Решение № 2А-3-178/2025 2А-3-178/2025~М-3-164/2025 М-3-164/2025 от 16 июля 2025 г. по делу № 2А-3-178/2025

УИД 63RS0010-03-2025-000214-15


РЕШЕНИЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ст. Шентала 17 июля 2025 года

Исаклинский районный суд Самарской области в составе

председательствующего судьи Гутровой Н.В.,

при секретаре Трофимовой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-3-178/2025 по административному иску прокурора Исаклинского района Самарской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации с.п. Большое Микушкино м.р. Исаклинский Самарской области о признании бездействия незаконным,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Исаклинского района Самарской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к администрации с.п. Большое Микушкино м.р. Исаклинский Самарской области о признании бездействия незаконным.

В обоснование своих требований прокурор указал, что прокуратурой Исаклинского района проведена проверка исполнения требований лесного законодательства в период особого противопожарного периода на территории сельского поселения Большое Микушкино, в результате которой выявлено, что администрацией с.п. Большое Микушкино не приняты меры по устройству минерализованных полос (опашка), окашиванию и своевременной уборки сухой травянистой растительности, в том числе в местах примыкания территории поселения к лесам, что создает предпосылки к возникновению пожаров. В целях устранения выявленных нарушений 17.06.2025 прокуратурой района главе администрации с.п. Большое Микушкино м.р. Исаклинский внесено представление, по результатам рассмотрения которого дан ответ о том, что нарушения нашли свое подтверждение, однако фактически не устранены.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, прокурор Исаклинского района Самарской области, действуя в интересах неопределенного круга лиц, просил признать незаконным бездействие администрации с.п. Большое Микушкино м.р. Исаклинский Самарской области выразившееся в непринятии мер по обустройству минерализованных полос (опашка), окашиванию и своевременной уборки сухой травянистой растительности в местах примыкания территории поселения к лесам; обязать администрацию с.п. Большое Микушкино м.р. Исаклинский Самарской области в течение трех месяцев после вступления решения суда в законную силу принять меры по обустройству минерализованных полос (опашка), окашиванию и своевременной уборки сухой травянистой растительности в местах примыкания территории поселения к лесам.

Помощник прокурора Исаклинского района Самарской области Лукъяненкова А.М., действующая по доверенности, в судебном заседании административные исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в административном иске.

Административный ответчик – администрация с.п. Большое Микушкино м.р. Исаклинский Самарской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, представил отзыв, в котором указал, что не возражает против удовлетворения административного иска, просил рассмотреть дело в отсутствие его представителя.

Выслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения сельского поселения относится в том числе, обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения.

Согласно ст. 19 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» к полномочиям органов местного самоуправления поселений, по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах сельских населенных пунктов относятся: оснащение территорий общего пользования первичными средствами тушения пожаров и противопожарным инвентарем; включение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в планы, схемы и программы развития территорий поселений; установление особого противопожарного режима в случае повышения пожарной опасности.

В соответствии с п. 70 Постановления Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации» период со дня схода снежного покрова до установления устойчивой дождливой осенней погоды или образования снежного покрова органы государственной власти, органы местного самоуправления, владеющие, пользующиеся и (или) распоряжающиеся территорией, прилегающей к лесу, обеспечивают ее очистку от сухой травянистой растительности, пожнивных остатков, валежника, порубочных остатков, мусора и других горючих материалов на полосе шириной не менее 10 метров от леса либо отделяют лес противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 0,5 метра или иным противопожарным барьером.

Согласно ч. 10 Правил пожарной безопасности в лесах утвержденных Постановлением Правительства РФ от 07.10.2020 № 1614 со дня схода снежного покрова до установления устойчивой дождливой осенней погоды или образования снежного покрова органы государственной власти, органы местного самоуправления, учреждения, организации, иные юридические лица независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, крестьянские (фермерские) хозяйства, общественные объединения, индивидуальные предприниматели, должностные лица, граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, владеющие, пользующиеся и (или) распоряжающиеся территорией, прилегающей к лесу (покрытые лесной растительностью земли), обеспечивают их очистку от сухой травянистой растительности, пожнивных остатков, валежника, порубочных остатков, отходов производства и потребления и других горючих материалов на полосе шириной не менее 10 метров от границ территории и (или) леса либо отделяют противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра или иным противопожарным барьером.

В соответствии с Постановлением Правительства Самарской области № 121 от 20.03.2025 «Об особом противопожарном режиме на территории Самарской области», на территории Самарской области с 01 апреля по 15 октября 2025 года установлен особый противопожарный режим.

Указанными Постановлениями, органам местного самоуправления поселений рекомендовано обеспечить выполнение мероприятий по предотвращению распространения пожара на населенные пункты и отдельного расположенные объекты в части устройства минерализованных полос (опашка), окашиванием и своевременной уборки сухой травянистой растительности.

Судом установлено, что в нарушение требований действующего лесного законодательства администрацией с.п. Большое Микушкино мероприятия по обеспечению пожарной безопасности в период особого противопожарного режима не реализуются, не приняты меры по устройству минерализованных полос (опашка), окашиванию и своевременной уборки сухой травянистой растительности, в том числе в местах примыкания территории поселения к лесам, что создает предпосылки к возникновению пожаров, что подтверждается представлением прокурора района от 17.06.2025, сообщением главы с.п. Большое Микушкино от 18.06.2025, распоряжением от 18.06.2025 № 14.

Поскольку невыполнение административным ответчиком требований действующего законодательства нарушает права и законные интересы граждан, суд приходит к выводу о том, что административные исковые требования прокурора следует удовлетворить в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования прокурора Исаклинского района Самарской области к администрации с.п. Большое Микушкино м.р. Исаклинский Самарской области о признании бездействия незаконным удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации с.п. Большое Микушкино м.р. Исаклинский Самарской области (ИНН <***>), выразившееся в непринятии мер по обустройству минерализованных полос (опашка), окашиванию и своевременной уборки сухой травянистой растительности в местах примыкания территории поселения к лесам.

Обязать администрацию с.п. Большое Микушкино м.р. Исаклинский Самарской области (ИНН <***>) принять меры по обустройству минерализованных полос (опашка), окашиванию и своевременной уборки сухой травянистой растительности в местах примыкания территории поселения к лесам, в течение трех месяцев после вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд в течение месяца через Исаклинский районный суд Самарской области.

Председательствующий Н.В. Гутрова

Мотивированное решение изготовлено 25.07.2025.