Решение № 2А-1803/2019 2А-1803/2019~М-1793/2019 М-1793/2019 от 8 августа 2019 г. по делу № 2А-1803/2019

62RS0001-01-2019-002296-95 № 2 а-1803/19


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 августа 2019 года

Судья Железнодорожного районного суда г.Рязани Буторин А.Е., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства в здании суда административное дело по административному иску Прокурора Ряжского района Рязанской области, поданного в интересах неопределенного круга лиц, к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Рязанской области о признании информации запрещенной к распространению

установил:

Прокурор Ряжского района Рязанской области, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Рязанской области о признании информации запрещенной к распространению. В обоснование требований указано, что прокуратурой в рамках проведения проверки соблюдения законодательства об информации, информационных технологиях выявлены факты распространения запрещенной информации, которая нарушает права неопределенного круга лиц. Проверка показала, что на сайтах с URL - адресами: http://1.snyatprostitutku2.com/gorod/moskva-1.html, https://i.intimdosug5.com/ в свободном доступе размещены анкеты женщин с описанием их внешности и указанием номеров телефонов, характера оказываемых интимных услуг (вступление в половую связь за материальное вознаграждение), а также их стоимость. Лица, которые размещают подобные объявления, организуют получение дохода на систематической основе. Вступление в половую связь за материальное вознаграждение является проституцией.

Статьей 241 УК РФ установлена уголовная ответственность за деяния, направленные на организацию занятия проституцией другими лицами.

Просил суд признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет» и размещенную на интернет - сайте с сетевыми URL - адресами: http://1.snyatprostitutku2.com/gorod/moskva-1.html, https://i.intimdosug5.com/ информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Обязать Управление Роскомнадзора по Рязанской области включить указанные сайты в "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".

Определением суда от 09.08.2019 г. производство по делу прекращено в части признания информации, размещенной на сайте: https://i.intimdosug5.com/ и запрещенной к распространению на территории РФ, в связи с отказом административного истца от данных требований.

Прокурор в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом, в заявлении, адресованном суду, просит рассмотреть дело в отсутствие, а также в соответствии со ст.291 КАС РФ в порядке упрощенного (письменного) производства.

Представитель административного ответчика - Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Рязанской области - в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом, в отзыве на административное исковое заявление, направленном в адрес суда, указал, что полагает возможным признание информации на сайте с URL - адресом: http://1.snyatprostitutku2.com/gorod/moskva-1.html, запрещенной к распространению на территории России, просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя Управления.

В силу ч.7 ст.150, гл.33 КАС РФ, административное дело рассмотрено в отсутствие сторон в порядке упрощенного (письменного) производства.

Исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно пункту 2.1 части 3 статьи 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об ограничении доступа к аудиовизуальному сервису.

По смыслу положений 29, 55 Конституции РФ, федеральным законом могут быть ограничены права и свободы человека и гражданина, в том числе право каждого свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию, в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации (далее Закон об информации), ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечение обороны страны и безопасности государства.

В силу пункта 1 ст. 10 Закона об информации, в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Пунктом 6 ст. 10 приведенного Закона, запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу ч. 1 ст. 15.1 Закона об информации в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет".

Согласно ч. 2 ст. 15.1 данного Закона в реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр указанных сведений является в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации").

Согласно ст.4 Закона РФ от 27.12.1991г. №2124-1 «О средствах массовой информации» - не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия, и жестокости, и материалов, содержащих нецензурную брань.

Указанная норма устанавливает запрет злоупотребления свободой массовой информации.

Исходя из смысла Закона, злоупотребление свободой массовой информации – использование предоставленных средствами массовой информации гарантий прав и свобод во вред обществу или государству.

Согласно ст.ст. 240, 241 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за вовлечение в занятие проституцией либо организацию занятия проституцией.

В силу ст. 6.11 КоАП РФ занятие проституцией влечёт наложение административного штрафа в размере от пятисот до двух тысяч рублей.

Судом установлено, что прокуратурой в рамках проведения проверки соблюдения законодательства об информации, информационных технологиях выявлены факты распространения запрещенной информации, которая нарушает права неопределенного круга лиц. Проверка показала, что на сайте с URL - адресом: http://1.snyatprostitutku2.com/gorod/moskva-1.html в свободном доступе размещены анкеты женщин с описанием их внешности и указанием номеров телефонов, характера оказываемых интимных услуг (вступление в половую связь за материальное вознаграждение), а также их стоимость. Данная информация находится в свободном доступе, лица, которые размещают подобные объявления, организуют получение дохода на систематической основе. Вступление в половую связь за материальное вознаграждение является проституцией.

Статьей 241 УК РФ установлена уголовная ответственность за деяния, направленные на организацию занятия проституцией другими лицами.

В силу ст. 6.11 КоАП РФ занятие проституцией влечёт наложение административного штрафа в размере от пятисот до двух тысяч рублей.

Данные обстоятельства подтверждаются скриншотами страниц с указанного сайта, имеющимися в материалах дела, сообщением Управления Роскомнадзора по Рязанской области исх. № 5313-06/62 от 18.07.2019 г., письменными объяснениями Управления Роскомнадзора по Рязанской области от 18.07.2019 г.

На основании ст. 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено". В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр сведений о доменных именах и (или) указателях страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресах, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с Положением о Федеральной службе Российской Федерации по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор), утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 228 от 16 марта 2009 г., Роскомнадзор осуществляет функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации и массовых коммуникаций, информационных технологий и связи.

Интернет-ресурс с URL - адресом: http://1.snyatprostitutku2.com/gorod/moskva-1.html HYPERLINK "http://002diploms.com/" в едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, не значатся, что подтверждается официальной информацией, предоставленной Управлением Роскомнадзора по Рязанской области, в письме от 18.07.2019 г., отзывом на административное исковое заявление от 18.07.2019г. Управления Роскомнадзора по Рязанской области, скриншотом Единого государственного реестра доменных имен указателей страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В целях защиты прав неопределенного круга лиц, профилактики и пресечения совершения преступлений, суд полагает необходимым признать размещенную на интернет сайте с URL - адресом: http://1.snyatprostitutku2.com/gorod/moskva-1.html, информацию, запрещенной к распространению на территории РФ и после вступления решения суда в законную силу направить копию решения суда в Федеральную службу Российской Федерации по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для внесения соответствующих сведений в единую автоматизированную информационную систему "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 180, 227 КАС РФ,

решил:

административное исковое заявление прокурора Ряжского района Рязанской области, поданное в интересах неопределенного круга лиц, к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Рязанской области о признании информации запрещенной к распространению - удовлетворить.

Признать информацию об оказании платных интимных услуг, распространяемую посредством сети «Интернет» и размещенную на интернет - сайте с URL – адресом: http://1.snyatprostitutku2.com/gorod/moskva-1.html, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Направить копию решения суда в Федеральную службу Российской Федерации по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для внесения соответствующих сведений в единую автоматизированную информационную систему "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Рязанского областного суда через Железнодорожный районный суд г.Рязани в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

<данные изъяты>