Решение № 12-54/2019 от 27 мая 2019 г. по делу № 12-54/2019

к делу №12-54/2019


Р Е Ш Е Н И Е

г.Тимашевск 28 мая 2019 года

Тимашевский районный суд Краснодарского края в составе:председательствующего Жане Х.А.,

при секретаре Головко А.А.,

рассмотрев жалобу Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору на представление мирового судьи судебного участка №213 Тимашевского района КК от 16.04.2019 об установлении причин и условий, способствующих совершению административного правонарушения,

установил:

Обжалуемое представление мирового судьи судебного участка №213 Тимашевского района КК 16.04.2019 об установлении причин и условий, способствующих совершению административного правонарушения, указывает на проведения служебной проверки, виновных лиц с привлечением их к ответственности, с принятием мер по устранению выявленных нарушений.

Представитель Ростехнадзора обратился в суд с жалобой на представление мирового судьи судебного участка №213 Тимашевского района КК от 16.04.2019 об установлении причин и условий, способствующих совершению административного правонарушения.

В обоснование своих требований указывает, что ст. 29.13 КоАП РФ представление вносится той организацией и тому должностному лицу, в отношении которого возбуждалось дело об административном правоотношении и которое призвано виновным в совершении административного правонарушения, именно этому лицу надлежит устранить причины и условия, способствовавшие совершению правонарушения.

Нарушение должностным лицом органа надзора порядка составления материалов об административном правонарушении, ровно как и отсутствие состава административного правонарушения, не может являться причиной или условием, способствующим совершению административного правонарушения.

Представитель заявителя, будучи надлежащим образом, уведомленным о времени и месте судебного разбирательства в зал судебного заседания не явился.

Представитель заинтересованного лица, будучи надлежащим образом, уведомленным о времени и месте судебного разбирательства в зал судебного заседания не явился, представил ходатайство о рассмотрении жалобы в свое отсутствие.

Суд считает возможным рассмотреть жалобу на постановление по делу об административном правонарушении в отсутствии указанных участников административного производства.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы свидетельствует об отсутствии оснований для ее удовлетворения.

Как установлено мировым судом, должностным лицом составившим протокол об административном правонарушении, в нарушение требований ст. 1.6 и 26.2 КоАП РФ, должным образом не выполнен комплекс мер направленных на установление события совершенного административного правонарушения, имеющего существенное значение для правильного и своевременного рассмотрения дела об административном правонарушении. Невыполнение государственным инспектором Межрегионального отдела по надзору за гидротехническими сооружениями Северо-Кавказского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору требований, установленных ст.ст. 28.1, 28.2 и 32.2 КоАП РФ, повлекло за собой невозможность рассмотрения дела об административном правонарушении, с последующим прекращением производства по делу, при отсутствии события совершенного административного правонарушения.

В соответствии с ч. 1 ст. 29.13 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, при установлении причин административного правонарушения и условий, способствовавших его совершению, вносят в соответствующие организации и соответствующим должностным лицам представление о принятии мер по устранению указанных причин и условий.

Постановлением мирового судьи судебного участка N 213 Тимашевского района Краснодарского края от 16.04.2019, вступившим в законную силу, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении администрации Роговского сельского поселения Тимашевского района Краснодарского края прекращено за отсутствием состава административного правонарушения.

В рамках названного дела было выявлено, что действиями сотрудников Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору были нарушены требования КоАП РФ, регулирующие порядок производства по делу об административном правонарушении.

Учитывая изложенное, вынося в адрес руководителя управления представление, мировым судьей не нарушены требования ст. 23.13 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, суд

решил:

Представление мирового судьи судебного участка №213 Тимашевского района КК от 16.04.2019 об установлении причин и условий, способствующих совершению административного правонарушения, оставить без изменения, а жалобу Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу после его вынесения.

Судья Жане Х.А.