Решение № 2А-599/2023 2А-60/2024 2А-60/2024(2А-599/2023;)~М-567/2023 М-567/2023 от 14 февраля 2024 г. по делу № 2А-599/2023

№ 2а-60/2024

УИД 69RS0018-01-2023-000958-90


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 февраля 2024 г. город Лихославль

Лихославльский районный суд Тверской области в составе

председательствующего судьи Песоцкой Е.Н.,

при ведении протокола секретарём судебного заседания Беляковой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО ПКО "Агентство финансового контроля" к старшему судебному приставу Лихославльского РОСП УФССП России по Тверской области ФИО1, УФССП России по Тверской области об оспаривании бездействия должностного лица службы судебных приставов,

установил:

ООО ПКО "Агентство финансового контроля" обратилось в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, мотивированным тем, что 23.11.2020 г. ООО ПКО ”АФК” заказным письмом (почтовому отправлению присвоен трек-номер 60399453179602) в Лихославльское РОСП УФССП России по Тверской области с заявлением о возбуждении исполнительного производства был направлен исполнительный документ № 2-589/2019 от 15.05.2019 г. о взыскании задолженности с ФИО2 в пользу взыскателя ООО ПКО ”АФК”. Согласно информации на официальном сайте Почты России почтовое отправление вручено адресату 30.11.2020 г. До настоящего времени ООО ПКО ”АФК” не уведомлён судебным приставом-исполнителем о вынесении постановления о возбуждении исполнительного производства. Банк данных исполнительных производств на официальном сайте УФССП РФ не содержит информации о возбуждении исполнительного производства, денежные средства в адрес административного истца не поступают. Копия постановления о возбуждении исполнительного производства, либо об отказе в его возбуждении по состоянию на текущую дату в адрес административного истца не поступала. Старший судебный пристав допускает факт волокиты при исполнении судебного постановления, что привело к нарушению прав административного истца на своевременное и правильное исполнение требований исполнительного документа в виде неполучения присуждённых денежных средств. Административный истец просит: признать незаконным бездействие старшего судебного пристава Лихославльское районное отделение судебных приставов УФССП России по Тверской области ФИО1, выразившееся в ненадлежащей организации работы отдела и неосуществления контроля за деятельностью отдела, а также в не обеспечении принятия мер по осуществлению вверенными ему сотрудниками исполнительных действий, направленных на своевременное, полное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе № 2-589/2019 от 15.05.2019 г.; обязать старшего судебного пристава ФИО1 незамедлительно зарегистрировать и принять к исполнению исполнительный документ № 2-589/2019 от 15.05.2019 г., а также организовать направление в адрес административного истца постановления о возбуждении исполнительного производства, либо постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства в установленные законом сроки; в случае утраты исполнительного документа обязать Управление ФССП России по Тверской области принять меры по его восстановлению в соответствии с Приказом ФССП РФ от 28.09.2015 г. № 455 «Об организации работы по восстановлению утраченных исполнительных документов, исполнительных производств либо отдельных документов, находившихся в составе исполнительных производств».

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом, причины неявки суду не известны, ходатайств об отложении рассмотрения дела от них не поступало.

Старшим судебным приставом Лихославльского РОСП УФССП России по Тверской области ФИО1 направлены письменные возражения из которых следует, что 07.12.2020 на исполнение в Лихославльский РОСП УФССП России по Тверской области поступил судебный приказ № 713 от 15.05.2019 делу № 2-589/2019 о взыскании задолженности по кредитным платежам в размере 146670,62 руб. с ФИО2 По вышеуказанному исполнительному документу 09.12.2020г. возбуждено исполнительное производство № 68077/20/69018-ИП. На исполнении в Лихославльском РОСП УФССП России по Тверской области в отношении ФИО2 находятся ещё три исполнительных производства с суммой взыскания 65298,91 руб, которые объединены в сводное исполнительное производство № 61761/21/69018-СД. Исполнительное производство возбуждено в сроки, установленные ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве». Согласно сведениям, размещённым на официальном сайте ФССП России, исполнительное производство № 68077/20/69018-ИП в отношении ФИО2 возбуждено 09.12.2020г., находится на исполнении у начальника отделения — старшего судебного пристава Лихославльского РОСП УФССП России по Тверской области ФИО1 Постановление о возбуждении исполнительного производства передано работнику, ответственному за делопроизводство в структурном подразделении 10.12.2020г. (не позднее дня, следующего за днём его вынесения). Реестр простой корреспонденции сформирован лицом, обеспечивающего отправку корреспонденции и отправлен в отделение почтовой связи 11.12.2020г. Сведениями когда сотрудник отделения почтовой связи обработает принятую корреспонденцию судебный пристав не располагает и не может повлиять на скорость отправки письма. Законодательно не предусмотрена обязанность судебного пристава-исполнителя направлять постановление о возбуждении исполнительного производства заказной корреспонденцией. Согласно списка корреспонденции, направляемой почтовой связью, 11.12.2020г в адрес ООО «Агентство Финансового Контроля» направлено Постановление о возбуждении исполнительного производства. Просит в удовлетворении административного иска отказать.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 360 КАС РФ постановления судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделённых отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделённые государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из положений частей 9, 10 ст. 226 КАС РФ административный истец, обращаясь в суд с заявлением об оспаривании постановления должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) должен указать и доказать, какие именно его права и законные интересы были нарушены оспариваемым постановлением или действием (бездействием) судебного пристава-исполнителя и указать способ их восстановления.

Из анализа положений статей 218, 226, 227 КАС РФ следует, что для принятия судом решения о признании действий (бездействий) незаконными необходимо наличие двух условий - это несоответствие оспариваемого решения, действия (бездействия) закону и нарушение прав и свобод административного истца, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

В соответствии со ст. 4 ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий, применения мер принудительного исполнения.

В соответствии с ч. 1 ст. 14, ст. 30 ФЗ "Об исполнительном производстве" о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление; судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Исполнительными документами, направляемыми (предъявляемыми) судебному приставу-исполнителю, согласно п. 2 ч. 1 ст. 12 ФЗ "Об исполнительном производстве" являются судебные приказы.

Согласно ч. 3 ст. 21 ФЗ "Об исполнительном производстве" судебные приказы могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня их выдачи.

Согласно ч. 7 ст. 30 ФЗ "Об исполнительном производстве" заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.

В соответствии с ч. 8 ст. 30 ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

В силу ч. 17 ст. 30 ФЗ "Об исполнительном производстве" копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела 15.05.2018 мировым судьёй судебного участка Лихославльского района Тверской области выдан судебный приказ № 713 о взыскании с ФИО2 в пользу ООО "Агентства Финансового контроля" задолженности по кредитному договору 147928,51 руб. и расходов по оплате государственной пошлины в сумме 2079,00 руб.

В силу частей 2, 3 статьи 15 Закона об исполнительном производстве в сроки, исчисляемые днями, не включаются нерабочие дни. Если указанным законом не установлено иное, то течение срока, исчисляемого годами, месяцами или днями, начинается на следующий день после календарной даты или дня наступления события, которыми определено начало срока.

Согласно отчёту об отслеживании почтовых отправлений с почтовым идентификатором вышеуказанный исполнительный документ с определением были направлены взыскателем в Лихославльское РОСП 26.11.2020, получены адресатом 30.11.2020 в 14:58 час.

Заявление взыскателя с исполнительным документом переданы судебному приставу-исполнителю 04.12.2020.

Следовательно, с учётом требований ч. 2, 3 ст. 15 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель был обязан возбудить исполнительное производство в период с 07.12.2020 (первый рабочий день после передачи исполнительного производства) по 09.12.2020 включительно (05 и 06.12.2020 - выходные дни).

Установлено, что постановление о возбуждении исполнительного производства № 68077/20/69018-ИП вынесено судебным приставом-исполнителем 09.12.2020, его копия направлена взыскателю 11.12.2020.

Таким образом, судом установлено, что исполнительное производство передано судебному приставу-исполнителю ФИО3 в трёхдневный срок, исполнительное производство возбуждено судебным приставом в трёхдневный срок, с учётом выходных дней.

Приведённые административным истцом в обоснование административного иска обстоятельства, оцениваемые применительно к нормам материального и процессуального закона, регулирующим рассматриваемые правоотношения, не свидетельствуют о нарушении прав административного истца, поскольку обстоятельств, которые бы свидетельствовали о том, что старшим судебным приставом Лихославльского РОСП УФССП России по Тверской области нарушены права и свободы истца, созданы препятствия к осуществлению его прав и свобод, не установлено.

Оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 84 КАС РФ, суд приходит к выводу о том, что заявленные требования административного истца удовлетворению не подлежат.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 175 - 180 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административных исковых требований ООО ПКО "Агентство финансового контроля" к старшему судебному приставу Лихославльского РОСП УФССП России по Тверской области ФИО1, УФССП России по Тверской области об оспаривании бездействия должностного лица службы судебных приставов, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Лихославльский районный суд Тверской области в течение 1 месяца.

Мотивированное решение изготовлено 16 февраля 2024г.

Судья Е.Н. Песоцкая