Решение № 2А-298/2017 2А-298/2017~М-219/2017 М-219/2017 от 8 марта 2017 г. по делу № 2А-298/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 марта 2017г. город Донской

Донской городской суд Тульской области в составе:

председательствующего Пасечниковой Е.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Николаевой А.О.,

с участием

ст.помощника Тульского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительном учреждении ФИО2,

административного ответчика осужденного ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда путем использования систем видеоконференц-связи административное дело № 2А-298/2017 по административному исковому заявлению ФКУ ИК-5 УФСИН России по Тульской области об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО3 <...>,

установил:

администрация ФКУ ИК-5 УФСИН России по Тульской области обратилась в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО3 <...>.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что ФИО3 осужден приговором <...> городского суда <...> области 27.04.2016 по ч.1 ст.282 УК РФ к 1 году 4 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, срок наказания по данному приговору у осужденного ФИО3 истекает ДД.ММ.ГГГГ.

Отмечает, что ранее осужденный ФИО3 по приговору <...> районного суда <...> области от 30.11.2009 отбывал наказание за преступление, совершенное при опасном рецидиве, освобожден 15.08.2012.

Утверждает, что за период отбывания наказания по данному приговору, осужденный ФИО3 правила внутреннего распорядка и установленный режим содержания не соблюдает, имеет <...> взыскания, не трудоустроен, поощрений не имеет, исполнительных листов на исполнении не имеет, вину в совершенном преступлении признал полностью.

Просит установить в отношении ФИО3 административный надзор по приговору от 30.11.2009 сроком до конца погашения судимости, и административные ограничения в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации и запрещении пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 6 часов.

Представитель административного истца ФКУ ИК-5 УФСИН России по Тульской области в судебное заседание не явился, о дне и времени судебного разбирательства администрация исправительного учреждения извещена своевременно и надлежащим образом. Врио начальника ФКУ УФСИН России по Тульской области ИК-5 ФИО1 ходатайствовал рассмотреть заявленные ФКУ ИК-5 УФСИН России по Тульской области административные исковые требования без участия представителя исправительного учреждения, на удовлетворении заявленных требованиях настаивает.

В судебном заседании административный ответчик ФИО3 не возражал против удовлетворения заявленных требований, но просил снизить число обязательных явок в органы внутренних дел.

При указанных обстоятельствах, учитывая положения статьи 150 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Выслушав позиции административного ответчика, ст.помощника Тульского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительном учреждении ФИО2, полагавшего подлежащим удовлетворению заявленные административные требования в полном объеме, изучив представленные материалы и материалы личного дела осужденного, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона РФ от 6.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения преступлений лицами, указанными в статье 3, и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Статьей 3 Федерального закона РФ от 6.04.2011 года. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» определен перечень лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 3 Федерального закона РФ от 6.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную судимость за совершение преступления при рецидиве преступлений.

Согласно ч. 2 ст. 3 Федерального закона РФ от 6.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Статьей 4 Федерального закона РФ от 6.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» определен перечень административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре.

В соответствии с п.п. 3, 4, 5 ч. 1 и ч. 2 ст. 4 Федерального закона РФ от 6.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения - запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения, в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, является обязательным.

Согласно п. 2 ч. 1 и п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона РФ от 6.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В судебном заседании установлено, что ФИО3 <...> отбывает наказание по приговору <...> городского суда <...> области от 27.04.2016 по ч.1 ст. 282 УК РФ, по которому ему назначено наказание в виде 1 года 4 месяцев лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, как следует из приговора <...> районного суда <...> области от 30.11.2009, ФИО3 осужден по п.»а» ч.3 ст.158, 79,70 УК РФ к 3 годам лишения свободы, в соответствии со ст.18 УК РФ, суд признал в действиях ФИО3 отягчающим обстоятельством - опасный рецидив преступлений. Приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Преступление, предусмотренное ч.3 ст.158 УК РФ, на момент вынесения приговора, и по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ г., относится к категории тяжких преступлений.

Согласно п.п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции ФЗ №162 от 8.12.2003г), судимость погашается в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления по истечению 6 лет после отбытия наказания, лиц.

Согласно п.п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции ФЗ №218-ФЗ от 23.07.2013 года), судимость погашается в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления по истечению 8 лет после отбытия наказания.

По приговору от 30.11.2009, ФИО3 был осужден до принятия Федерального закона № 218-ФЗ от 23.07.2013 года, внесшего изменения в ст.86 УК РФ о сроках погашения судимости по категориям преступлений.

Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лица, указанного в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Как следует из материалов дела и материалов личного дела осужденного ФИО3 исследованных в судебном заседании, последний за период отбывания наказания имеет <...> взыскания в виде выговоров, поощрений не имеет.

Из справки ФКУ ИК-5 УФСИН России по Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ следует, что на лицевой счет осужденного ФИО3. поступают ЕДВ из УПФ РФ с ДД.ММ.ГГГГ., по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на лицевом счете имеются денежные средства в размере <...> руб.

Поскольку в судебном заседании установлено, что осужденный ФИО3 освобождается из мест лишения свободы и имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, при опасном рецидиве преступлений, то суд, в целях предупреждения совершения им новых преступлений, и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, считает необходимым установить в отношении него административный надзор - сроком на 6 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со дня постановки его на учет в органе внутренних дел, по избранному им месту жительства (месту пребывания), с установлением административных ограничений в виде: запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени - с 22 часов до 6 часов; обязательной явки три раза в месяц в ОМВД по месту жительства или пребывания.

При вынесении решения суд считает необходимым разъяснить ФИО3, что административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.

В соответствии с ч. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Согласно п. 10 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2013 года № 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре», исправительные учреждения, органы внутренних дел и прокурор, исходя из положений, закрепленных в п.п. 4 п. 1 ст. 333.35, п.п. 9 и 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, освобождены от уплаты государственной пошлины по делам об административном надзоре.

Поскольку требование административного истца ФКУ ИК-5 УФСИН России по Тульской области об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении административного ответчика ФИО3 подлежит удовлетворению, при этом исключительные обстоятельства, препятствующие ФИО3 нести обязанность по уплате государственной пошлины в полном объеме и являющиеся основанием для предоставления льгот по уплате государственной пошлины в виде освобождения от ее уплаты у ФИО3 отсутствуют, то в соответствии с ч. 1 ст. 114 КАС РФ с административного ответчика ФИО3 подлежит взысканию государственная пошлины в размере <...> рублей в федеральный бюджет.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 174-180, 273 КАС РФ, Федеральному закону от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

решил:

административное исковое заявление администрации ФКУ ИК-5 УФСИН России по Тульской области об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО3 <...>, удовлетворить.

Установить в отношении ФИО3 <...>, <...> года рождения, уроженца <...>, административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Ленинского районного суда Тульской области от 30.11.2009 – (шесть) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Начало срока административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел (полиции) по месту проживания (пребывания).

Установить в отношении ФИО3 <...> административные ограничения в виде: запрещении пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени - с 22 часов до 6 часов; обязательной явки три раза в месяц в ОМВД по месту жительства или пребывания.

Разъяснить осужденному ФИО3 <...>, что несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействия) не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет административную ответственность по ст. 19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В случае неприбытия без уважительных причин лица, в отношении которого установлен административный надзор при освобождении из мест лишения свободы, к избранному им месту жительства или пребывания в определенный администрацией исправительного учреждения срок, а равно самовольное оставление данным лицом места жительства или пребывания, совершенные в целях уклонения от административного надзора, а также неоднократное несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, сопряженное с совершением данным лицом административного правонарушения против порядка управления (за исключением административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), либо административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность, либо административного правонарушения, посягающего на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность влечет уголовную ответственность по ст. 314.1 УК РФ.

Взыскать с ФИО3 <...> государственную пошлину в федеральный бюджет в размере <...> рублей.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Донской городской суд Тульской области в десяти дней.

Председательствующий Е.В.Пасечникова