Решение № 2А-475/2019 2А-475/2019~М-439/2019 М-439/2019 от 14 ноября 2019 г. по делу № 2А-475/2019

копия


Р Е Ш Е Н И Е дело №

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Дорогобуж 15 ноября 2019 года

Дорогобужский районный суд Смоленской области

в составе:

Председательствующего (судьи): Шкредова С.А.

при секретаре: Кученковой А.В.

Рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «Агентство Финансового Контроля» к судебному приставу-исполнителю Дорогобужского РОСП УФССП России по Смоленской области ФИО3 Сергеевне и УФССП России по Смоленской области о признании незаконным бездействия по несоблюдению срока направления постановления об окончании исполнительного производства

УСТАНОВИЛ:

ООО «Агентство Финансового Контроля» обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Дорогобужского РОСП УФССП России по Смоленской области ФИО3 и УФССП России по Смоленской области о признании незаконным бездействия по несоблюдению срока направления постановления об окончании исполнительного производства по исполнительному производству №-ИП и обязании направить копию постановления об окончании исполнительного производства с оригиналом исполнительного документа на том основании, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом - исполнителем Дорогобужский РОСП УФССП России по Смоленской области ФИО3 в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 47 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве» вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденного на основании исполнительного документа - судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Судебный участок № 10 Автозаводского р-на Н.Новгорода о взыскании задолженности в размере 31541,36 руб. с должника ФИО2 в пользу взыскателя ООО «Хоум Кредит энд Финанс Банк» (определением суда по гражданскому делу № произведена замена стороны взыскателя ООО «Хоум Кредит энд Финанс Банк» его правопреемником ООО «Агентство Финансового Контроля»). Указанная информация получена ООО «АФК» ДД.ММ.ГГГГ из Банка данных исполнительных производств, размещенного на официальном сайте ФССП России. На сегодняшний день исполнительный документ № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО2 в адрес взыскателя не поступал, в связи с чем ООО «АФК» лишено возможности дальнейшего предъявления исполнительного документа к исполнению.

В соответствии с ч. 6 ст. 47 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве» исполнительный документ с копией постановления об окончании исполнительного производства направляются взыскателю не позднее дня, следующего за днем его вынесения.

Считает, что судебный пристав-исполнитель ФИО3 в нарушении ч. 6 ст. 47 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве» не направила взыскателю в установленные законом сроки исполнительный документ с копией постановления об окончании исполнительного производства №-ИП. Тем самым, административный ответчик своим бездействием нарушает право ООО «АФК» как взыскателя на повторное предъявление исполнительного документа к исполнению и право на своевременное и полное исполнение требований содержащихся в исполнительном документе предусмотренные ст. 2 и ч. 4 ст. 46 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Просит суд, истребовать у административного ответчика оригиналы материалов исполнительного производства №-ИП для установления факта о направлении взыскателю исполнительного документа с копией постановления об окончании исполнительного производства, а также копию страницы из Книги учета исполнительных документов, содержащей информацию по исполнительному документу - судебному приказу № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Судебный участок № 10 Автозаводского р-на Н.Новгорода в отношении должника ФИО2 При предоставлении административным ответчиком списка внутренних почтовых отправлений. ШПИ-кода почтового отправления или обратного почтового уведомления указывающих на факт отправки истцу копии постановления об окончании исполнительного производства и исполнительного документа, разъяснить, что в случае не получения взыскателем исполнительного документа в соответствии с п. 2.1 Приказа ФССП РФ от 28.09.2015 г. № 455 «Об утверждении положения об организации работы по восстановлению утраченных исполнительных документов, исполнительных производств либо отдельных документов находившихся в составе исполнительных производств» руководитель территориального органа ФССП - главный судебный пристав субъекта РФ возлагает обязанности по восстановлению материалов исполнительных производств утраченных при пересылке - на должностных лиц структурного подразделения территориального органа ФССП РФ - отправителя. Предоставленные документы носят информативный характер, основополагающим в данном случае является не получение по настоящее время исполнительного документа истцом.

Несвоевременное возращение исполнительного документа взыскателю, исключает возможность самостоятельно предпринять меры принудительного исполнения, путем направления исполнительного документа, в соответствии со ст. 8 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в банк или иную кредитную организацию. Бездействие судебного пристава-исполнителя носит длящийся характер, тем самым в соответствии с ч. 3 ст. 219 КАС РФ срок обращения с административным исковым заявлением в суд не истек.

Поэтому просит суд признать бездействие судебного пристава-исполнителя Дорогобужского РОСП У ФССП России Смоленской области ФИО3, выраженное в не соблюдении установленного ч. 6 ст. 47 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве» срока направления копии постановления об окончании исполнительного производства №-ИП с оригиналом исполнительного документа № взыскателю после его вынесения, незаконным. В целях восстановления нарушенных прав административного истца, обязать судебного пристава-исполнителя Дорогобужского РОСП УФССП России по Смоленской области ФИО3 направить в адрес ООО «АФК» оригинал исполнительного документа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Судебный участок № 10 Автозаводского р-на Н.Новгорода с копией постановления об окончании исполнительного производства №. В случае невозможности направления исполнительного документа в адрес взыскателя (ввиду его утраты), обязать Управление ФССП Росси по Смоленской области принять меры по его восстановлению.

В судебное заседание представитель ООО «Агентство Финансового Контроля» не явился, однако от представителя в административном заявлении поступило письменное ходатайство рассмотреть административное исковое заявление без его участия.

Определением Дорогобужского районного суда Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ в дело в качестве соответчика привлечен Дорогобужский РОСП УФССП России по Смоленской области.

Ответчики - судебный пристав-исполнитель Дорогобужского РОСП УФССП России по Смоленской области ФИО3, представители Дорогобужского РОСП УФССП России по Смоленской области и УФССП России по Смоленской области и заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явились.

Представители Дорогобужского РОСП УФССП России по Смоленской области и УФССП России по Смоленской области представили письменные заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.

Суд отказывает в удовлетворении требований административного искового заявления по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Суд удовлетворяет такое административное исковое заявление при наличии совокупности двух условий: несоответствия оспариваемого решения иле действия (бездействия) закону или иному нормативному акту, регулирующему спорное правоотношение, и нарушения этим решением или действием (бездействием) прав либо свобод административного истца.

Представитель истца указывает, что срок исковой давности обращения в суд не пропущен, т.к. бездействие носит длящийся характер.

Дорогобужский РОСП УФССП России по Смоленской области просит отказать в удовлетворении иска в связи с пропуском срока обращения в суд.

В соответствии с ч. 3 ст.219 КАС РФ Административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Судом установлено, что постановлением судебного пристава-исполнителя Дорогобужского РОСП УФССП России по Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП предмет исполнения задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки) на основании судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ № мирового судьи судебного участка №10 Автозаводского района г.Н-Новгорода с должника ФИО2.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Дорогобужского РОСП УФССП России по Смоленской области ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство №-ИП окончено по п.4 ч.1 ст.46 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Согласно списка № внутренних почтовых отправлений от ДД.ММ.ГГГГ Дорогобужский РОСП УФССП России по Смоленской области направил в ООО «Агентство Финансового Контроля» постановление об окончании и возвращении исполнительного документа взыскателю № ДД.ММ.ГГГГ, исполнительное производство №-ИП и акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю №, ДД.ММ.ГГГГ, исполнительное производство №-ИП (ШПИ №).

Согласно ШПИ № из сайта почты России ООО «Агентство Финансового Контроля» получило почтовое отправление ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ представитель ООО «Агентство Финансового Контроля» ФИО6 направил в Дорогобужский РОСП УФССП России по Смоленской области заявление № с просьбой принять к исполнению исполнительный документ № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании задолженности с должника ФИО2 в пользу ООО «Агентство Финансового Контроля» в сумме остатка долга 31488 рублей 93 копейки. К заявлению были приложены: исполнительный документ № от ДД.ММ.ГГГГ, копия определения по делу № о замене стороны взыскателя и доверенность.

Постановлением начальника отдела – старшим судебным приставом Дорогобужского РОСП УФССП России по Смоленской области ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП, исполнительный документ - судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ №, выданный судебный участок №10 Автозаводского района г.Н-Новгорода предмет исполнения иные взыскания имущественного характера не в бюджеты РФ в размере 31488 рублей 93 копейки с должника ФИО2 в пользу ООО «Агентство Финансового Контроля».

Согласно пункту 1 части 6 статьи 47 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" копия постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю и должнику.

Однако, несмотря на то, что постановление об окончании исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ и исполнительный документ были направлены взыскателю только ДД.ММ.ГГГГ, то есть с превышением установленного законом срока, это обстоятельство не повлекло для взыскателя негативных последствий.

Взыскателем получены оригинал исполнительного документа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Судебный участок № 10 Автозаводского р-на Н.Новгорода и копия постановления об окончании исполнительного производства № Оригинал исполнительного документа № от ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, повторно предъявлен к исполнению ДД.ММ.ГГГГ и на основании его возбуждено исполнительное производство. №

Со дня получения оригинала исполнительного документа и копии постановления об окончании исполнительного производства : ДД.ММ.ГГГГ и до дня направления искового заявления в суд ДД.ММ.ГГГГ прошло более семи месяцев. Нарушение судебного пристава -исполнителя по направлению исполнительного документа и копии постановления об окончании исполнительного производства не является длящимся, уважительных причин пропуска срока обращения с административным заявлением в суд не представлено, подлинник исполнительного документа не утрачен, поэтому суд отказывает ООО «Агентство Финансового Контроля» в удовлетворении исковых требований в связи с пропуском срока обращения в суд.

Руководствуясь ст., ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать ООО «Агентство Финансового Контроля» в удовлетворении административного искового заявления к судебному приставу-исполнителю Дорогобужского РОСП УФССП России по Смоленской области ФИО3 Сергеевне, Дорогобужскому РОСП УФССП России по Смоленской области и УФССП России по Смоленской области о признании незаконным бездействия по несоблюдению срока направления постановления об окончании исполнительного производства

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд в течение месяца, путем подачи апелляционной жалобы через Дорогобужский районный суд.

Копия верна

Судья Дорогобужского районного суда

Смоленской области Шкредов С.А.