Постановление № 5-322/2024 от 27 июня 2024 г. по делу № 5-322/2024

№5-322/2024

УИД 23RS0021-01-2024-002376-44


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ст.Полтавская 28 июня 2024 года

Судья Красноармейского районного суда Краснодарского края

ФИО1,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО2,

представителя ОВМ ОМВД по Красноармейскому району ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании поступивший из Отдела МВД России по Красноармейскому району отдела по вопросам миграции административный материал в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина <адрес>, временно пребывающего на территории Российской Федерации по адресу: <адрес>, по ч.1.1 ст.18.8 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации,

установил:

ФИО2 являясь иностранным гражданином, нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда из Российской Федерации, если эти действия не содержат признаков уголовного наказуемого деяния, то есть, совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 18.8 ч. 1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Согласно протоколу об административном правонарушении, ДД.ММ.ГГГГ, в ДД.ММ.ГГГГ, при обращении ФИО2 в ОВМ ОМВД по Красноармейскому району выявлено, что он нарушил режим пребывания в РФ, выразившийся в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания, а также в отсутствии документов, подтверждающих право пребывание в Российской Федерации.

В судебном заседании ФИО2 вину в совершении административного правонарушения признал в полном объеме, пояснил, что в <адрес> проживает совместно со своей семьей: отец – МГА., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, матерью – МЭС., ДД.ММ.ГГГГ года рождения и сестрой – МКГ., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ведут совместное хозяйство. Отец и сестра являются гражданами РФ. Родственников в <адрес> у него не осталось. Просит суд назначить административное наказание, не связанное с выдворением за пределы Российской Федерации.

Представитель ОВМ ОМВД по Красноармейскому району ФИО3 в судебном заседании протокол об административном правонарушении поддержал.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к выводу, что вина ФИО2 в совершении административного правонарушения нашла свое полное подтверждение в судебном заседании.

В соответствии с ч.1.1 ст.18.8 Кодекса об административном правонарушении Российской Федерации, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Вина ФИО2 в совершении административного правонарушения полностью подтверждается протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, копией паспорта ФИО2, справками АС ЦБДУИГ, объяснениями и иными материалами дела.

В Постановлении от 14 февраля 2013 г. №4-П Конституционный Суд РФ также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19 марта 2003 г. №3-П, от 13 марта 2008 г. №5-П, от 27 мая 2008 г. №8-П, от 13 июля 2010 г. №15-П, от 17 января 2013 г. №1-П и др.).

Принимая во внимание, что гражданин <адрес> ФИО2 проживает в <адрес> совместно со своей семьей: отец – МГА., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, матерью – МЭС ДД.ММ.ГГГГ года рождения и сестрой – МКГ., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с которыми ведет совместное хозяйство, родственников в <адрес> у него не осталось, домовладение было продано, а отец и сестра являются гражданами РФ, назначение административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Согласно части 4 статьи 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции Федерального закона от 25 декабря 2023 года N 649-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях") при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья, учитывая продолжительность проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство Российской Федерации и другие обстоятельства, принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

Если при назначении административного наказания в случае, при котором санкция применяемой статьи предусматривает обязательное назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации (за исключением случаев, предусмотренных частями 3.6 и 3.7 настоящей статьи, а также административных правонарушений, предусмотренных частями 5 - 8 статьи 6.21, частями 3 и 4 статьи 6.21.1, частями 3 и 4 статьи 6.21.2, частью 3 статьи 20.25 настоящего Кодекса), судья, учитывая продолжительность проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство Российской Федерации и другие обстоятельства, придет к выводу, что административное выдворение за пределы Российской Федерации является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания, а также в случае отсутствия государства, готового принять на своей территории лицо без гражданства, назначается административное наказание в виде административного штрафа в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей либо обязательных работ на срок от ста пятидесяти до двухсот часов (часть 3.8 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, введена Федеральным законом от 25 декабря 2023 года N 649-ФЗ).

Статья 4.1 ч 2 Кодекса РФ об административных правонарушениях указывает, что при назначении наказания учитываются характер совершённого им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, смягчающие и отягчающие обстоятельства.

При назначении наказания суд учел характер административного правонарушения, личность лица, привлекаемого к административной ответственности. Обстоятельств, отягчающих ответственность, судом не установлено.

К обстоятельствам, смягчающих административную ответственность, суд относит признание вины.

При таких обстоятельствах суд считает целесообразным назначить ему наказание в виде административного штрафа без выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.29.10 Кодекса об административном правонарушении Российской Федерации, суд

постановил:

Признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 40 000 (сорок тысяч) рублей в доход государства без выдворения за пределы Российской Федерации.

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу.

В соответствии со ст.20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в указанный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Красноармейский районный суд в течение 10 дней со дня вынесения.

Судья

Красноармейского районного суда ФИО1