Решение № 2А-103/2025 2А-103/2025(2А-1310/2024;)~М-1211/2024 2А-1310/2024 А-103/2025 М-1211/2024 от 20 января 2025 г. по делу № 2А-103/2025

№а-103/25

УИД 34RS0№-70


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«21» января 2025 года

Фроловский городской суд <адрес>

в составе председательствующего судьи Власовой М.Н.,

при секретаре Кореньковой М.А.,

с участием прокурора Дуюнова Ю.В.,

административного ответчика ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием системы видеоконференц связи в городе <адрес> административное дело по административному исковому заявлению начальника Федерального казённого учреждения исправительная колония № УФСИН России по <адрес> ФИО2 к осужденному ФИО1 об установлении административного надзора,

установил:

начальник Федерального казенного учреждения исправительная колония № УФСИН России по <адрес> ФИО2 обратился в суд с административным иском к ФИО1 об установлении административного надзора. Указав в обоснование заявленных требований о том, что решением Фроловского городского суда <адрес> от 29 ноября 2023г. ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет до ДД.ММ.ГГГГг. и административные ограничения: обязательная явка на регистрацию 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов следующих суток.

Приговором Котельниковского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден по ч.1 ст. 314.1 УК РФ к лишению свободы сроком на 4 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Данным приговором суда в качестве обстоятельства, отягчающего наказание, установлено наличие опасного рецидива преступлений.

Приговором мирового судьи судебного участка № Котельниковского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГг. ФИО1 осужден по ч. 1 ст. 119 УК РФ к лишению свободы сроком на 8 месяцев. В соответствии с ч. 5 ст. 69 УК РФ путем частичного сложения назначенного наказания и наказания по приговору Котельниковского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГг. окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 9 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

В настоящее время ФИО1 отбывает наказание в ФКУ ИК-25 УФСИН России по <адрес>. Начало срока ДД.ММ.ГГГГ<адрес> срока отбывания наказания ДД.ММ.ГГГГг.

В связи с чем административный истец просит суд установить административный надзор в отношении осужденного ФИО1 сроком на 8 лет с одновременным установлением следующих ограничений:

- обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время с 22.00 до 06.00 часов;

- запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Представил суду заявление с просьбой о рассмотрении дела в отсутствие представителя, административные исковые требования полностью поддержал по указанным в иске основаниям, просил суд их удовлетворить.

Учитывая требования ст. 150 КАС РФ оснований для отложения слушание дела не имеется, участие представителя истца не является обязательным, представленных суду материалов достаточно для рассмотрения дела по существу. В связи с чем, суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие неявившегося представителя административного истца.

Административный ответчик ФИО1 административные исковые требования признал частично, указав о чрезмерности запрошенных истцом административных ограничений в виде обязательной явки на регистрацию 3 раза в месяц. Кроме того, указал, что он намерен выехать на постоянное место жительство в <адрес>, т.е. имеет двойное гражданство.

Прокурор Дуюнов Ю.В. полагал необходимым удовлетворить административные исковые требования частично, установив административный надзор на срок погашения судимости, а также установить административные ограничения в виде обязательной явки на регистрацию, запрет пребывания вне места жительства в ночное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток, запрет на посещение месте реализации алкогольной продукции на разлив, запрет на выезд за пределы муниципального образования <адрес>. В остальной части в удовлетворении требований– отказать.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о необходимости частичного удовлетворения заявленных требований.

Согласно ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных законом.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 ФЗ № 64-ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершен

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В силу п. 2 ч. 2 ст. 3 вышеназванного Закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В силу п. 4 ч. 2 ст. 3 вышеназванного Закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В судебном заседании установлено, что что решением Фроловского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГг. ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет до ДД.ММ.ГГГГг. и административные ограничения: обязательная явка на регистрацию 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов следующих суток.

Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГг.

Приговором Котельниковского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден по ч.1 ст. 314.1 УК РФ к лишению свободы сроком на 4 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 9-16).

Данным приговором суда в качестве обстоятельства, отягчающего наказание, установлено наличие опасного рецидива преступлений.

Приговором мирового судьи судебного участка № Котельниковского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГг. ФИО1 осужден по ч. 1 ст. 119 УК РФ к лишению свободы сроком на 8 месяцев. В соответствии с ч. 5 ст. 69 УК РФ путем частичного сложения назначенного наказания и наказания по приговору Котельниковского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГг. окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 9 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 17-25).

Таким образом, новые преступления совершены ФИО1 в период административного надзора, а также при наличии опасного рецидива преступлений.

В настоящее время ФИО1 отбывает наказание в ФКУ ИК-25 УФСИН России по <адрес>. Начало срока ДД.ММ.ГГГГ<адрес> срока отбывания наказания ДД.ММ.ГГГГг.

Из характеристики на осужденного ФИО1 усматривается, что требования УИК и Правила внутреннего распорядка он соблюдает. Отбывает наказание на обычных условиях. На профилактическом учете не состоит. Не трудоустроен на оплачиваемую работу. К труду относится удовлетворительно, случаев отказа от работ по благоустройству территории учреждения не имеет. Мероприятия воспитательного характера посещает регулярно, делает правильные выводы. Принимает активное участие в общественной жизни отряда. Занимает позитивную жизненную позицию. После освобождения планирует устроится на работу (л.д. 7).

Согласно справке о поощрениях и взысканиях осужденный ФИО1 в совокупности за весь период отбывания наказания не имеет взысканий и поощрений (л.д. 8).

Таким образом, совокупностью исследованных судом доказательств достаточно подтверждается, что ФИО1 является совершеннолетним лицом, подлежит освобождению из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГг. по отбытии срока наказания, назначенного за совершение преступлений в период ранее установленного ему административного надзора, имеет неснятую и непогашенную судимость при наличии в его действиях опасного рецидива преступлений. Указанные обстоятельства в своей совокупности являются достаточными основаниями для установления в отношении осуждённого ФИО1 административного надзора в целях предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, оказания на осужденного индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании ст. 4 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В силу п.1, 3 ч. 2 ст. 4 вышеназванного закона установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории является обязательным.

Указанные в административном исковом заявлении ограничения в отношении осужденного ФИО1 в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время с 22.00 до 06.00 часов, суд находит обоснованными, отвечающими целям административного надзора и достаточными.

Кроме того, учитывая, что преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 119 УК РФ было совершено ФИО1 в состоянии алкогольного опьянения, что признано обстоятельством, отягчающим наказание, суд считает необходимым установить административное ограничение в виде запрета посещения мест реализации алкогольной продукции на разлив.

Согласно приговорам суда ФИО1 является гражданином РФ, сведений о гражданстве иных государств материалы личного дела осужденного не содержат. Постоянное место регистрации у ФИО1 отсутствует, фактически он проживал в <адрес>. Согласно справке ИК-25 был судим неоднократно (11 раз) с 2005г. Котельниковским районным судом <адрес>. В связи с изложенными обстоятельствами суд приходит к выводу о необходимости установления административного ограничения в виде запрета на выезд за пределы муниципального образования <адрес>.

Целесообразности установления административного ограничения в виде запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях, суд не находит, считая данные ограничения излишними.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В настоящее время ФИО1 отбывает наказание за совершение преступлений небольшой и средней тяжести, срок погашения судимости по которым согласно п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ составляет 3 года. Вместе с тем, ФИО1 имеет непогашенную судимость по приговору Котельниковского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГг. за совершение тяжкого преступления (п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ), срок погашения судимости ДД.ММ.ГГГГг. В связи с чем, административный надзор подлежит установлению сроком на 8 лет за вычетом срока истекшего после отбытия наказания по приговору Котельниковского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГг., т.е. до ДД.ММ.ГГГГг.

Срок административного надзора согласно п. 1 ч. 3 ст. 5 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На основании изложенного и

руководствуясь ст.ст.175-180, ст.ст.272-273 КАС РФ, суд

решил:

исковые требования начальника Федерального казённого учреждения исправительная колония № УФСИН России по <адрес> ФИО2 к осужденному ФИО1 об установлении административного надзора – удовлетворить частично.

Установить ФИО1, родившемуся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> Киргизской ССР, гражданину РФ, освобождающемуся ДД.ММ.ГГГГ, административный надзор сроком на 8 (восемь) лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, по приговору Котельниковского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГг., т.е. до ДД.ММ.ГГГГг. года, установив административные ограничения в виде:

- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток;

- запрещение на выезда за пределы муниципального образования <адрес>;

- запрещение помещения мест реализации алкогольной продукции на разлив.

В остальной части в удовлетворении административных исковых требований об установлении административного ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях – отказать.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органах внутренних дел по избранному ФИО1 месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Разъяснить ФИО1, что в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя суд с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения, административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», и положительно характеризуется по месту работы и /или/ месту жительства или пребывания.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня принятия судом решения в Волгоградский областной суд через Фроловский городской суд <адрес>.

Решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья М.Н. Власова