Решение № 2А-2/233/2017 2А-2/233/2017~М-2/228/2017 М-2/228/2017 от 24 июля 2017 г. по делу № 2А-2/233/2017

Дело № 2а-2/233/2017 Копия


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 июля 2017 года г. Белая Холуница Кировская область

Слободской районный суд Кировской области (г. Белая Холуница) в составе: председательствующего судьи Рыбакова Н.Ю.,

при секретаре Трапезниковой Д.С.,

с участием помощника прокурора Белохолуницкого района Кировской области Муржина Д.С.,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску МО МВД России «Слободской» к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

МО МВД РФ «Слободской» обратилось в суд с заявлением об установлении в соответствии с ч.3 ст. 3 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от 06.04.2011 административного надзора в отношении ФИО1 сроком на 2 года, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки 2 раза в месяц на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства (ОП «Белохолуницкое» МО МВД России «Слободской» по адресу: <...>); запрете выезда за установленные пределы Белохолуницкого района без уведомления начальника ОП «Белохолуницкое»; запрете посещения мест массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток – с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. следующего дня. В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1 23.06.2017 освободился из <данные изъяты> УФСИН РФ по Кировской области, где отбывал наказание по приговору Слободского районного суда Кировской области от 12.03.2015 за преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 161 УК РФ. После освобождения ФИО1 прибыл в <адрес> на постоянное место жительства, ДД.ММ.ГГГГ поставлен на учет в ОВД по <адрес> как ранее судимый, освобожденный из мест лишения свободы. В настоящее время ФИО1 имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение умышленного преступления при рецидиве преступлений, в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавался злостным нарушителем установленного порядка. На путь исправления ФИО1 не встал, нуждается в принятии к нему дополнительных мер превентивной направленности. В целях предупреждения совершения ФИО1 преступлений и правонарушений, а также для оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, МО МВД России «Слободской» просит установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на 2 года и установить ему административные ограничения в виде явки на регистрацию 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, в виде запрета выезда за установленные пределы <адрес> без разрешения начальника ОП «Белохолуницкое», запрете посещения мест массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток – с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. следующего дня.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании с иском не согласился. Указывает, что злостным нарушителем его признали необоснованно. Также он не согласен с характеристиками, которые были даны ему по месту отбытия наказания и начальником ОУУП и ПДН. Также указывает, что административный надзор помещает ему найти работу.

Проверив письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора Муржина Д.С., полагавшего необходимым удовлетворить административный иск, суд приходит к следующему.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (п.1 ч.3 ст.3 указанного закона).

В силу п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В судебном заседании установлено, что 12.03.2015 приговором Слободского районного суда Кировской области ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 161 УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 2 года 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.

Приговором установлено, что ФИО1 совершил преступление, предусмотренное ч.1 ст. 161 УК РФ при рецидиве преступлений.

Приговор вступил в законную силу 05.05.2015 года.

Согласно справке об освобождении ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отбывал наказание в ФКУ <данные изъяты> России по Кировской области, освободился – ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока.

После освобождения ФИО1 прибыл в <адрес> на постоянное место жительства, зарегистрирован по адресу: <адрес>.

По информации ОП «Белохолуницкое» МО МВД России «Слободской» ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен на профилактический учет в ОП «Белохолуницкое», как лицо, ранее судимое, отбывавшее наказание в виде лишения свободы за особо тяжкое преступление.

В настоящее время ФИО1 имеет неснятую судимость за совершение преступления, относящегося к категории средней тяжести, совершенного при рецидиве преступлений.

В период отбывания назначенного по приговору суда наказания ФИО1 на основании постановления начальника <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

По месту жительства ФИО1 характеризуется отрицательно, его круг общения – лица, ранее судимые, ведущие антиобщественный образ жизни; в состоянии опьянения способен на совершение правонарушений, состоит на профилактическом учете в отделении полиции.

По месту отбывания наказания в ФКУ <данные изъяты> УФСИН России по Кировской области характеризуется отрицательно, как лицо, допускавшее нарушения установленного порядка отбывания наказания, за которые был привлечен к дисциплинарной ответственности правами начальника отряда и правами начальника ИУ, вплоть до водворения в ШИЗО. В общении с администрацией не всегда вежлив и корректен.

Совокупность исследованных по делу доказательств свидетельствует о наличии оснований, указанных в п.2 ч. 1 ст. 3, а также п.1 ч. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ, для установления в отношении ФИО1 административного надзора, поэтому суд приходит к выводу, что для предупреждения совершения ФИО1 новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в отношении него необходимо установить административный надзор.

При этом несоблюдение указанных в части 7 статьи 270 КАС РФ сроков само по себе не является основанием для отказа в удовлетворении административного искового заявления.

Доводы ФИО1 о том, что он необоснованно признан злостным нарушителем, судом отклоняются, поскольку возможность установления административного надзора в отношении лица, признанного в период отбывания наказания злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, связана с самим фактом признания лица злостным нарушителем порядка отбывания наказания.

Также суд считает, что отсутствуют основания не доверять представленным в дело характеристикам.

Как установлено в ч. 8 ст. 272 КАС РФ, при разрешении административного дела об установлении административного надзора суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Согласно п.1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В пункте 1 части 1 статьи 5 названного Федерального закона содержится императивная норма о том, что административный надзор для лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

ФИО1 осужден приговором от 12.03.2015 за совершение одного преступления средней тяжести и согласно пункту «в» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации срок погашения судимости по данному приговору, равный 3 годам после отбытия наказания, истекает 23.06.2020.

Таким образом, исходя из требований закона о сроках административного надзора и погашения судимости, суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении него административного надзора сроком на два года.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 5 указанного Федерального закона срок административного надзора необходимо исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 года в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

- запрещение пребывания в определенных местах (пункт 1);

- запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях (пункт 2);

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток (пункт 3);

- запрещение выезда за установленные судом пределы территории (пункт 4);

- обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (пункт 5).

Как предусматривает часть 2 статьи 4 данного Федерального закона, установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Таким образом, на основании п.п. 4, 5 ч. 1, ч. 2 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», с учетом личности осужденного, характеризующих данных осужденного, с учетом сведений об образе жизни ФИО1, поведения в быту, в целях предупреждения совершения данным лицом преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает необходимым установить ФИО1 административные ограничения в виде:

обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания для регистрации один раз в месяц в дни, определенные данным органом;

запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток – с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. следующего дня.

Вместе с тем, указание в административном исковом заявлении на то, что выезд за пределы определенной территории должен быть запрещен именно без разрешения органа внутренних дел, является излишним и не соответствует формулировке данного административного ограничения, установленной в статье 4 ФЗ N 64-ФЗ. Орган внутренних дел дает разрешение поднадзорному лицу, в отношении которого установлены административные ограничения, на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории, в связи с исключительными личными обстоятельствами в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 12 вышеназванного Федерального закона.

Таким образом, суд считает необходимым установить административное ограничение в виде запрета ФИО1 выезда за пределы территории Белохолуницкого муниципального района Кировской области.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180,270-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск МО МВД России «Слободской» удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, административный надзор на срок 2 (два) года.

Установить в отношении ФИО1 следующие административные ограничения: обязать являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания в дни, установленные этим органом, 1 (один) раз в месяц; запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания, в определенное время суток – с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. следующего дня; запретить выезд за пределы территории Белохолуницкого муниципального района Кировской области.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Слободской районный суд Кировской области (непосредственно или в г.Белая Холуница) в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Судья подпись Н.Ю. Рыбаков

Копия верна.

Судья: Н.Ю. Рыбаков

Решение в окончательной форме вынесено 25 июля 2017 года.