Постановление № 5-48/2021 от 16 июня 2021 г. по делу № 5-48/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

р.п. Тевриз 17 июня 2021 года

Судья Тевризского районного суда Омской области Рязанова И.И., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.5 КоАП РФ в отношении Муниципального унитарного предприятия Водострой Тевризского муниципального района Омской области, ИНН <***>, ОГРН <***>, место нахождения и адрес юридического лица: <...>, ранее привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 00 минут при рассмотрении экспертного заключения по результатам лабораторно-инструментальных исследований № 1717 Тр/Л от 26.04.2021 филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Омской области в Тарском районе» выявлены нарушения санитарного законодательства, а именно исследованные образцы проб воды питьевой, отобранные у Муниципального унитарного предприятия Водострой Тевризского муниципальной района Омской области по адресам: 646560, <...>; (ФИО1); 646560, <...>, водонапорная башня; 646560, Омская область Тевризский район р.п. Тевриз центральный водозабор, водонапорная башня; 646560, <...> (К.Т.ЮА.) с учётом погрешности, не соответствуют требованиям СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» по санитарно химическим показателям: таблица 3.1 глава 3 (мутность, цветность), таблица 3.13 глава 3 (аммиак, железо).

Действия Муниципального унитарного предприятия Водострой Тевризского муниципального района Омской области квалифицированны по ст.6.5 КоАП РФ.

Представитель Муниципального унитарного предприятия Водострой Тевризского муниципального района Омской области в судебном заседании участия не принимал, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Омской области в судебном заседании участия также не принимал, представил ходатайство, в котором просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд считает вину Муниципального унитарного предприятия Водострой Тевризского муниципального района Омской области в совершении данного административного правонарушения, установленной.

На основании ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Статьей 6.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению.

В силу ст.ст. 11, 19 Федерального закона Российской Федерации от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в том числе: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений, осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг.

Питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства. Организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям. Население городских и сельских поселений должно обеспечиваться питьевой водой в приоритетном порядке в количестве, достаточном для удовлетворения физиологических и бытовых потребностей.

Согласно п. 75 СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий", утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.01.2021 № 3 качество и безопасность питьевой и горячей воды должны соответствовать гигиеническим нормативам. Качественной признается питьевая вода, подаваемая абонентам с использованием систем водоснабжения, если при установленной частоте контроля в течение года не выявлены: превышения уровней гигиенических нормативов по микробиологическим (за исключением ОМЧ, ОКБ, ТКБ, Escherichia coli), паразитологическим, вирусологическим показателям, уровней вмешательства по радиологическим показателям; превышения уровней гигиенических нормативов ОМЧ, ОКБ, ТКБ и Escherichia coli в 95% и более проб, отбираемых в точках водоразбора, при количестве исследуемых проб не менее 100 за год; превышения уровней гигиенических нормативов органолептических, обобщенных показателей, неорганических и органических веществ более, чем на величину ошибки метода определения показателей.

Постановлением Главного санитарного врача Российской Федерации от 28.01.2021 № 2 утверждены Санитарные правила и нормы СанПин 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», где в разделе 3 установлены нормативы качества и безопасности воды.

Пунктом 10 СанПин 1.2.3685-21 предусмотрено, что содержание в воде взвешенных веществ неприродного происхождения (хлопья гидроксидов металлов, образующихся при обработке сточных вод, частички асбеста, стекловолокна, базальта, капрона, лавсана) не допускается.

В соответствии с протоколом испытаний, проведенным филиалом ФБУЗ «Центра гигиены и эпидемиологии в Омской области в Тарском районе», воды водопроводной питьевой, отобранной у Муниципального унитарного предприятия Водострой Тевризского муниципальной района Омской области по адресу: 646560, <...>; (ФИО1) от 23.04.2021 № 1461 установлены показатели: мутность - допустимые величины не более 1,5 мг/дм3, фактическая 2,1 мг/дм3, цветность - допустимые величины не более 20 град, фактическая 51,4 град., аммиак – допустимые величины не более 2 мг/дм3, фактическая 3,4 мг/дм3, железо - допустимые величины не более 0,3 мг/дм3, фактическая 0,7 мг/дм3, (л.д.29-30)

Согласно заключению по протоколу испытания воды от 23.04.2021 № 1461 установлено, что образцы проб воды, отобранные у Муниципального унитарного предприятия Водострой Тевризского муниципальной района Омской области по адресу: 646560, <...>; (ФИО1) не соответствует требованиям СанПиН 1.2.3685-21 по санитарно-химическим показателям (л,д. 31).

В соответствии с протоколом испытаний, проведенным филиалом ФБУЗ «Центра гигиены и эпидемиологии в Омской области в Тарском районе», воды водопроводной питьевой, отобранной у Муниципального унитарного предприятия Водострой Тевризского муниципальной района Омской области по адресу: 646560, <...>, водонапорная башня от 23.04.2021 № 1462 установлены показатели: мутность - допустимые величины не более 1,5 мг/дм3, фактическая 2,2 мг/дм3, цветность - допустимые величины не более 20 град, фактическая 52,2 град., аммиак – допустимые величины не более 2мг/дм3, фактическая 3,1 мг/дм3, железо - допустимые величины не более 0,3 мг/дм3, фактическая 0,8 мг/дм3, (л.д.32-33)

Согласно заключению по протоколу испытания воды от 23.04.2021 № 1462 установлено, что образцы проб воды, отобранные у Муниципального унитарного предприятия Водострой Тевризского муниципальной района Омской области по адресу: 646560, <...>, водонапорная башня не соответствует требованиям СанПиН 1.2.3685-21 по санитарно-химическим показателям (л.д. 34).

В соответствии с протоколом испытаний филиала ФБУЗ «Центра гигиены и эпидемиологии в Омской области в Тарском районе», воды водопроводной питьевой, отобранной у Муниципального унитарного предприятия Водострой Тевризского муниципальной района Омской области по адресу: 646560, Омская область Тевризский район р.п. Тевриз, центральный водозабор, водонапорная башня от 26.04.2021 № 1486 установлены показатели: мутность - допустимые величины не более 1,5 мг/дм3, фактическая 2,5 мг/дм3, цветность - допустимые величины не более 20 град, фактическая 45 град., аммиак – допустимые величины не более 2мг/дм3, фактическая 3 мг/дм3, железо - допустимые величины не более 0,3 мг/дм3, фактическая 0,6 мг/дм3 (л.д.35-36).

Согласно заключению по протоколу испытания воды от 26.04.2021 № 1486 установлено, что образцы проб воды, отобранные у Муниципального унитарного предприятия Водострой Тевризского муниципальной района Омской области по адресу: 646560, Омская область Тевризский район р.п. Тевриз, центральный водозабор, водонапорная башня не соответствует требованиям СанПиН 1.2.3685-21 по санитарно-химическим показателям (л.д. 37).

В соответствии с протоколом испытаний, проведенным филиалом ФБУЗ «Центра гигиены и эпидемиологии в Омской области в Тарском районе», воды водопроводной питьевой, отобранной у Муниципального унитарного предприятия Водострой Тевризского муниципальной района Омской области по адресу: 646560, <...>; (ФИО2) от 26.04.2021 № 1487 установлены показатели: мутность - допустимые величины не более 1,5 мг/дм3, фактическая 2,1 мг/дм3, цветность - допустимые величины не более 20 град, фактическая 44,4 град., аммиак – допустимые величины не более 2 мг/дм3, фактическая 3 мг/дм3, железо - допустимые величины не более 0,3 мг/дм3, фактическая 1 мг/дм3, (л.д.38-39).

Согласно заключению по протоколу испытания воды от 26.04.2021 №1487 установлено, что образцы проб воды, отобранные у Муниципального унитарного предприятия Водострой Тевризского муниципальной района Омской области по адресу: 646560, <...>; (ФИО2) не соответствует требованиям СанПиН 1.2.3685-21 по санитарно-химическим показателям (л.д. 40).

Согласно экспертному заключению по результатам лабораторных исследований от 26.04.2021 № 1717Тр/Л, установлено, что исследованные образцы проб воды питьевой, отобранные у Муниципального унитарного предприятия Водострой Тевризского муниципального района Омской области по адресам: 646560, <...> (ФИО1); 646560, <...>, водонапорная башня; 646560, Омская область Тевризский район р.п. Тевриз, центральный водозабор, водонапорная башня; 646560, <...> (ФИО2), с учётом погрешности, не соответствуют требованиям СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» по санитарно - химическим показателям: таблица 3.1 главы 3 (мутность, цветность), таблица 3.13 главы 3 (аммиак, железо).

Факт совершения административного правонарушения и виновность Муниципального унитарного предприятия Водострой Тевризского муниципального района Омской области подтверждается также данными протокола об административном правонарушении от 12.05.2021 (л.д.6-7), протоколами испытаний, экспертным заключением и иными материалами дела. Вышеуказанные доказательства являются допустимыми, не противоречат друг другу и подтверждают вину Муниципального унитарного предприятия Водострой Тевризского муниципального района Омской области в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.5 КоАП РФ - нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению.

При назначении административного наказания за совершенное правонарушение, суд учитывает характер и обстоятельства совершенного правонарушения, финансовое положение юридического лица, общественную опасность данного вида административного правонарушения, полагая, что данные нарушения могут повлечь тяжкие последствия для жизни и здоровья людей, а также учитывая отсутствие иных альтернативных источников питьевой воды для населения в р.п. Тевриз, суд считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа.

Обстоятельств смягчающих административную ответственность по делу не установлено. Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, согласно ст. 4.3 КоАП РФ является повторное совершение однородного административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

постановил:

Муниципальное унитарное предприятие Водострой Тевризского муниципального района Омской области признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.5 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде штрафа в размере в размере 21 000 (двадцать одна тысяча) рублей.

Реквизиты для оплаты штрафа: УФК МФ РФ по Омской области (Управление Роспотребнадзора по Омской области) л.с. 04521787890; Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Омской области; ИНН <***>; КПП 550401001; БИК 045209001; ОКТМО 52655151; р/с № <***>; КБК 14111601061010003140.

Разъяснить Муниципальному унитарному предприятию Водострой Тевризского муниципального района Омской области, что в соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Постановление может быть обжаловано в Омский областной суд через Тевризский районный суд Омской области в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья И.И. Рязанова