Решение № 2-3-199/2020 2-3-199/2020~М-159/2020 М-159/2020 от 7 мая 2020 г. по делу № 2-3-199/2020

УИД 73RS0024-03-2020-000200-52

Дело № 2-3-199/2020


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

08 мая 2020 года с. Большое Нагаткино

Ульяновский районный суд Ульяновской области

в составе председательствующего судьи Шапаревой И.А.,

при секретаре Абрамян Ж.С.,

с участием помощника прокурора Цильнинского района Ульяновской области Тинякова Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Цильнинского района Ульяновской области в защиту интересов ФИО1 к Администрации муниципального образования «Новоникулинское сельское поселение» Цильнинского района Ульяновской области о взыскании задолженности по выплате ежемесячной пенсии за выслугу лет,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Цильнинского района Ульяновской области, действуя в интересах *** обратился с иском к администрация МО «Новоникулинское сельское поселение» Ульяновской области о взыскании задолженности по выплате ежемесячной пенсии за выслугу лет, указав в обоснование, что в ходе прокурорской проверки по заявлению пенсионера ***, которая является бывшим муниципальным служащим, выявлены нарушения законодательства, регламентирующего пенсионное обеспечение муниципальных служащих. Установлено, что в период с 01.01.2015 года по 31.12.2015 года, с 01.01.2016 года по 31.12.2016 года, 01.11.2019 года по 31.12.2019 года ежемесячная пенсия за выслугу лет *** не выплачивалась, в связи с чем образовалась задолженность в размере 44 712 руб. 64 коп.

Прокурор просит взыскать с администрации МО «Новоникулинское сельское поселение» Ульяновской области в пользу *** задолженность в размере 44 712 руб. 64 коп.

Представитель истца прокурор Тиняков Д.А. в судебном заседании исковые требования поддержал, просил их удовлетворить.

*** в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом. В адрес суда представила заявление, в котором просила рассмотреть дело в ее отсутствие, исковые требования подержала в полном объеме.

Представитель ответчика - администрации МО «Новоникулинское сельское поселение» Цильнинского района Ульяновской области» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Выслушав прокурора Тинякова Д.А., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Совет депутатов муниципального образования «Цильнинский район» Ульяновской области в соответствии с предоставленными ему полномочиями Решением от 15.02.2017 № 361 утвердил Положение о пенсионном обеспечении муниципальных служащих органов местного самоуправления МО «Цильнинский район» (далее - Положение), пунктом 7.1 которого предусмотрено, что пенсия за выслугу лет и перерасчет её размера производятся администрацией муниципального образования «Цильнинский район» по заявлению муниципального служащего.

Судом установлено, что *** с 2011 года является получателем трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.7 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" по достижению пенсионного возраста.

На основании распоряжения Администрации МО «Новоникулинское сельское поселение» Цильнинского района Ульяновской области №12 от 12 мая 2011 года ***, занимавшей должность муниципальной службы специалиста 2 разряда, установлена пенсия за выслугу лет в размере 1000 руб. Постановлено производить выплату пенсии за выслугу лет с 01.05.2011 года ежемесячно.

На основании распоряжения Администрации МО «Новоникулинское сельское поселение» Цильнинского района Ульяновской области №35 от 27 декабря 2013 года ***, занимавшей должность муниципальной службы специалиста 2 разряда, установлена пенсия за выслугу лет в размере 4 049 руб. Постановлено производить выплату пенсии за выслугу лет с 01.01.2014 года ежемесячно.

Распоряжением Администрации МО «Новоникулинское сельское поселение» Цильнинского района Ульяновской области №43 от 21 декабря 2015 года ***, занимавшей должность муниципальной службы специалиста 2 разряда, установлена пенсия за выслугу лет в размере 45 % среднемесячного денежного содержания, исходя из стажа муниципальной службы 20 лет.

Установлено, что задолженность по выплате муниципальной пенсии за выслугу лет *** на момент рассмотрения дела составляет 44 712 руб. 64 коп. Размер задолженности по выплате муниципальной пенсии сторонами не оспаривается.

Субъекты Российской Федерации вправе осуществлять собственное правовое регулирование по предметам совместного ведения до принятия федеральных законов (п. 2 ст. 3 Федерального закона от 6 октября 1999 г. № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»).

В силу ч.2 ст. 24 Федерального закона от 2 марта 2007 г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» определение размера государственной пенсии муниципального служащего осуществляется в соответствии с установленным законом субъекта Российской Федерации соотношением должностей муниципальной службы и должностей государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации.

Пунктом 11 ч.1 ст. 52 Федерального закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» предусмотрено, что в целях обеспечения правовой и социальной защищенности гражданских служащих им гарантируется государственное пенсионное обеспечение в порядке и на условиях, установленных федеральным законом о государственном пенсионном обеспечении граждан Российской Федерации, проходивших государственную службу. Такой федеральный закон до настоящего времени не принят, в связи с чем условия предоставления права на пенсию государственных служащих субъектов Российской Федерации и муниципальных служащих за счет средств субъектов Российской Федерации и средств органов местного самоуправления определяются законами и иными нормативно-правовыми актами субъектов Российской Федерации и актами органов местного самоуправления.

Из буквального толкования вышеприведенных норм следует, что правовое регулирование пенсионного обеспечения муниципальных служащих (пенсия за выслугу лет), осуществляемого за счет средств соответствующего бюджета, отнесено к компетенции органов местного самоуправления.

На момент назначения пенсии *** действовало распоряжение Администрации МО «Новоникулинское сельское поселение» Цильнинского района Ульяновской области №12 от 12 мая 2011 года и решение Совет депутатов МО «Цильнинский район» Ульяновской области от 28.11.2013 № 35 «О пенсионном обеспечении муниципальных служащих органов местного самоуправления МО «Цильнинский район».

Учитывая, что финансирование пенсии за выслугу лет муниципальных служащих осуществляется за счет собственных доходов соответствующих муниципальных образований, надлежащим ответчиком по делу является администрация Муниципального образования «Новоникулинское сельское поселение» Цильнинского района Ульяновской области, с которого за счет средств бюджета Муниципального образования «Новоникулинское сельское поселение» Цильнинского района Ульяновской области, в пользу ***. надлежит взыскать задолженность в размере 44 712 руб. 64 коп.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Цильнинского района Ульяновской области в защиту интересов *** к Администрации муниципального образования «Новоникулинское сельское поселение» Цильнинского района Ульяновской области о взыскании задолженности по выплате ежемесячной пенсии за выслугу лет, удовлетворить.

Взыскать с Администрации муниципального образования «Новоникулинское сельское поселение» Цильнинского района Ульяновской области в пользу *** задолженность по выплате ежемесячной пенсии за выслугу лет 44 712 руб. 64 коп. за период с 01.01.2015 года по 31.12.2015 года, с 01.01.2016 года по 31.12.2016 года, 01.11.2019 года по 31.12.2019 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Ульяновский районный суд Ульяновской области в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья И.А. Шапарева