Решение № 2-1426/2021 2-1426/2021~М-1203/2021 М-1203/2021 от 26 июля 2021 г. по делу № 2-1426/2021

Дело № 2-1426/2021

УИД № №


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 июля 2021 года п. Лежнево

Ивановский районный суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Реброва А.А.,

при секретаре Крутовой А.А.

с участием:

истца – ФИО1

представителя ответчика Администрации Лежневского муниципального района Ивановской области ФИО2

представителя третьего лица – помощника Шуйского межрайонного прокурора Соболевой Т.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Лежневского муниципального района Ивановской области о предоставлении жилого помещения по договору специализированного найма во внеочередном порядке,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации Лежневского муниципального района Ивановской области о предоставлении жилого помещения по договору специализированного найма во внеочередном порядке.

В исковом заявлении ФИО1 указывает, что в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации относится к гражданам, которые официально считаются сиротами. Решением Лежневского районного суда Ивановской области от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 и ФИО4 лишены родительских прав в отношении несовершеннолетней дочери ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Несовершеннолетняя ФИО1 передана на воспитание опекуну ФИО5 С ФИО1 и ФИО4 в пользу опекуна ФИО5 взысканы алимены на содержание дочери ФИО1 в размере 1/4 части всех видов заработка или иного дохода, до совершеннолетия ребенка. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была присвоена категория детей-сирот. ДД.ММ.ГГГГ распоряжением Администрации Сабиновского сельского поселения Лежневского муниципального района Ивановской области ФИО1 поставлена на учет в льготную очередь в качестве нуждающейся в получении жилья за номером 1. Далее произошло объединение малых населенных пунктов в Администрацию Сабиновского сельского поселения, образовалась новая очередь вместе с детьми-сиротами с иных населенных пунктов, которые присоединились. В дальнейшем очередь была передана в Департамент социальной защиты населения по Ивановской области. На момент обращения в суд, истец состоит на очереди в Департаменте социальной защиты населения по Ивановской области за номером 1553. Истец указывает, что после достижения совершеннолетия, у нее есть законное право на получение жилья как ребенок-сирота на основании ст. 8 Закона № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», на получение жилья без очереди. В настоящее время истец достигла совершеннолетнего возраста – 20 лет, однако до настоящего времени жилье не предоставлено. В настоящее время истец зарегистрирована и проживает у своей бабашки, в однокомнатной квартире площадью 18 кв.м. Истец указывает, что в данном жилом помещении у нее нет личного пространства, своего угла, куда бы она могла пригласить своих друзей. Ее комната – это кухня, где она учит уроки, может заниматься своими делами, играть в компьютере, только спать уходит в комнату. Бабушка престарелого возраста – 70 лет, больна, ее все раздражает, часто возникают ссоры, конфликты, разногласия, даже приходится уходить из дома. Условия для проживания неблагоприятные. На основании изложенного истец просит: обязать Администрацию Лежневского муниципального района Ивановской области предоставить по договору найма специализированного жилого помещения по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма во внеочередном порядке.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме, просила иск удовлетворить, обязать ответчика предоставить благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма во внеочередном порядке в г. Иваново, поскольку она в настоящее время проживает в с. Кукарино, а последний автобус из г. Иваново уезжает в 21 час 40 минут, и ей будет неудобно добираться с работы. Пояснила, что в настоящее время не работает, закончила колледж.

Представитель ответчика администрации Лежневского муниципального района Ивановской области по доверенности ФИО2 возражала против удовлетворения заявленных исковых требований. Представила письменные возражения, в которых указывает, что согласно пп.6, п. 3 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района относится в частности обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством. Предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации (ст. 109.1 ЖК РФ). Базовым нормативным правовым актом, регулирующим право детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на обеспечение жилыми помещениями, является Федеральный закон от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», который определяет общие принципы, содержание и меры государственной поддержки данной категории лиц. Согласно п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. По заявлению в письменной форме лиц достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, медицинских организациях и иных организациях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, профессионального обучения, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях. О том, что предоставление жилого помещения осуществляется вне очереди законодательством не установлено. Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями. В соответствии со ст. 8.1 Закона Ивановской области от 14.03.1997 № 7-ОЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Ивановской области», Ивановская область передает рамках реализации государственной программы Ивановской области «Социальная поддержка граждан в Ивановской области» органам местного самоуправления муниципальных районов государственные полномочия по однократному обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей озвученные в ст. 8 Закона Ивановской области № 7-ОЗ, на имущество и жилое помещение относятся к расходным обязательствам Ивановской области. Распределение субвенций городским округам и муниципальным районам утверждается законом Ивановской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период. В соответствии с п.5 ст. 19 Федерального закона 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из соответствующих бюджетов. Полномочия органов местного самоуправления муниципальных районов по обеспечению благоустроенным жильем детей-сирот без соответствующего финансирования не могут быть реализованы. Согласно справки Департамента социальной защиты населения Ивановской области от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 состоит с писке детей сирот, нуждающихся в жилом помещении по Лежневскому муниципальному району под №. Постановка на учет в качестве нуждающееся в получении жилья произведена. Распоряжением Администрации Сабиновского сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ. Никаких обращений и заявлений со стороны опекуна или самой ФИО1 до подачи искового заявления в суд в адрес Администрации не поступало. ФИО1 будет обеспечена жильем на общих основаниях, предусмотренных Федеральным законом 159-ФЗ и Законом Ивановской области № 7-ОЗ в порядке очередности, так как внеочередное обеспечение жильем приведет к нарушению прав и законных интересов других лиц, стоящих в общей очереди на предоставление жилья.

В судебном заседании представитель третьего лица помощник Шуйского межрайонного прокурора Соболева Т.Н. заявленные исковые требования ФИО1 поддержала в полном объеме.

Представитель третьего лица департамента социальной защиты населения по Ивановской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещался надлежаще в порядке гл. 10 ГПК РФ. От представителя по доверенности ФИО6 поступил отзыв на исковое заявление, в котором указано, что ФИО1 относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, так как её родители лишены родительских прав в 2009 году. В соответствии со ст. 8 Закона Ивановской области от 14.03.1997 № 7-ОЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в Ивановской области», детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. В соответствии со ст. 8.1 Закона с 28.04.2018 государственные полномочия по однократному обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда переданы органам местного самоуправления городских округов и муниципальных районов. В связи с этим, обязанность по предоставлению жилого помещения ФИО1 возложена на Администрацию Лежневского муниципального района. На осуществление государственных полномочий по однократному обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда, органам местного самоуправления городских округов и муниципальных районов предоставляются субвенции в соответствии с очередностью, установленной списком детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, подлежащих обеспечению жилыми помещениями. Очередность в списке устанавливается исходя из даты рождения. Обеспечение жильем осуществляется в соответствии с указанным областным списком. ФИО1 включена в указанный список. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ее порядковый номер в областном списке – № (постановка осуществлена по Лежневскому муниципальному району). Жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения ФИО1 будет предоставлено администрацией Лежневского муниципального района в порядке очередности по мере выделения средств из областного бюджета. Кроме того, просят учесть, что удовлетворение исковых требований и предоставление жилья ФИО1 в порядке исполнения судебного решения повлечет нарушение прав таких же детей-сирот, которые старше ее по возрасту, что нельзя считать социально справедливым. Вместе с тем, поскольку ФИО1 в установленном порядке включена в список детей-сирот, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, но не была обеспечена жильем, она сохраняет за собой право на получение жилого помещения в соответствии с указанным списком и установленным финансированием данной государственной социальной поддержки детей-сирот. В связи с занятостью в других судебных заседаниях, просит рассмотреть дело в отсутствии представителя Департамента. (л.д№

Руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело при имеющейся явке лиц, участвующих в деле.

Выслушав объяснения сторон, изучив исковое заявление и доводы отзывов на него, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 родилась ДД.ММ.ГГГГ в г. Иваново Ивановской области, её матерью является ФИО4 отцом – ФИО3 что подтверждается представленным свидетельством о рождении (л.д. №

Постановлением главы Лежневского муниципального района Ивановской области от ДД.ММ.ГГГГ № опекуном несовершеннолетней ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения назначена ФИО5 ей выдано удостоверение опекуна (л.д. №

Вступившим в законную силу решением Лежневского районного суда Ивановской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 и ФИО4 лишены родительских прав в отношении дочери ФИО1 ФИО1 передана на воспитание опекуну ФИО5 С ФИО3 и ФИО4 в пользу опекуна ФИО5 взысканы алименты на содержание ФИО1 в размере 1/4 части всех видов заработка или иного дохода. Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №

Согласно копии паспорта ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрирована по адресу: <адрес> (л.д№ С. Кукарино расположено на территории Сабиновского сельского поселения Лежневского района Ивановской области.

По сообщению ТУСЗН по Лежневскому муниципальному району Ивановской области от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ относится к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, в связи с тем, что ее родители лишены родительских прав (л.д. №

Распоряжением Администрации Сабиновского сельского поселения Лежневского муниципального района Ивановской области от ДД.ММ.ГГГГ за №, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р. поставлена на учет в качестве нуждающейся в получении жилья (л.д. №

Из сообщения Администрации Сабиновского сельского поселения Лежневского муниципального района Ивановской области следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принята на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий (л.д. №

Кроме того, по сообщению Администрации Сабиновского сельского поселения Лежневского муниципального района Ивановской области следует, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 состояла в списке общей очереди в качестве нуждающейся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма за № (л.д.№

Согласно выписке департамента социальной защиты населения Ивановской области из списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 значится в списке за № (постановка на учет осуществлена по Лежневскому муниципальному району) (л.д. №

Согласно справке Областного государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения Ивановский колледж пищевой промышленности (ОГБПОУ ИКПП) от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 обучается на 4 курсе по специальности «Технология хлеба, кондитерских и макаронных изделий», приказ о зачислении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д№

Согласно сведениям, предоставленным Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии по Ивановской области, в Едином государственном реестре отсутствует информация о правах ФИО1 на имевшиеся (имеющиеся) у неё объекты недвижимости по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №

Согласно ответу Комитета Ивановской области ЗАГС в архиве Федеральной государственной информационной системы «ЕГР ЗАГС» не найдены записи актов о заключении брака ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р. (л.д.№

Согласно ст. 7 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия, и иные гарантии социальной защиты. Защиту семьи, материнства, отцовства и детства, а также социальную защиту, включая социальное обеспечение, Конституция Российской Федерации относит к предметам совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов (пункт «ж» ч. 1 ст. 72), что предполагает возложение ответственности за реализацию социальной функции государства как на федеральные органы государственной власти, так и на органы государственной власти субъектов Российской Федерации.

Частью 3 ст. 40 Конституции Российской Федерации закреплена обязанность государства обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.

В соответствии со ст. 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Порядок обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, регламентирован Федеральным законом от 21.12.1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей». В Ивановской области данный порядок также установлен Законом Ивановской области от 14.03.1997 года № 7-ОЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Ивановской области».

В соответствии с положениями указанных нормативных правовых актов учет детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, возложен на орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, отнесены к расходным обязательствам субъекта Российской Федерации.

В соответствии с абз 1 п. 1 ст. 8 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» и Закона Ивановской области «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Ивановской области» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Согласно абз. 2 п. 1 ст. 8 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» и Закона Ивановской области «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Ивановской области» жилые помещения предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

В силу п. 3 ст. 8 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список). В список включаются лица достигшие возраста 14 лет.

В Ивановской области порядок формирования списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, установлен ст. 8.7 Закона Ивановской области «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Ивановской области», данным вопросом занимается Центральный исполнительный орган государственной власти Ивановской области. В соответствии с п. 2.1 Положения о Департаменте социальной защиты населения Ивановской области, утвержденного Постановлением Правительства Ивановской области от 17.10.2012 года № 403-п реализация основных направлений и приоритетов государственной социальной политики по решению комплексных проблем социальной поддержки детей-сирот возложена на Департамент социальной защиты населения Ивановской области.

В силу положений ст. 8.1 Закона Ивановской области «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Ивановской области» Ивановская область передала в рамках реализации государственной программы Ивановской области «Социальная поддержка граждан в Ивановской области» органам местного самоуправления городских округов и поселений, входящих в состав территорий муниципальных районов, государственные полномочия по однократному обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Средства на реализацию передаваемых полномочий предоставляются местным бюджетам из областного бюджета в виде субвенций. Распределение субвенций городским округам и поселениям, входящим в состав территорий муниципальных районов, утверждается законом Ивановской области об областном бюджете на соответствующий год. Средства на реализацию передаваемых полномочий носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.

Оценивая представленные суду доказательства, суд приходит к выводу, что истец ФИО1 относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Истец не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения, в связи с чем имеет право на предоставление жилого помещения. В соответствии с требованиями действующего законодательства истец включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, в настоящее время истец достиг возраста 18 лет, в связи с чем имеет право на получение жилого помещения специализированного жилищного фонда.

В связи с тем, что в соответствии со ст. 8.1 Закона Ивановской области «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Ивановской области» государственные полномочия по однократному обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданы органам местного самоуправления городских округов и поселений, входящих в состав территорий муниципальных районов, суд приходит к выводу о правомерности заявленных истицей требований о возложении именно на Администрацию Лежневского муниципального района Ивановской области обязанности по предоставлению специализированного жилого помещения.

Предоставление жилого помещения специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не зависит от очередности постановки такого лица на учет и должно осуществляться немедленно после наступления предусмотренных законом обстоятельств, по месту жительства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку исходя из требований ст. 8 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» предоставление жилых помещений специализированного жилищного фонда указанной категории граждан не ставится законом в зависимость от каких-либо условий, в том числе от наличия или отсутствия денежных средств на приобретение жилых помещений, наличия или отсутствия других лиц, обладающих аналогичным правом, от времени постановки на учет, от соблюдения порядка очередности лиц равной категории, а также от иных условий. Отсутствие надлежащего финансирования не может служить основанием для отказа в обеспечении детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, жилыми помещениями по договорам найма специализированного жилого помещения.

В силу положений п. 7 ст. 8 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» и п.4 ст. 8 Закона Ивановской области «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Ивановской области» по договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

Согласно правовой позиции, изложенной в Обзоре практики рассмотрения судами дел, связанных с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 20.11.2013 года, единственным критерием, по которому следует определять место предоставления жилого помещения детям-сиротам, федеральным законодателем названо место жительства этих лиц. Предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, проживающим на территории субъекта Российской Федерации, должно осуществляться на одинаковых условиях, без каких-либо предпочтений, исключений либо ограничений дискриминационного характера для отдельных групп из их числа по месту проживания (или временного пребывания).

В соответствии с п. 1 ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Таким образом, истцу, которая проживает в с. Кукарино, подлежит предоставлению жилое помещение на территории Сабиновского сельского поселения, благоустроенное применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

Доказательств того, что истец проживает в ином месте, в том числе в. г Иваново, в дело не представлено.

При этом в случае отсутствия на территории Сабиновского сельского поселения жилых помещений, отвечающих требованиям, установленным 8 Закона Ивановской области от 14.03.1997 года № 7-ОЗ в части степени благоустройства, нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, и соответствующих нормативу по показателю средней рыночной стоимости 1 кв.м общей площади жилого помещения по муниципальному району, администрация Ивановского муниципального района имеет право предоставить истцу жилое помещение, расположенное на территории иного муниципального образования Ивановской области.

Наличие у истца регистрации в жилом помещении по адресу: <адрес> не может являться основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований, собственником данного жилого помещения она не является, данное помещение принадлежит на праве собственности опекуну истца – ФИО5 Кроме того, суд учитывает, что истец состоит на учете в качестве лица, подлежащего обеспечению жилыми помещениями, обоснованность постановки на соответствующий учет не оспорена, оснований для судебной проверки обоснованности постановки на учет не имеется.

Согласно ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Принимая во внимание зависимость возможности приобретения ответчиком жилого помещения от наличия выделенных из соответствующего бюджета денежных средств, длительность закупочных процедур по приобретению жилых помещений в соответствии с требованиями закона, исходя из принципа определенности формулировок, используемых в решении суда, в целях его исполнимости и недопущения злоупотребления правом со стороны обязанных лиц, а также учитывая позицию сторон, суд полагает разумным установить ответчику Администрации Лежневского муниципального района Ивановской области конкретный срок исполнения судебного постановления в части предоставления ФИО1 жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения – до ДД.ММ.ГГГГ.

Наличие иных неисполненных ответчиком судебных решений по аналогичным спорам не является достаточным основанием полагать указанный срок более длительным. Следует отметить, что в случае, если исполнение решения суда в указанный срок окажется затруднительным, ответчик не лишен права обратиться в суд с ходатайством о предоставлении отсрочки его исполнения в порядке ст. 203 ГПК РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования ФИО1 к администрации Лежневского муниципального района Ивановской области о предоставлении жилого помещения по договору специализированного найма во внеочередном порядке удовлетворить.

Обязать Администрацию Лежневского муниципального района Ивановской области предоставить ФИО1 жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, благоустроенное применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма на территории Сабиновского сельского поселения, в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Разъяснить, что в случае отсутствия на территории соответствующего муниципального образования Ивановской области жилых помещений, отвечающих установленным требованиям в части степени благоустройства, нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, и соответствующих нормативу по показателю средней рыночной стоимости 1 кв. м общей площади жилого помещения по данному городскому округу, муниципальному району, используемому в методике, предусмотренной пунктом 4 статьи 8.1 Закона Ивановской области от 14.03.1997 № 7-ОЗ, органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов имеют право предоставлять лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, жилые помещения, расположенные на территории иного муниципального образования Ивановской области.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Ивановский районный суд Ивановской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий судья А.А. Ребров

Мотивированное решение суда составлено 03.08.2021 года.