Решение № 3А-49/2025 3А-49/2025~М-25/2025 М-25/2025 от 16 марта 2025 г. по делу № 3А-49/2025

Дело № 3а-49/2025

УИД 25OS0000-01-2025-000069-18


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 марта 2025 года город Владивосток

Приморский краевой суд в составе

председательствующего судьи Поломошновой Г.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи ФИО1,

с участием представителя административного истца – первого заместителя военного прокурора Тихоокеанского флота - военного прокурора отдела надзора (за исполнением законов органами федеральной безопасности) военной прокуратуры Тихоокеанского флота полковника юстиции ФИО3,

представителя заинтересованного лица - Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Приморскому краю – ФИО2,

представителя уполномоченного по правам человека в Приморском крае – ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению первого заместителя военного прокурора Тихоокеанского флота в защиту интересов Российской Федерации и неопределённого круга лиц, заинтересованные лица - Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Приморскому краю, Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Дальневосточному федеральному округу о признании информационных материалов экстремистскими,

установил:

первый заместитель военного прокурора Тихоокеанского флота обратился в Приморский краевой суд в защиту интересов Российской Федерации и неопределённого круга лиц с административным исковым заявлением о признании информационных материалов экстремистскими, указав, что по результатам проведенной военной прокуратурой Тихоокеанского флота проверки установлено: в информационно-телекоммуникационной сети «...», в том числе в доступном неограниченному кругу лиц приложении «...», опубликована музыкальная композиция «...» музыкального исполнителя «...» на музыку и слова автора, использующего творческий псевдоним «...», продолжительностью № минуты № секунд, начинающаяся и оканчивающаяся словами «....», получившая широкое распространение. Данная композиция опубликована и доступна для прослушивания в свободном доступе на интернет-страницах по адресам:

...

...

...

...

...

...

Из заключения специалиста от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что в тексте музыкальной композиции имеются лингвистические и психологические признаки возбуждения у слушателей вражды, ненависти по отношению к представителям группы лиц русские, выделенной по признакам культурно-цивилизационной принадлежности, происхождения и профессиональной деятельности (военнослужащие ВС РФ), призывов к насильственным действиям в отношении представителей этой группы, а также убеждения (пропаганды) слушателей в необходимости насильственных действий в отношении них.

Просит суд:

признать экстремистским материалом музыкальную композицию «...» музыкального исполнителя «...» на музыку и слова автора, использующего творческий псевдоним «...», продолжительностью № минуты № секунд, начинающуюся и оканчивающуюся словами «... размещенную по сетевым адресам:

№
№

№
№

№
№

копию вступившего в законную силу судебного решения о признании музыкальной композиции экстремистским материалом направить в Министерство юстиции Российской Федерации для внесения его в федеральный список экстремистских материалов, а также в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Дальневосточному федеральному округу для включения перечисленных указателей страниц сайтов в автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имён, указателей страниц сайтов в сети «...» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «...», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Определением судьи Приморского краевого суда в соответствии с частью 3 статьи 265.8 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) к участию в административном деле привлечён уполномоченный по правам человека в Приморском крае для дачи заключения по административному делу.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Дальневосточному федеральному округу в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащем образом, представили письменное ходатайство о рассмотрении административного дела в отсутствии их представителя.

В соответствии со статьёй 150 КАС РФ административное дело рассмотрено в отсутствие неявившегося представителя заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Дальневосточному федеральному округу.

Представитель административного истца - ФИО3 в судебном заседании заявленные административные исковые требования поддержал по основаниям и доводам, указанным в административном исковом заявлении.

Представитель заинтересованного лица - Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Приморскому краю ФИО4, в судебном заседании полагала, что административный иск обоснован и подлежит удовлетворению.

Представитель уполномоченного по правам человека в Приморском крае - ФИО5 пояснил, что уполномоченный по правам человека в Приморском крае ФИО9 дал заключение о наличии в информации, представленной в виде музыкальной композиции «...», размещенной в сети «...» музыкальным исполнителем «...» на музыку и слова автора, использующего творческий псевдоним «...», продолжительностью № минуты № секунд, начинающуюся и оканчивающуюся словами «... признаков экстремисткой деятельности, заключающейся в возбуждении у слушателей вражды и ненависти в отношении представителей группы лиц русские, выделенной по признакам культурно-цивилизационной принадлежности, происхождения и профессиональной деятельности (военнослужащие ВС РФ), а также в побуждении и публичном призыве к совершению в отношении них насильственнных действий; свободный доступ к прослушиванию указанной музыкальной композиции нарушает права, свободы и законные интересы неопределенного круга лиц. Письменное заключение уполномоченного по правам человека в Приморском крае ФИО9 представил в материалы административного дела.

Выслушав объяснения представителя административного истца - ФИО3, представителя заинтересованного лица Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Приморскому краю - ФИО4, исследовав материалы административного дела, заслушав представителя уполномоченного по правам человека в Приморском крае - ФИО5, давая оценку всем добытым по делу доказательствам в их совокупности, суд приходит к следующему:

Согласно части 1 статьи 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации.

Конституцией Российской Федерации (часть 1 статьи 29) каждому гарантируется свобода мысли и слова.

Между тем реализация данных конституционно-правовых гарантий обусловлена рядом ограничений, не допускающих пропаганду или агитацию, возбуждающие социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду, запрещающих пропаганду социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства (часть 2 статьи 29 Конституции Российской Федерации).

Правовые и организационные основы противодействия экстремистской деятельности, установление ответственности за её осуществление в целях защиты прав и свобод человека и гражданина, основ конституционного строя, обеспечения целостности и безопасности Российской Федерации определены Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» (далее – Федеральный закон от 25 июля 2002 года № 114-ФЗ).

В пункте 3 статьи 1 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 114-ФЗ под экстремистскими материалами понимаются предназначенные для распространения либо публичного демонстрирования документы, либо информация на иных носителях, призывающие к осуществлению экстремистской деятельности либо обосновывающие или оправдывающие необходимость осуществления такой деятельности, в том числе труды руководителей национал-социалистской рабочей партии Германии, фашистской партии Италии, выступления, изображения руководителей групп, организаций или движений, признанных преступными в соответствии с приговором Международного военного трибунала для суда и наказания главных военных преступников европейских стран оси (Нюрнбергского трибунала), выступления, изображения руководителей организаций, сотрудничавших с указанными группами, организациями или движениями, публикации, обосновывающие или оправдывающие национальное и (или) расовое превосходство либо оправдывающие практику совершения военных или иных преступлений, направленных на полное или частичное уничтожение какой-либо этнической, социальной, расовой, национальной или религиозной группы.

В пункте 1 статьи 1 Федерального Закона от 25 июля 2002 года № 114-ФЗ дано понятие экстремистской деятельности (экстремизма), экстремистской деятельностью является, в том числе возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной розни, пропаганда исключительности, превосходства либо неполноценности человека по признаку его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии; публичное оправдание терроризма и иная террористическая деятельность.

Согласно части 1 статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Федеральный закон от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (часть 5 статьи 15 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ).

Согласно части 6 статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии со статьями 280, 282 Уголовного кодекса Российской Федерации уголовно-наказуемыми деяниями являются публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности, возбуждение ненависти либо вражды, а ровно унижение человеческого достоинства.

Согласно статье 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 114-ФЗ на территории Российской Федерации запрещается распространение экстремистских материалов, а также их производство или хранение в целях распространения, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии с подпунктом 25 пункта 20 Положения о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13 января 2023 года № 10, Министерство юстиции Российской Федерации определяет порядок ведения федерального списка экстремистских материалов и ведет этот список.

Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 11 декабря 2015 года № 289 утверждён «Порядок ведения федерального списка экстремистских материалов».

Федеральный список экстремистских материалов содержит упорядоченную совокупность сведений об информационных материалах, признанных экстремистскими федеральным судом по месту их обнаружения, распространения или нахождения организации, осуществившей производство таких материалов, на основании заявления прокурора или при производстве по соответствующему делу об административном правонарушении, гражданскому или уголовному делу (далее - сведения об информационных материалах).

Ведение федерального списка осуществляется Министерством юстиции Российской Федерации в электронном виде путём последовательного внесения в него записей.

Статьёй 9 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно положениям статьи 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «...», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имён, указателей страниц сайтов в сети «...» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети ...», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр) (часть 1).

В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «...», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «...», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (часть 2).

Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Таким федеральным органом исполнительной власти является Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций согласно Положению о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 марта № 228.

Как установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ военной прокуратурой Тихоокеанского флота в ходе мониторинга сети «...» на предмет распространения запрещённой информации, в том числе экстремистского содержания, выявлены факты опубликования (размещения) для свободного доступа неограниченного круга лиц, в том числе музыкальной композиции «...» музыкального исполнителя «...» на музыку и слова автора, использующего творческий псевдоним «...», получившей широкое распространение в указанной информационно-телекоммуникационной сети и возможно содержащей признаки возбуждения социальной, расовой, национальной розни. Данная композиция опубликована и доступна для прослушивания в свободном доступе на интернет-страницах по адресам:

...

...

...

...

...

...

Также установлено, что перечисленные выше интернет-страницы в единый реестр доменных имён, указателей страниц в сети «...» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «...», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, не включены, доступ к ним свободный; в федеральном списке экстремистских материалов сведения о данной композиции отсутствуют.

К акту приложена стенограмма музыкальной композиции «...», CD-диск, фотографии страниц информационных ресурсов, на которых размещена указанная композиция.

Из Акта осмотра от ДД.ММ.ГГГГ, составленного военным прокурором отдела надзора (за исполнением законов органами федеральной безопасности) военной прокуратуры Тихоокеанского флота ФИО6 следует, что ДД.ММ.ГГГГ в период времени с № часов № минут до № часов № минут проведён мониторинг сети «...» на предмет распространения противоправной информации, в том числе экстремистского содержания. Установлено, что музыкальным исполнителем «...» через указанную информационно-телекоммуникационную сеть опубликована музыкальная композиция «...» на музыку и слова автора, использующего творческий псевдоним «...», содержащую признаки возбуждения социальной, расовой, национальной розни. Данная композиция опубликована и доступна для прослушивания в свободном доступе на интернет-страницах по адресам (указанным в предыдущем акте).

Установлено, что перечисленные в Акте интернет-страницы в единый реестр доменных имён, указателей страниц в сети «...» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «...», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, не включены, доступ к ним свободный.

К акту приложены фотографии страниц информационных ресурсов, на которых размещена указанная композиция.

Доцентом кафедры философии и юридической психологии Владивостокского государственного университета ФИО7 по запросу военной прокуратуры Тихоокеанского флота от ДД.ММ.ГГГГ было проведено психолого-лингвистическое исследование указанной музыкальной композиции.

Из Заключения специалиста от ДД.ММ.ГГГГ №, составленного доцентом кафедры философии и юридической психологии Владивостокского государственного университета ФИО7 следует, в тексте музыкальной композиции ...» музыкального исполнителя «...» на музыку и слова автора «...» имеются:

- лингвистические и психологические признаки призывов к насильственным действиям в отношении представителей группы лиц русские, выделенной по признакам культурно-цивилизационной принадлежности, происхождения и профессиональной деятельности (военнослужащие ВС РФ);

- лингвистические и психологические признаки возбуждения у слушателей вражды, ненависти по отношению представителям группы лиц русские, выделенной по признакам культурно-цивилизационной принадлежности, происхождения и профессиональной деятельности (военнослужащие ВС РФ);

- лингвистические и психологические признаки убеждения (пропаганды) слушателей в необходимости насильственных действий в отношении представителей группы лиц русские, выделенной по признакам культурно-цивилизационной принадлежности, происхождения и профессиональной деятельности (военнослужащие ВС РФ).

Представленное заключение специалиста является достаточно полным, мотивированным, а также соответствует требованиям, предъявляемым законодателем к документам подобного рода, оснований сомневаться в компетенции специалиста у суда не имеется.

На основании изложенного судом установлено, что нахождение в открытом доступе в сети «...» музыкальной композиции под названием «...», нацеленной на возбуждение у слушателей вражды, ненависти в отношении группы лиц русские, выделенной по признакам культурно-цивилизационной принадлежности, происхождения и профессиональной деятельности (военнослужащие ВС РФ), содержащей признаки призывов к совершению в отношении них насильственных действий и признаки убеждения (пропаганды) в необходимости насильственных действий в отношении данной группы лиц, нарушает публичные интересы Российской Федерации, права и побуждающей и свободы неопределенного круга лиц.

Музыкальная композиция под названием «...» нарушает запреты, установленные антиэкстремистским законодательством.

Указанная музыкальная композиция подлежит признанию экстремистским материалом.

В соответствии с частью 4 статьи 265.10 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информационных материалов экстремистскими подлежит немедленному исполнению.

Руководствуясь статьями 175, 178, 179, 180, 265.10 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление первого заместителя военного прокурора Тихоокеанского флота в защиту интересов Российской Федерации и неопределённого круга лиц о признании информационных материалов экстремистскими – удовлетворить.

Признать экстремистским материалом музыкальную композицию «...» музыкального исполнителя «...» на музыку и слова автора, использующего творческий псевдоним «...», продолжительностью № минуты № секунд, начинающуюся и оканчивающуюся словами «Я ... размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «...» по сетевым адресам:

...

...

...

...

...

...

Данное решение является основанием для внесения музыкальной композиции «...» в федеральный список экстремистских материалов.

Данное решение является основанием для включения указателей страниц сайтов:

...

...

...

...

...

... в автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имён, указателей страниц сайтов в сети «...» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «...», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение подлежит немедленному исполнению.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Пятый апелляционный суд общей юрисдикции через Приморский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Г.А. Поломошнова

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ