Решение № 2А-463/2019 2А-463/2019~М-88/2019 М-88/2019 от 23 января 2019 г. по делу № 2А-463/2019

Дело № 2а-463/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 января 2019 года г. Керчь

Керченский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи – Левченко В.П.

при секретаре – Бибик К.А.

с участием прокурора – Скляров Ю.А.,

представителя административного истца – ФИО1,

административного ответчика – ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Керчи к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений, связанных с административным надзором,

установил:

Врио начальника УМВД России по г. Керчь полковник полиции ФИО3 обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2, просит дополнить ранее установленные административные ограничения: обязать явку в территориальный орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания 4 раза в месяц для регистрации; запретить посещать места проведения массовых мероприятий, митингов, демонстраций, и участие в указанных мероприятиях.

В обоснование искового заявления указано, что материалами дела установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения 31.06.2012 года по приговору Керченского городского суда признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ст.121 ч.2 УК Украины, и ему назначено наказание в виде 8 лет лишения свободы. По постановлению от 02.03.2016 года ФИО2 считается осужденным по ст. 111 ч.3 п. «а» УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 8 лет без ограничения свободы с отбыванием в исправительной колонии общего режима. 13.04.2018 года ФИО4 был освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока. Решением Керченского городского суда Республики Крым от 09.02.2018 г. в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на три года и определены административные ограничения в виде: не посещать места, где осуществляется торговля спиртными напитками на розлив; не пребывать вне жилого или иного помещения являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22:00 до 06:00; не выезжать за пределы места проживания без разрешения органов внутренних дел; являться 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. 16.04.2018 г. ФИО2 был поставлен на профилактический учет в ОП № 1 УМВД России по г. Керчи, как лицо, в отношении которого установлен административный надзор и определены административные ограничения. ФИО2 были разъяснены его права и обязанности, ограничения связанные с административным надзором, за нарушение которых на него может быть наложено административное наказание, а также разъяснены последствия и ответственность за их нарушение. При постановке на профилактический учет в качестве поднадзорного лица ФИО4 был предупрежден о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом или могут быть добавлены ограничения связанные с административным надзором в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления (гл. 19 КоАП РФ), и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность (гл. 20 КоАП РФ), и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (гл.6 КоАП РФ), а также, если поднадзорный совершит административное правонарушение, предусмотренное частью 7 статьи 1.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12,8, и (или) статьей 12.26 КоАП РФ. Однако ФИО2 должных выводов для себя не сделал, к предупреждению отнесся халатно и за 2018 г. допустил несколько административных правонарушений, предусмотренных главой 19,20 КоАП РФ за которые ему назначены административные наказания в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. Поэтому с целью индивидуального профилактического воздействия на ФИО2 и в соответствии ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 « Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» врио начальника УМВД России по г. Керчи полагает необходимым дополнить ранее установленные ограничения.

Представитель УМВД России по г. Керчи ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебном заседании административный иск поддержала в полном объеме.

ФИО2 исковые требования признал, против их удовлетворения не возражал.

Выслушав объяснения сторон и заключение прокурора, полагавшего, что заявленное требование подлежит удовлетворению в полном объеме, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Частью 3 ст. 55 Конституции РФ установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с ч. 3 ст. 1 КАС РФ настоящее дело относится к административным делам, связанным с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям.

Частью 2 статьи 11 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ « Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» установлено, что поднадзорные обязаны соблюдать возложенные на них ограничения, иначе предусмотрена ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как следует из представленных материалов, приговором Керченского городского суда Республики Крым от 31.06.2012 года ФИО2 осужден за совершение преступления, предусмотренного ч.2 ст.121 УК Украины, и ему назначено наказание в виде восьми лет лишения свободы (л.д.8-10).

По постановлению от 02.03.2016 года ФИО2 считается осужденным по ст. 111 ч.3 п. «а» УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 8 лет без ограничения свободы с отбыванием в исправительной колонии общего режима (л.д.7).

Ка следует из справки об освобождении, ФИО2 отбывал наказание в ФКУ ИК -2 УФСИН России по Республике Крым и г. Севастополю с 15.11.2011 г. по 13.04.2018 г. (л.д.5).

Решением Керченского городского суда Республики Крым от 09.02.2018 г. в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на три года и определены административные ограничения в виде: не посещать места, где осуществляется торговля спиртными напитками на розлив; не пребывать вне жилого или иного помещения являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22:00 до 06:00; не выезжать за пределы места проживания без разрешения органов внутренних дел; являться 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (л.д.11-12).

16.04.2018 года ФИО2 поставлен на профилактический учет в Отдел полиции № 1 УМВД России по г. Керчи, как лицо, ранее судимое, в отношении которого установлен административный надзор и определены административные ограничения, при постановке на учет её были разъяснены ее права и обязанности, ограничения связанные с административным надзором, за нарушение которых на него может быть наложено административное наказание, а также разъяснены последствия и ответственность за их нарушение (л.д.13).

При постановке на профилактический учет в качестве поднадзорного лица ФИО2 был предупрежден о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом или могут быть добавлены ограничения связанные с административным надзором в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления (гл. 19 КоАП РФ), и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность (гл. 20 КоАП РФ), и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (гл.: КоАП РФ), а также, если поднадзорный совершит административное правонарушение, предусмотренное частью 7 статьи 1.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12,8, и (или) статьей 12.26 КоАП РФ.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО2 после вынесения решения суда об установлении административного надзора, неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений. Так, в материалах дела имеются постановления о привлечении ФИО2 к административной ответственности: от 16.05.2018 г. по ст. 20.21 КоАП РФ (административный штраф 500 рублей), от 10.07.2018 г. по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ (административный штраф 1000 рублей), от 20.09.2018 г. по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ (40 часов обязательных работ), от 27.11.2018 г. по ч.4 ст.20.25 КоАП РФ (административный арест одни сутки), от 12.12.2018 по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ (40 часов обязательных работ) (л.д. 15,16,17-18, 19-20, 21-22).

Таким образом, вышеуказанное подтверждает недостаточную эффективность ранее установленных административных ограничений, которые не оказали положительного влияния на предупреждение совершения ФИО2 правонарушений, а также изменение ее поведения в общественных интересах.

Учитывая положения ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ « Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» суд полагает необходимым удовлетворить административное исковое заявление и дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 180 и 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Керчи удовлетворить полностью.

Дополнить установленные решением Керченского городского суда Республики Крым от 09.02.2018 года в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ограничения в виде:

- обязательной явки в территориальный орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания 4 раза в месяц для регистрации;

- запрета посещать места проведения массовых мероприятий, митингов, демонстраций, и участия в указанных мероприятиях.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Крым через Керченский городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 24.01.2019 г.

Судья В.П. Левченко