Решение № 2-3800/2017 2-3800/2017~М-3275/2017 М-3275/2017 от 25 сентября 2017 г. по делу № 2-3800/2017

копия Дело №2-3800/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Калининград 26 сентября 2017 года

Центральный районный суд г.Калининграда в составе:

председательствующего судьи Ченцовой Л.В.,

при секретаре Алейник Е.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску С.А.В. к Правительству Калининградской области о предоставлении жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

С.А.В. обратился в суд, указав, что решением Правдинского районного суда от < Дата > его мать лишена в отношении него родительских прав, отец умер. Постановлением администрации Правдинского района Калининградской области № от < Дата > за ним было сохранено жилое помещение, расположенное по адресу: Правдинский район, < адрес >. Впоследствии указанное постановление было изменено, указано на обеспечение его вне очереди жилой площадью после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования. Приказом Министерства социальной политики Калининградской области он включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями. Поскольку жилое помещение ему до настоящего времени не предоставлено, просит суд обязать ответчика предоставить ему благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда не ниже установленных социальных норм.

Истец С.А.В. в судебном заседании иск поддержал.

Представитель ответчика - Правительства Калининградской области и третьего лица на стороне ответчика - Министерства социальной политики Калининградской области – Г.В.А., не оспаривая права С. на обеспечение жилым помещением, просил в иске отказать, поскольку предоставление жилого помещения возможно только по соответствующему списку детей данной категории, подлежащих обеспечению жильем, в котором истец значится под номером 211.

Выслушав пояснения участвующих в деле лиц, исследовав все доказательства по делу в их совокупности, дав им оценку в соответствии со ст.67 ГПК РФ, суд пришел к следующему.

В соответствии с ранее действовавшей редакцией ст. 57 Жилищного кодекса РФ детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без помещения родителей (к числу которых относится истица) по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, предоставляются жилые помещения по договорам социального найма вне очереди (п. 2 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ, утративший силу с 01 января 2013 года - Федеральный закон от 29.02.2012 г. N 15-ФЗ).

С 1 января 2013 года вступил в силу Федеральный закон от 29 февраля 2012 N 15-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Статьей 4 данного закона предусмотрено, что действие положений статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в редакции настоящего Федерального закона) и Жилищного кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) распространяется на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, в случае, если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Таким образом, указанный Федеральный закон от 29 февраля 2012 N 15-ФЗ имеет обратную силу, в связи с чем на возникшие правоотношения он также распространяется.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в редакции Федерального закона от 29 февраля 2012 N 15-ФЗ) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

В соответствии со ст. 109.1 ЖК РФ (в редакции Федерального закона от 29 февраля 2012 N 15-ФЗ) предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Также Федеральным законом 29 февраля 2012 N 15-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» были внесены изменения в Федеральный закон от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», в соответствии с которым к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения, осуществляемым данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации (за исключением субвенций из федерального бюджета), относится решение вопроса, в том числе и обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями.

Во исполнение указаний Федерального закона от 29 февраля 2012 N 15-ФЗ был принят Закон Калининградской области от 26.12.2012 N 191 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Калининградской области в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», в соответствии с которым вносились изменения в Законы Калининградской области от 3 июля 2007 года N 151 «О специализированном жилищном фонде Калининградской области» и от 28 декабря 2005 года N 714 «Об обеспечении дополнительных гарантий по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Статьей 4 Закона Калининградской области от 26.12.2012 N 191 предусмотрено, что настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2013 года и распространяется на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу, в случае, если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до дня вступления настоящего Закона в силу.

Согласно 43-3 Закона Калининградской области «О специализированном жилищном фонде Калининградской области» право на однократное обеспечение благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда Калининградской области по договорам найма специализированного жилого помещения сроком на 5 лет имеют лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений.

Как установлено судом, истец С.А.В. родился < Дата > в г.Калининграде. Мать истца - С.И.Н. - лишена в отношении него родительских прав решением Правдинского района Калининградской области от < Дата >, отец - С.В.М. - умер < Дата >.

Постановлением Главы администрации Правдинского района Калининградской области № от < Дата > за С.А.В. сохранено жилое помещение, расположенное по адресу: Правдинский район, < адрес > труда, < адрес >.

В связи с тем, что < адрес > труда в < адрес > района в перечне муниципального и государственного имущества не значится, постановлением Главы администрации Правдинского района Калининградской области № от < Дата > п.3 вышеуказанного постановления изменен. Принято решение обеспечить С.А.В. вне очереди жилой площадью после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования.

В июне 2016 года С.А.В. окончил обучение в ГБУ КО «Школа-интернат № < адрес >», ГАОУ СПО Калининградской области «Колледж предпринимательства по программе обучения мастер отделочных строительных работ».

На основании Приказа Министерства социальной политики Калининградской области истец включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, под №.

Согласно справке Управления Росреестра по Калининградской области, сведения о регистрации за истцом прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют.

С учетом обстоятельств, что о себе, как лице, имеющем право на жилое помещение, истец заявил до 23 лет, он включен ответчиком в список лиц, имеющих право быть обеспеченными жилыми помещениями из специализированного жилищного фонда, то при отсутствии у него жилья для постоянного проживания суд находит иск подлежащим удовлетворению, возлагая на Правительство Калининградской области обязанность по предоставлению жилого помещения

Принимая решения в пользу истца, суд отклоняет доводы ответчика о соблюдении очередности как не основанные на законе. Сам по себе факт учета лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, означает лишь констатацию уполномоченным на то органом наличия предусмотренных федеральным законом или законом субъекта РФ оснований обеспечения гражданина жилым помещением для целей своевременного исполнения обязанности по предоставлению жилого помещения при наличии совокупности предусмотренных законом юридических фактов. Реализация же предусмотренного права на обеспечение жильем оканчивается предоставлением такого жилья.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Обязать Правительство Калининградской области предоставить С.А.В. благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам, за счет средств бюджета Калининградской области.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Центральный районный суд г.Калининграда в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение принято 2 октября 2017 года.

Судья: