». В соответствии с указанной нормой страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. Право на пропорциональное снижение возраста, времени отработанному в тяжелых условиях труда, предусмотрено, только для лиц отработавших в тяжелых условиях труда по списочным работам по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно пункта 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", к периодам работы с тяжелыми условиями труда могут быть присоединены периоды работ, непосредственно связанные с лесозаготовкой, и может быть назначена досрочная пенсия по старости в соответствии с абзацем первым подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона, то есть при наличии специального стажа 12 лет 6 месяцев (данная позиция нашла свое отражение в определении Верховного суда РФ от 9 июля 2009 г. N 45-В09-5)

Принцип правовой определенности и связанной с ней предсказуемости законодательства в данном случае не нарушен, поскольку на момент трудовой деятельности в вышеуказанные периоды так же не было законодательства позволяющего назначать пенсию со снижением установленного пенсионного возраста пропорционально отработанному времени на лесозаготовках.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Включить в стаж работы для назначения досрочной пенсии по старости ФИО1 период его работы:

-с 13.10.1985 года по 24.06.1986 года сучкорубом в Назаровском леспромхозе,

-с 01.01.1992 года по 23.03.1993 года водителем на вывозке леса в Назаровском леспромхозе,

Взыскать с Управление Пенсионного Фонда РФ (Государственное учреждение) в г. Назарово и Назаровском районе Красноярского края в пользу ФИО1 расходы по оплате госпошлины 300 рублей.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Назаровский городской суд Красноярского края.

Председательствующий Гуртовенко Т.Е.

Мотивированный текст решения изготовлен 25 апреля 2017 года