Решение № 2А-868/2017 2А-868/2017~М-679/2017 М-679/2017 от 26 июня 2017 г. по делу № 2А-868/2017

Дело № 2а-868/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 июня 2017 года пос. ж.д. <адрес>

Высокогорский районный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Тазиева Н.Д.,

с участием помощника прокурора <адрес> Республики Татарстан Нажемединовой З.Ш.,

ответчика ФИО1,

представителя заитересованного лица ГАУЗ «Высокогорская ЦРБ» ФИО2,

при секретаре Дербеневой Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора <адрес> Республики Татарстан в защиту неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении права на управление транспортными средствами, возложении обязанности сдать водительское удостоверение,

установил:

<адрес> Республики Татарстан, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с заявлением к ответчику ФИО1 о прекращении права на управление транспортными средствами, возложении обязанности сдать водительское удостоверение, в обоснование указав следующее.

<адрес> Республики Татарстан установлено, что ответчик имеет право управления транспортными средствами на основании водительского удостоверения серии № №, выданным ДД.ММ.ГГГГ ГИБДД МВД по РТ. В тоже время у ответчика имеется медицинское противопоказание для управления автотранспортными средствами, а именно, состоит на диспансерном учете в ГАУЗ «Высокогорская ЦРБ» с диагнозом «<данные изъяты>». Согласно перечню медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности Постановления Правительства РФ «О реализации Закона РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» № от ДД.ММ.ГГГГ, больные наркоманией допускаются к управлению транспортным средством при наличии стойкой ремиссии в течение не менее трех лет. У ответчика стойкая ремиссия не установлена. Частью 1 статьи 28 ФЗ «О безопасности дорожного движения» установлено, что ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением, является основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами. Управление автомобилем ответчиком, являющимся больным наркоманией, создает реальную угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни, здоровья граждан, либо причинения иного имущественного ущерба, чем могут быть нарушены как права и законные интересы граждан, так и интересы общества и государства. Постановлением Правительства РФ «О реализации Закона РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» от ДД.ММ.ГГГГ утвержден перечень медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности. Согласно данному перечню для водителей автотранспортных средств установлены противопоказания при алкоголизме, наркомании, токсикомании. Таким образом, действия права ответчика на управление транспортными средствами должно быть прекращено в связи с тем, что к управлению транспортными средством он не годен.

В связи с изложенным просит: прекратить действие права гражданина ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеющего водительское удостоверение серии № №, выданное ДД.ММ.ГГГГ ГИБДД МВД по РТ, зарегистрированного по адресу: <адрес> Республики Татарстан, на управление транспортными средствами в связи с ухудшением его здоровья, которое препятствует безопасному управлению транспортными средствами; обязать ФИО1 вернуть водительское удостоверение серии № №,, выданное ДД.ММ.ГГГГ, в ОГИБДД ОМВД России по <адрес>; обратить решение суда к немедленному исполнению.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> Республики Татарстан Нажемединова З.Ш. административный иск поддержала.

Ответчика ФИО1 административный иск признал в полном объеме.

Представитель заинтересованного лица ГАУЗ «<данные изъяты>» ФИО2 считает требования заявителя обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Представитель заинтересованного лица ОГИБДД МВД России по <адрес> на судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В соответствии с положениями части 1 статьи 23 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя: внеочередное обязательное медицинское освидетельствование водителей транспортных средств, при проведении обязательного периодического медицинского осмотра которых выявлены признаки заболеваний (состояний), являющихся медицинскими противопоказаниями либо ранее не выявлявшимися медицинскими показаниями или медицинскими ограничениями к управлению транспортными средствами и подтвержденных по результатам последующих обследования и лечения;

Согласно части 1 статьи 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются:.. . выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ «О реализации закона РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» от 28.04.1993 № утвержден перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности в условиях повышенной опасности. Согласно данному перечню для водителей автотранспортных средств установлены противопоказания при алкоголизме, наркомании, токсикомании.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, согласно пункту 7 которого противопоказаниями для управления транспортным средством являются, в том числе психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код заболевания по МКБ-<данные изъяты>) до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровления).

Приказом Министерства здравоохранения СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманиями и токсикоманиями» утверждена Инструкция о порядке диспансерного учета больных хроническим алкоголизмом, наркоманиями, токсикоманиями и профилактического наблюдения лиц, злоупотребляющих алкоголем, замеченных в немедицинском потреблении наркотических и других одурманивающих средств без клинических проявлений заболевания.

Инструкция, как следует из преамбулы приказа Минздрава СССР от дата № «О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманиями и токсикоманиями», издана в целях дальнейшего повышения эффективности работы лечебно-профилактических учреждений (подразделений), осуществляющих диспансерное наблюдение больных алкоголизмом, наркоманиями и токсикоманиями. Она определяет порядок диспансерного наблюдения лиц, больных хроническим алкоголизмом, наркоманиями, токсикоманиями. За время диспансерного учета больные должны получать квалифицированную медицинскую помощь, обеспечивающую состояние длительной ремиссии.

Диспансерное наблюдение в соответствии с Законом Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" является одним из видов амбулаторной психиатрической помощи (статья 26).

Абзацем 4 раздела 2 Инструкции предусмотрен срок профилактического наблюдения лиц, злоупотребляющих алкоголем, замеченных в немедицинском потреблении наркотических и других одурманивающих средств, - <данные изъяты> год.

ФИО1 имеет право на управление транспортными средствами, утвержденное соответствующим водительским удостоверением серии № №, выданным ДД.ММ.ГГГГ ГИБДД МВД по РТ.

ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ состоит на диспансерном учете в ГАУЗ «Высокогорская ЦРБ» с диагнозом «Психические и поведенческие расстройства, вызванные употреблением <данные изъяты>» по <данные изъяты>

Согласно заключению от ДД.ММ.ГГГГ № врачебной комиссии ГАУЗ «Высокогорская ЦРБ» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в настоящее время не годен к управлению транспортными средствами.

В связи с тем, что у ФИО1 не установилась стойкая ремиссия, он в настоящее время не годен к управлению транспортным средством. Доказательств обратного суду представлено не было.

В соответствии с ч.3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Таким образом, действия права ответчика на управление автотранспортными средствами должно быть прекращено в связи с ухудшением его здоровья на почве употребления наркотических веществ, которая препятствует безопасному управлению транспортными средствами.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что заявленные прокурором требования являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно ч.2 ст.188 КАС РФ в случае отсутствия в настоящем Кодексе прямого запрета на немедленное исполнение решений по административным делам определенной категории суд по просьбе административного истца может обратить решение по административному делу к немедленному исполнению, если вследствие особых обстоятельств замедление исполнения этого решения может нанести значительный ущерб публичным или частным интересам. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с его принятием.

Управление транспортными средствами ФИО1 создает реальную угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда здоровью граждан либо причинения иного имущественного ущерба, чем могут быть нарушены права и законные интересы граждан, общества и государства, в связи с чем, решение суда по административному делу надлежит обратить к немедленному исполнению.

Поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче иска, государственная пошлина в размере в размере <данные изъяты> рублей 00 копеек подлежит взысканию с ответчика в соответствии со ст. 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административный иск прокурора <адрес> Республики Татарстан в защиту неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении права на управление транспортными средствами, возложении обязанности сдать водительское удостоверение удовлетворить.

Прекратить действие права гражданина ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеющего водительское удостоверение серии № №, выданное ДД.ММ.ГГГГ ГИБДД МВД по РТ, зарегистрированного по адресу: <адрес> Республики Татарстан, на управление транспортными средствами в связи с ухудшением его здоровья, которое препятствует безопасному управлению транспортными средствами.

Обязать ФИО1 вернуть водительское удостоверение серии № №,, выданное ДД.ММ.ГГГГ, в ОГИБДД ОМВД России по <адрес>.

Обратить решение суда к немедленному исполнению.

Взыскать с ФИО1 в бюджет Высокогорского муниципального района Республики Татарстан государственную пошлину в размере <данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в Верховный Суд Республики Татарстан через Высокогорский районный суд Республики Татарстан.

Судья: Н.Д. Тазиев