Решение № 2-2682/2025 2-383/2026 2-383/2026(2-2682/2025;)~М-2491/2025 М-2491/2025 от 15 марта 2026 г. по делу № 2-2682/2025

68RS0002-01-2025-004782-96

Дело № 2-383/2026


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

03 марта 2026 года г. Тамбов

Ленинский районный суд г. Тамбова в составе:

судьи Авдеевой Н.Ю.,

при секретаре Куликовой М.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда Пенсионного и Социального страхования РФ по Тамбовской области о назначении страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда Пенсионного и Социального страхования РФ по Тамбовской области о назначении страховой пенсии по старости, указав в обосновании требований, что 16.12.2024 г. он обратился к ответчику с заявление о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.6 ч.1 ст.3 Федерального закона от 12.12.2001г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ».

Решением ОСФР по Тамбовской области от 18.12.2024 г. № 225953/24 ему было отказано в назначении страховой пенсии по старости (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии).

С решением ответчика не согласен, поскольку его право на назначение пенсии установлено п.12 Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств – членов Евразийского экономического союза от 20.12.2019г., согласно которому предусмотрено применение Соглашения от 13 марта 1993 года.

Кроме того, ранее ответчик уже назначал ему страховую пенсию по старости (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии) с 21.04.2018г.

Просил суд обязать ответчика назначить ему страховую пенсию по старости (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии) с 16.12.2024г., в соответствии с п.6 ч.1 ст.3 Федерального закона от 12.12.2001г. №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ», со ст. 8 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» и Соглашения ЕАЭС от 20.12.2019г.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился по неизвестной для суда причине, извещен надлежащим образом.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании исковые требования истца поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании с исковыми требованиями истца не согласилась по основаниям, изложенным в решении ОСФР по Тамбовской области от 18.12.2024 г. № 225953/24.

Суд, выслушав лиц, участвующих в рассмотрении дела, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

Исходя из смысла статьи 39 Конституции Российской Федерации право на социальное обеспечение по возрасту относится к числу основных прав гражданина, гарантированных Конституцией Российской Федерации.

В силу части 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом N 400-ФЗ от 28.12.2013 "О страховых пенсиях".

В силу статьи 36 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013г. "О страховых пенсиях", его вступление в силу предусмотрено с 1 января 2015 года.

Со дня вступления в силу настоящего Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013г., Федеральный закон от 17.12.2001г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии Федеральным законом, в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону N 400-ФЗ от 28.12.2013г.

Порядок назначения основания возникновения права на пенсию по государственному пенсионному обеспечению и порядок ее назначения определен Федеральным законом от 15.12.2001г. № 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

В соответствии с п. 1 ст. 4 указанного закона право на пенсию по государственному пенсионному обеспечению имеют, в том числе военнослужащие.

В соответствии с пунктом 6 статьи 3 Федерального закона от 15.12.2001 N 167- ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" военнослужащие (за исключением граждан, проходивших военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин) при наличии условий для назначения им страховой пенсии по старости, предусмотренных Законом N 400-ФЗ, имеют право на одновременное получение пенсии за выслугу лет, предусмотренную Федеральным законом Российской Федерации от 12.02.1993 N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей, и страховой пенсии по старости (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии), устанавливаемой на условиях и в порядке, которые предусмотрены Законом №400-ФЗ.

Судом установлено, что согласно справке от 06.08.2018г. №6/4461, выданной военным комиссариатом Брестской области ФИО1 с 01.03.2015г. является пенсионером Министерства обороны Республики Беларусь и получает пенсию за выслугу лет.

С 21.04.2018г. истец ФИО1 являлся получателем страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

С 24.08.2018г. пенсионным органом было принято решение о прекращении выплаты страховой пенсии по старости.

16.12.2024г. истец ФИО1 обратился в ОСФР по Тамбовской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.6 ч.1 ст.3 Федерального закона от 12.12.2001г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ».

Решением ОСФР по Тамбовской области от 18.12.2024 г. № 225953/24 в назначении страховой пенсии по старости ему было отказано в назначении страховой пенсии.

11.11.2025г. истец ФИО1 повторно обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ст.8 ФЗ «О страховых пенсиях», п.6 ч.1 ст.3 Федерального закона от 12.12.2001г. №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ».

Решением ответчика от 14.11.2025г. истцу с 11.11.2025г. была назначена страховая пенсия по старости в соответствии с ст.8 ФЗ «О страховых пенсиях», Соглашения с Республикой Беларусь о пенсионном обеспечении.

Заявляя исковые требования, истец указывает, что поскольку ответчиком его право на пенсию было признано в 2025г., решение ОСФР по Тамбовской области от 18.12.2024 г. № 225953/24 являлось незаконным, в связи с чем, просит суд обязать ответчика назначить ему страховую пенсию по старости с даты первоначального обращения к ответчику за назначением пенсии – с 16.12.2024г.13 марта 1992 года между государствами - участниками СНГ Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной, Республикой Молдова подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения.

В соответствии со ст. 1 Соглашение от 13 марта 1992 года, пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Пунктом 2 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 года определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Также, для реализации прав военных было принято и ратифицировано Соглашение стран СНГ от 15.05.1992 "О порядке пенсионного обеспечения военнослужащих и их семей и государственного страхования военнослужащих государств-участников содружества независимых государств".

В соответствии со ст. 2 данного Соглашения: в выслугу лет для назначения пенсий военнослужащим засчитывается служба (в том числе на льготных условиях) в Вооруженных Силах и других воинских формированиях, указанных в статье 1 настоящего Соглашения, в порядке, установленном законодательством государств - участников, на территории которых военнослужащие проходили службы.

При этом статья 12 Соглашения ЕАЭС содержит переходные положения, в соответствии с данной статьей назначение и выплата пенсии осуществляются в следующем порядке: за стаж работы, приобретенный после вступления данного Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается государством-членом, на территории которого приобретен соответствующий стаж работы; за стаж работы, приобретенный до вступления данного Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств-членов и Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992, а для Республики Беларусь и Российской Федерации - Договором между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о сотрудничестве в области социального обеспечения от 24.01.2006.

В соответствии с переходными положениями, закрепленными в статье 12 Соглашения ЕАЭС, за стаж работы, приобретенный до вступления в действие данного Соглашения, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством Российской Федерации и Соглашением от 13.03.1992.

Соответственно при назначении пенсии право на указанный вид пенсии, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (в данном случае в Республике Беларусь) и которые включаются в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Согласно части 2 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года И400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в "случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

В настоящее время в отношениях между Россией, Арменией, Беларусью, Казахстаном, Киргизией, действует Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов Евразийского экономического союза, подписанное 20.12.2019 года, в соответствии с которым за периоды до 01.01.2021 года продолжает действовать Соглашение СНГ 13 марта 1993 года.

В п.6 статьи 4 Соглашения ЕАЭС закреплено, что при переселении трудящегося с территории государства-члена на территорию другого государства-члена, в случае если им было реализовано право до переселения, производится пересмотр с применением ст. 12 Соглашения ЕАЭС. При этом право на пенсию за стаж, приобретенный после вступления Соглашения ЕАЭС в силу, не пересматривается.

Соответственно при назначении пенсии право на указанный вид пенсии, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (в данном случае в Республике Беларусь) и которые включаются в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

В этой связи с учетом переходных положений, закрепленных в статье 12 Соглашения ЕАЭС, суд приходит к выводу, к правоотношениям сторон в данном случае подлежат применению положения Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и п.6 ч.1 ст.3 Федерального закона от 12.12.2001г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ».

На основании вышеприведенных норм права, учитывая, что при повторном обращении истца к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии от 11.11.2025г., ответчиком было признано право истца на назначение страховой пенсии по старости и страховая пенсия ему была назначена с 11.11.2025г., суд приходит к выводу о том, что оспариваемым решением ответчика от 18.12.2024г. №225953 было нарушено право истца на своевременное пенсионное обеспечение, в связи с чем, суд приходит к выводу об обязании ответчика назначить истцу страховую пенсию по старости (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии) с 16.12.2024г., в соответствии с п.6 ч.1 ст.3 Федерального закона от 12.12.2001г. №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ», со ст. 8 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» и Соглашения ЕАЭС от 20.12.2019г.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда Пенсионного и Социального страхования РФ по Тамбовской области о назначении страховой пенсии по старости удовлетворить.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Тамбовской области (ОГРН <***>) назначить ФИО1, ***. рождения страховую пенсию по старости (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии) с 16.12.2024г., в соответствии с п.6 ч.1 ст.3 Федерального закона от 12.12.2001г. №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ», со ст. 8 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» и Соглашения ЕАЭС от 20.12.2019г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Ленинский районный суд г.Тамбова в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.Ю. Авдеева

Мотивированное решение суда изготовлено 16.03.2026г.

Судья Н.Ю. Авдеева