Решение № 2-1114/2020 2-1114/2020~М-1118/2020 М-1118/2020 от 6 октября 2020 г. по делу № 2-1114/2020

Дело № 2-1114/2020

45RS0008-01-2020-001548-81


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Кетово 7 октября 2020 года

Кетовский районный суд Курганской области

в составе председательствующего судьи Суханова И.Н.

при секретаре Михалевой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Колташевского сельского совета Кетовского района Курганской области о признании права собственности на самовольную постройку,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Кетовский районный суд Курганской области с иском к Администрации Колташевского сельсовета Кетовского района Курганской области о признании права собственности на самовольно построенное нежилое здание площадью 346,3 кв.м, расположенное по адресу: <адрес> В обоснование иска указано, что истцу на праве собственности принадлежит земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>. На вышеуказанном земельном участке, на момент его приобретения, находился полуразрушенный объект. Истец обратился в Администрацию Колташевского сельсовета Кетовского района Курганской области за разрешением на строительство, на что получил устный отказ в связи с тем, что на земельном участке находится объект. ФИО1 произвел реконструкцию вышеуказанного объекта и в настоящее время это нежилое здание с помещениями, площадью 346,3 кв.м. Вышеуказанное нежилое здание с помещениями имеет признаки самовольной постройки, а именно: построено без получения разрешительных документов. Его существование в данном виде не нарушает прав и интересов других лиц и соответствует всем требованиям строительных и градостроительных нормативов. Таким образом, сохранение самовольной постройки не создаст угрозы жизни и здоровью граждан. Просит признать за ним право собственности на нежилое здание площадью 346,3 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал.

Представитель ответчика Администрации Колташевского сельского совета Кетовского района Курганской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в заявлении просил рассмотреть дело без его участия, против иска не возражал.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, - Администрации Кетовского района Курганской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил отзыв на исковое заявление, из которого следует, что в отделе архитектуры и градостроительства Администрации Кетовского района Курганской области отсутствует информация о выдаче уведомления о соответствии или несоответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес> Из требований, изложенных в исковом заявлении ФИО1, не усматривается нарушений прав и законных интересов Администрации Кетовского района, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, решение вопроса оставил на усмотрение суда.

Суд, с учетом мнения истца, определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Заслушав истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Установлено, что истцу праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером № площадью 4262 +/- 45 кв.м, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для производственных целей, для размещения промышленных объектов, расположенный по адресу: <адрес>

Согласно техническому плану здания, который подготовлен в связи с его созданием по адресу: <адрес>, указанный объект недвижимости имеет назначение – нежилое, вид объекта недвижимости – здание, площадь – 346,3 кв.м.

Согласно ст. 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности.

Согласно ч. 1 ст.218 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

На основании ст.131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В силу ст.219 ГК РФ право собственности на здании, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса РФ (далее – ГрК РФ) строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство. Разрешение на строительство на земельном участке, не указанном в части 5 настоящей статьи, выдается органом местного самоуправления по месту нахождения такого земельного участка. Разрешение на строительство на земельном участке, на который не распространяется действие градостроительного регламента или для которого не устанавливается градостроительный регламент, выдается федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления в соответствии с их компетенцией.

В соответствии с п. 1 ст. 52 ГрК РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, регулируется настоящим Кодексом, другими федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию является основанием для постановки на государственный учет реконструированного объекта капитального строительства (ст. 55 ГрК РФ).

Выдача разрешений на строительство объектов недвижимости относится к полномочиям органов местного самоуправления (ст. 8 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

На основании ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно абз.2 п.26 совместного Постановления Пленумов Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

В соответствии с абз. 3 п. 26 указанного Постановления, если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Поскольку разрешение на возведение спорного строения истцу не выдавалось, то строение является самовольной постройкой.

Из заключения по результатам строительно-технической экспертизы объекта, расположенного по адресу: <адрес> составленного ООО «ПРОТЭКС», от 10.09.2020, следует, что обследуемый объект соответствует требованиям технических регламентов, не создает угрозу жизни или здоровью застройщика или иным лицам. Объект находится в границах земельного участка. Назначение земельного участка «для производственных целей» допускает реконструкцию объекта обследования. Согласно Правилам землепользования и застройки Колташевского сельсовета земельный участок, на котором возведен объект, находится в зоне ОД-2 (Зона объектов предпринимательства). Одним из разрешенных видов использования земельных участков в данной зоне, согласно ПЗЗ, является размещение объектов торговли. Обследуемый объект (склад-магазин) соответствует градостроительным нормам. Специалистом сделан вывод о возможности сохранения объекта и введения его в гражданский оборот на основании следующих факторов: требования пожарной безопасности обеспечиваются соблюдением противопожарных разрывов согласно СП 4.13130.2013 и обеспечением подъезда и проезда пожарной техники к объекту; требования санитарных норм (непросматриваемость жилых помещений, инсоляция, звуковое воздействие и пр.) соблюдены, так как объекты капитального строительства на смежных участках расположены на расстояниях обеспечивающих соблюдение данных норм (фактические разрывы между строениями более 20 метров, вместо требуемых 6 метров).

О нарушении чьих-либо прав спорным объектом недвижимости при рассмотрении дела лицами, участвующими в деле, не заявлялось. Суд также такими сведениями не располагает.

Учитывая, что самовольная постройка произведена на принадлежащем истцу земельном участке, допускающем на нем строительство нежилого здания для производственных целей, последний соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, нарушений противопожарных, санитарных и строительных норм и правил при возведении здания не установлено, суд полагает возможным удовлетворить исковые требования ФИО2

В соответствии с ст. 212 ГПК РФ суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным. Истец указывает на необходимость подведения газа к зданию для его отопления.

Суд полагает возможным ходатайство истца об обращении к немедленному исполнению решения суда удовлетворить и обратить решение суда к немедленному исполнению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Администрации Колташевского сельского совета Кетовского района Курганской области о признании права собственности на самовольную постройку удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., право собственности на нежилое здание общей площадью 346,3 кв.м, расположенное по адресу: <адрес> с помещениями, расположенными в указанном здании: помещение № площадью 56,7 кв.м, помещение № площадью 98,9 кв.м, помещение № площадью 63,0 кв.м, помещение № площадью 41,8 кв.м, помещение № площадью 20,4 кв.м, помещение № площадью 36,5 кв.м.

Решение обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Кетовский районный суд Курганской области.

Судья И.Н. Суханов