Решение № 2-4297/2025 2-4297/2025(2-4332/2024;)~М-1099/2024 2-4332/2024 М-1099/2024 от 26 июня 2025 г. по делу № 2-4297/2025

Дело № 2-4297/2025

УИД 23RS0047-01-2024-001503-24


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 июня 2025 года Советский районный суд г. Краснодара

в составе:

председательствующего судьи Тихоновой К.С.

при секретаре Сенченко А.Т.

с участием:

представителя истца ФИО1, доверенность № 257-КР от 25.12.2024,

ответчика ФИО2,

представителя ответчика ФИО3, доверенность 23АВ5101379 от 10.04.2024,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ООО «Краснодар Водоканал» к ФИО2 о взыскании денежных средств за самовольное подключение и пользование централизованной системой водоснабжения,

установил:

ООО «Краснодар Водоканал» обратилось в суд с иском к ФИО2 о взыскании денежных средств за самовольное подключение и пользование централизованной системой водоснабжения в размере 100 203,02 руб., расходов по оплате госпошлины в размере 3 204 руб.

В обосновании заявленных требований и пояснений к нему указано, что ответчик на основании договора дарения от 15.07.2023 является собственником земельного участка по адресу: <адрес>. 05.09.2023 в ходе технического осмотра сетей водоснабжения и водоотведения по адресу: <адрес>, специалистами ООО «Краснодар Водоканал» был установлен факт самовольного подключения и пользования услугой водоснабжения в жилом доме, о чем был составлен Акт № о самовольном потреблении водоснабжения и о незаконном подключении к системам водоснабжения. При осмотре сети водоснабжения по <адрес>, в колодце напротив дома обнаружено подключение жилого дома к внутриквартальной сети водоснабжения трубопроводом 32 мм. Запорная арматура в открытом положении. Ввод в здание выполнено в подвале трубопроводом 32 мм, далее установлено фильтрационное оборудование и выполнена разводка по дому. Обстоятельства, установленные в ходе осмотра, зафиксированы на фотографиях. Внутриквартальная сеть водоснабжения по <адрес> технологически связана с централизованной сетью водоснабжения, диаметром 110 мм., расположенной по <адрес>, инвентарный номер №, находящейся в аренде у ООО «Краснодар Водоканал» на основании договора аренды движимого муниципального имущества № 448 от 27.09.2006. Договор на подключение и пользование услугой водоснабжения у ответчика с ООО «Краснодар Водоканал» отсутствует. Оплата за потребленной ресурс не производится. Таким образом, было выявлено несколько нарушений: самовольное подключение, выразившееся в технологическом присоединении к централизованным сетям водоснабжения; самовольное пользование, выразившееся в пользовании услугой водоснабжения в отсутствие соответствующего договора. ООО «Краснодар Водоканал» произвел расчет № PC 3183 от 19.09.23 потребленных услуг, согласно которому за 29 дней - с 08.08.2023 по 05.09.2023 пользования услугой задолженность ответчика составила 100 203,02 руб.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержала, просила суд удовлетворить их.

Ответчик и ее представитель в судебном заседании просили суд отказать в удовлетворении исковых требований по доводам, изложенным в возражении на иск.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Пунктом 2 ст. 548 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, применяются правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547 Гражданского кодекса Российской Федерации), если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Согласно Постановлению администрации муниципального образования город Краснодар от 13.09.2013 № 6972, а также в соответствии со статьями 6 и 12 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», в целях обеспечения эффективного функционирования и развития централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения на территории муниципального образования город Краснодар, общество с ограниченной ответственностью «Краснодар Водоканал», определено гарантирующей организацией для централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения на территории муниципального образования город Краснодар (далее - гарантирующая организация).

Правоотношения в сфере водоснабжения и водоотведения регулируются Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 № 644 «Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и Постановлением Правительства РФ от 04.09.2013 № 776 «Об утверждении Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод».

В соответствии с п. 33 Правил № 644при переходе прав на объекты, в отношении которых осуществляется водоснабжение и (или) водоотведение, а также при передаче устройств и сооружений абонента, предназначенных для подключения (технологического присоединения) к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения, новому собственнику (иному законному владельцу и (или) пользователю) абонент сообщает об этом организации водопроводно-канализационного хозяйства в срок, установленный соответствующим договором холодного водоснабжения, договором водоотведения или единым договором холодного водоснабжения и водоотведения, а новый собственник (законный владелец, пользователь) до начала пользования этими объектами, устройствами и сооружениями заключает договор холодного водоснабжения, договор водоотведения или единый договор холодного водоснабжения и водоотведения с организацией водопроводно-канализационного хозяйства в порядке и сроки, которые установлены настоящими Правилами для заключения таких договоров.

Согласно п. 35 Правил №644, абонент обязан заключить договор холодного водоснабжения, договор водоотведения или единый договор холодного водоснабжения и водоотведения; обеспечивать учет получаемой холодной воды; установить приборы учета холодной воды на границе эксплуатационной ответственности, балансовой принадлежности водопроводных и канализационных сетей абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства или в ином месте, определенном договором холодного водоснабжения, договором водоотведения или единым договором холодного водоснабжения и водоотведения, в сроки, установленные законодательством Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности; незамедлительно сообщать организации водопроводно-канализационного хозяйства обо всех повреждениях или неисправностях на водопроводных и канализационных сетях, сооружениях и устройствах, приборов учета, о нарушении работы централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения.

Согласно ст. 9 Федерального закона от 26.07.2008 № 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений» в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений к применению допускаются средства измерений утвержденного типа, прошедшие поверку в соответствии с положениями настоящего Федерального закона.

В соответствии с п. 2 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 года № 644 регламентировано, что присоединение к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) централизованной системе водоотведения, произведенное при отсутствии договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения или с нарушением его условий является самовольным подключением (технологическим присоединением) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения. Пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) централизованной системой водоотведения либо при отсутствии договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения, либо при нарушении сохранности контрольных пломб на задвижках, пожарных гидрантах или обводных линиях, находящихся в границах эксплуатационной ответственности абонента (при отсутствии на них приборов учета), либо при врезке абонента в водопроводную сеть до установленного прибора учета является самовольным пользованием.

Согласно п. 35 Правил №644, абонент обязан заключить договор холодного водоснабжения, договор водоотведения или единый договор холодного водоснабжения и водоотведения; обеспечивать учет получаемой холодной воды; установить приборы учета холодной воды на границе эксплуатационной ответственности, балансовой принадлежности водопроводных и канализационных сетей абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства или в ином месте, определенном договором холодного водоснабжения, договором водоотведения или единым договором холодного водоснабжения и водоотведения, в сроки, установленные законодательством Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности; незамедлительно сообщать организации водопроводно-канализационного хозяйства обо всех повреждениях или неисправностях на водопроводных и канализационных сетях, сооружениях и устройствах, приборов учета, о нарушении работы централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения.

Согласно ст. 9 Федерального закона от 26.07.2008 № 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений» в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений к применению допускаются средства измерений утвержденного типа, прошедшие поверку в соответствии с положениями настоящего Федерального закона.

В соответствии си. 16 Правил № 776 Применение метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду используется в следующих случаях:

а) при самовольном присоединении и (или) пользовании централизованными системами водоснабжения за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование, но не более чем за 3 года. При этом период времени, в течение которого осуществлялось самовольное присоединение и (или) пользование централизованными системами водоснабжения, определяется со дня предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов централизованной системы водоснабжения в месте, где позже был выявлен факт самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения, до дня устранения самовольного присоединения (прекращения самовольного пользования). В случае если абонент в течение 1 года после вступления в силу настоящих Правил проинформировал организацию, осуществляющую горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, о самовольном присоединении и (или) пользовании централизованной системой водоснабжения, расчетный способ определения количества поданной (полученной) воды применяется не более чем за 6 месяцев;

б) через 60 дней со дня возникновения неисправности прибора учета (в том числе непроведения поверки после истечения межповерочного интервала) или демонтажа прибора учета до проведения допуска прибора учета к эксплуатации либо поверки без демонтажа прибора учета;

в) при отсутствии у абонента или транзитной организации приборов учета воды, допущенных к эксплуатации в установленном порядке, в случае, если в течение 60 дней со дня получения от организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, уведомления о необходимости установки приборов учета или после даты, определенной в договорах водоснабжения, едином договоре водоснабжения и водоотведения, договоре по транспортировке холодной воды и договоре по транспортировке горячей воды, приборы учета воды не установлены;

г) при нарушении в течение более 6 месяцев сроков представления показаний прибора учета, за исключением случаев предварительного уведомления абонентом или транзитной организацией организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, о временном прекращении потребления воды.

Установлено, что ФИО2 является собственником жилого дома, расположенного по адресу: г. Краснодар, х. им. Ленина, <адрес>, с 21.07.2023, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 21.07.2023.

05.09.2023 в ходе технического осмотра сетей водоснабжения и водоотведения по адресу: <адрес>, специалистами ООО «Краснодар Водоканал» был установлен факт самовольного подключения и пользования услугой водоснабжения в жилом доме, о чем был составлен Акт № о самовольном потреблении водоснабжения и о незаконном подключении к системам водоснабжения.

В примечании данного акта указано, что по данному адресу расположен жилой дом. При осмотре централизованной сети водоснабжения обнаружено подключение трубопроводом 32 мм. Запорная арматура в открытом положении. Ввод в здание выполнено в подвале трубопроводом 32 мм, далее установлены фильтрующие элементы и выполнена разводка по дому. Договор на подключение и пользование услугой водоснабжения с ООО «Краснодар Водоканал» отсутствует. Оплата за потребленной ресурс не производится. Централизованная сеть фекальной канализации на данном участке ул. Пластунская отсутствует.

На основании п. 10 ст. 20 Закона № 416-ФЗ и п. 14, п. 16 Правил № 776 ООО «Краснодар Водоканал» произвел расчет № PC 3183 от 19.09.23 потребленных услуг, согласно которому за 29 дней - с 08.08.2023 по 05.09.2023 пользования услугой задолженность ответчика составила 100 203,02 руб.

Возражая против удовлетворения исковых требований, сторона ответчика заявила, что представителем ООО «Краснодар Водоканал» ведущим инженером инспектором ФИО4 был составлен акт, в котором указано, что по адресу ответчика было обнаружено незаконное подключение к центральной сети водоотведения. Вместе с тем, при составлении Акта № 01730 от 05.09.2023 собственник не присутствовал, во двор домовладения ФИО4 не заходил, то есть специалистом Водоканала не был произведен осмотр территории земельного участка и жилого дома, следовательно, факт несанкционированного подключения непосредственно жилого дома ответчика к системе водоотведения центральным сетям водоснабжения, водоотведения не был установлен.

Доводы о том, что ответчик не был уведомлен о проведении проверки, отсутствовал при осмотре сетей водоснабжения и при составлении акта, не может являться достаточным основанием для признания данного акта недопустимым и недостоверным доказательством, поскольку в соответствии с требованиями п. п. 63, 64 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.07.13 N 644, обязанность по составлению акта в присутствии собственников предусмотрена лишь в случае принятия решения о прекращении или ограничении самовольного пользования центральными системами водоснабжения, однако в настоящем случае такие санкции не применялись, в связи с чем, обязательное присутствие собственника при составлении акта не требовалось.

Согласно п.п. б п. 36 Постановления Правительства РФ от 29.07.13 № 644 "Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" в полномочия водоканала входит выявление и установление случаев самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения и водоотведения. Выявленный водоканалом факт нарушения фиксируется актом соответствующей формы. В случае, когда установление лица, допускающего самовольное водопользование, не вызывает затруднений, водоканал привлекает такое лицо к участию в составлении акта проверки. Поскольку не во всех случаях в момент обнаружения нарушения водопользования возможно установление виновных лиц, водоканал, составляя соответствующий акт, фиксирует факт нарушения. Следовательно, акт проверки, составленный без привлечения лица, допустившего самовольное водопользование, не устанавливает лицо, допустившее неправомерные действия, а является доказательством факта водопользования. Лицо, виновное в неправомерном водопользовании, устанавливается иными допустимыми и относимыми доказательствами.

Из пунктов 35, 36, 84, 147, 148 Правил N 644 следует, что для проведения мероприятий, установленных пунктом 147 названных Правил, требуется предварительное оповещение абонента о дате и времени посещения.

В соответствии с требованиями п. п. 63, 64 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.07.13 № 644, обязанность по составлению акта в присутствии собственников предусмотрена лишь в случае принятия решения о прекращении или ограничении самовольного пользования центральными системами водоснабжения, однако в настоящем случае такие санкции не применялись, в связи с чем, обязательное присутствие собственника при составлении акта не требовалось.

Из указанных норм следует, что предварительное оповещение предусмотрено в отношении абонента только в следующих случаях:

- для проверки исправности приборов учета, сохранности контрольных пломб и снятия показаний и контроля за снятыми абонентом показаниями;

- для проведения поверок, ремонта, технического и иного обслуживания, замены приборов учета в случае, если такие приборы учета принадлежат организации водопроводно- канализационного хозяйства или организация обеспечивает их обслуживание;

- для опломбирования приборов учета холодной воды, сточных вод;

- для отбора проб в установленных местах отбора проб в целях проведения производственного контроля качества питьевой воды, контроля качества сточных вод;

- для обслуживания водопроводных, канализационных сетей и оборудования, находящихся на границе эксплуатационной ответственности организации водопроводно-канализационного хозяйства;

- для проверки водопроводных, канализационных сетей, иных устройств и сооружений, присоединенных к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения;

- для проверки обоснованности мероприятий плана по соблюдению требований к составу и свойствам сточных вод (при согласовании такого плана), а также для проверки реализации мероприятий согласованного плана по соблюдению требований к составу и свойствам сточных вод;

- в случае временного прекращения или ограничения холодного водоснабжения и (или) водоотведения.

Таким образом, Правила № 644 напрямую не предусматривают обязанность организации водопроводно-канализационного хозяйства привлекать лицо, допустившее самовольное присоединение и пользование к системам водоснабжения и канализации, к участию в составлении акта.

Суд отмечает, что отсутствие ответчика при проведении проверки, само по себе при наличии иных доказательств не может опровергать зафиксированные в акте сведения о наличии несанкционированного пользования.

Учитывая изложенное, требование об уведомлении проверяемого лица и составлении акта с участием его представителя, не распространяется на случаи самовольного подключения и (или) пользования системой водоснабжения и (или) водоотведения.

В ходе производства по делу по ходатайству представителя ответчика определением Советского районного суда г. Краснодара от 24.10.2024 назначена строительно-техническая экспертиза, проведение которой поручено экспертам ООО «ГлавЭкспертиза».

Согласно заключению эксперта ООО «ГлавЭкспертиза» № 367/11/24 от 02.04.2025, исходя из проведенного исследования, эксперт приходит к выводу, что согласно Акту №01730 от 05.09.2023 и прилегающему к нему фотоматериалу, можно сделать вывод, что по состоянию на 05.09.2023 имелось подключение жилого дома по адресу: г. Краснодар, х. Ленина, <адрес> сети водоснабжения, расположенной по <адрес>, в водопроводном колодце, расположенном напротив <адрес>. Имеющееся на сегодняшний день подключение к сети водоснабжения в водопроводном колодце, расположенном напротив <адрес>, не соответствует схеме подключения, отраженной в Акте № от 05.09.2023. В жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>, самовольное подключение силами ответчика к централизованным сетям водоснабжения и пользование им таким водоснабжением, отсутствуют.

В силу статьи 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В соответствии с частью 2 статьи 86 ГПК РФ заключение эксперта для суда необязательно и оценивается судом по правилам, установленным в статье 67 ГПК РФ.

Оснований сомневаться в объективности и беспристрастности эксперта не имеется, эксперт предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, имеет высшее профессиональное образование, стаж работы по занимаемой профессии, экспертиза проводилась при непосредственном осмотра исследуемого объекта, жилого дома и земельного участка ответчика.

В соответствии с требованиями ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать.

Согласно требованиям ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

В соответствии со ст. 68 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации объяснения сторон подлежат проверке и оценке наряду с другими доказательствами.

Кроме того, исходя из положений ч.3 ст. 10 Гражданского кодекса Российской Федерации добросовестность гражданина в данном случае презюмируется, и на истце, в силу положений ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, лежит обязанность доказать факт недобросовестности ответчика.

Представленные истцом в материалы дела фотографии, которые, по мнению истца, подтверждают, что по указанному адресу имеется самовольное подключение силами ответчика к централизованным сетям водоснабжения и пользование им таким водоснабжение, суд признает недопустимыми и недостоверными доказательствами, поскольку фотографии не позволяют суду однозначно идентифицировать содержащиеся на них изображения с жилым помещением по адресу: <адрес>.

Иных допустимых, относимых доказательств самовольного подключения силами ответчика к централизованным сетям водоснабжения и пользование им таким водоснабжение со стороны истца так и не представлено.

Ответчик это отрицает, в то же время бремя доказывания негативных фактов не может быть возложено на сторону, поскольку, по общему правилу, отсутствие обстоятельств не подлежит доказыванию. Суд исходит так же из презумпции добросовестности участника гражданских правоотношений.

При этом, из исследовательской части экспертного заключения ООО «ГлавЭкспертиза» № 367/11/24 от 02.04.2025 следует, что в рамках проведения экспертного осмотра, экспертом была исследована существующее на сегодняшний день подключение к водоснабжению жилого дома, расположенного но адресу: <адрес>, и установлено наличие колодца нецентрализованного водоснабжения - от скважины. По результатам экспертного осмотра была составлена схема подключения водоснабжения жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, которая не соответствует схеме подключения, отраженной в Акте №01730 от 05.09.2023.

С учетом установленных обстоятельств, принимая во внимание, что истец производил расчет задолженности на основании п. 10 ст. 20 Закона № 416-ФЗ и п. 14, п. 16 Правил № 776, что противоречит обстоятельствам, поскольку истцом, с учетом принципа состязательности процесса, не доказано самовольного подключения силами ответчика к централизованным сетям водоснабжения и пользование им таким водоснабжение, то суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

Учитывая, что исковые требования удовлетворению не подлежат, оснований для присуждения истцу с ответчика расходов по оплате государственной пошлины также не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ООО «Краснодар Водоканал» к ФИО2 о взыскании денежных средств за самовольное подключение и пользование централизованной системой водоснабжения отказать.

Взыскать с ООО «Краснодар Водоканал» в пользу ФИО2 расходы по оплате судебной экспертизы в размере 50 000 руб.

Решение может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции Краснодарского краевого суда через Советский районный суд г. Краснодара в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья:

Мотивированное решение изготовлено 27.06.2025

Судья: