Решение № 2-4122/2018 2-4122/2018~М-3300/2018 М-3300/2018 от 22 ноября 2018 г. по делу № 2-4122/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 ноября 2018 года г.Братск

Братский городской суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Мельниковой Е.М.,

при секретаре Заболотских К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4122/2018 по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Братске и Братском районе Иркутской области о признании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным в части не включения периодов работы, включении периодов работы в стаж на соответствующих видах работ в льготном исчислении,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратилась в суд к ответчику с требованием признать решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Братске и Братском районе Иркутской области № 81/5 от 08.05.2018 незаконным в части не включения периода с 09.08.1990 по 03.08.1997 в должности медицинской сестры палат хирургического торакального отделения в горбольнице № 2 г.Братска, МУЗ «Горбольнице № 2» г.Братска, периода с 03.09.2001 по 09.09.2001 в должности медицинской сестры палат хирургического отделения, периода с 10.09.2001 по 31.10.2001 в должности медицинской сестры процедурной хирургического отделения МУЗ «Гобольница № 2» г.Братска в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на льготное исчисление один год работы как 1 год и 6 месяцев, обязать ответчика включить в стаж на соответствующих видах работ периоды работы с 09.08.1990 по 03.08.1997, с 03.09.2001 по 09.09.2001, с 10.09.2001 по 31.10.2001 в льготном исчислении как один год работы за 1 год и 6 месяцев.

В обоснование иска указано, что истец не согласна с решением ответчика в указанной части, поскольку периоды ее работы в оспариваемые периоды подтверждаются записью в трудовой книжке и должны быть зачтены в специальный стаж.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, будучи извещена надлежащим образом о месте и времени судебного заседания.

В судебном заседании представитель истца ФИО2, действующий на основании доверенности, заявленные требования ФИО1 поддержал по основаниям, изложенным в иске.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения требований ФИО1, суду пояснила, что к отделению хирургического профиля относится вид отделения « хирургическое торакальное», а просто «торакальное отделение» не является хирургическим, т.е. работа в таком отделении не дает право на льготное исчисление медицинского стажа. Спорные периоды работы истца зачтены в календарном порядке. Просила в заявленных требованиях истцу отказать.

Представитель третьего лица ОГБУЗ «Братская городская больница № 2» в судебное заседание не явился, будучи извещен надлежащим образом о месте и времени судебного заседания. Представил письменный отзыв на исковое заявление ФИО1, согласно которому считает исковые требования истца подлежащими удовлетворению.

Выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере нее менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Части 3 и 4 ст. 30 вышеуказанного закона, указывают, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

При исчислении продолжительности стажа, дающего право на досрочную страховую пенсию согласно пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", применяются Постановление Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781, утвердившее Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения; Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения и Приложение к Правилам "Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев".

До вступления в законную силу вышеназванного Постановления Правительства РФ при исчислении специального трудового стажа медицинским работникам в льготном порядке применялся Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья население дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. N 464.

Пунктом 2 названного Постановления от 06.09.1991 г. установлен льготный порядок исчисления периодов работы работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, указанным в прилагаемом Списке, один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) за один год и 3 месяца; установлен льготный порядок исчисления периодов работы врачам-хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров, указанным в прилагаемом Списке, один год работы в этих должностях и подразделениях за один год и 6 месяцев.

В Номенклатуре должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденной Приказом Минздрава России от 15.10.1999 N 377, указана должность, занимаемая истцом в спорный период.

В Номенклатуре учреждений здравоохранения, утвержденной Приказом Минздрава РФ от 03.11.1999 г. N 395, предусмотрено торакальное отделение, которое относится к отделениям хирургического профиля.

Как следует из трудовой книжки на имя истца АТ -V № 9999023 от 02.04.1990 ФИО1 09.08.1990 зачислена переводом на должность медсестры палат Торакального отделения в Городскую больницу № 2 г.Братска. 10.09.1996 Горбольница № 2 г.Братска переименована в МУЗ Горбольница № 2 г.Братска.

С 15.01.2001 истец переведена, в связи с реорганизацией на 0,5 ставки старшей медсестрой, 0,5 ставки палатной медсестры дневного стационара неврологического профиля при поликлинике.

Согласно справке ОГБУЗ «Городская больница № 2» от 08.04.2013 ФИО1 действительно работала в Городской больнице № 2 с 09.08.1990 в должности медицинской сестры палат торакального отделения.

С 04.08.1997 истец работала в должности старшей медицинской сестры 0,5 ставки, и 0,5 ставки медицинской сестры палат стационара дневного пребывания при инфекционном отделении.

С 15.01.2001 - в должности старшей медицинской сестры 0,5 ставки и 0,5 ставки медицинской сестры палат дневного стационара неврологического профиля при поликлинике.

С 03.09.2001 - в должности медицинской сестры палат хирургического отделения.

С 10.09.2001 - в должности медицинской сестры процедурной хирургического отделения.

На основании приказа МУЗ «Городская больница № 2» от 05.02.2004 № 44-Р торакальное отделение считать хирургическим торакальным отделением с 01.07.1979.

20.03.2018 истец обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости на основании пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением пенсионного органа от 08.05.2018 № 81/5 в назначении пенсии истцу отказано по мотиву отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ.

Не включение в специальный стаж в льготном исчислении спорных периодов работы послужило поводом для обращения истца в суд с вышеназванными требованиями.

Разрешая заявленный спор, суд, проанализировав положения действовавшего в периоды работы ФИО1 и ныне действующего пенсионного законодательства, приходит к выводу о необходимости удовлетворения требований истца о включении спорных периодов в специальный стаж.

Представленными в материалы дела доказательствами подтвержден факт того, что торакальное отделение Городской больницы № 2 является хирургическим торакальным отделением с 01.07.1979, соответственно осуществляя трудовую деятельность в данном отделении в должности палатной медицинской сестры ФИО1 имеет право на включение периодов ее работы при названных условиях в льготном исчислении.

При этом суд учитывает, что истец с 12.11.1996 по 25.11.1996 находилась в отпуске без сохранения заработной платы, что следует из справки ОГБУЗ «Городская больница № 2» от 08.04.2013.

Таким образом, подлежит включению в специальный стаж истца в льготном порядке исчисления, как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев периоды работы с 09.08.1990 по 11.11.1996, с 26.11.1996 по 03.08.1997 в должности медицинской сестры палат хирургического торакального отделения в Горбольнице № 2 г.Братска, МУЗ «Горбольнице № 2» г.Братска.

В пп. "н" п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:

список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно.

В п. 3.3.5.1 Перечня хирургических отделений, содержащегося в приказе Минздрава России N 377 от 15 октября 1999 года, указаны наименования хирургических отделений (палат) для взрослых и детей в стационарах.

Постановлением Правительства Российской Федерации N 781 от 29 октября 2002 года утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.

В соответствии с пп. "б" п. 5 Правил лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения и в должностях по Перечню, 1 год работы засчитывается в стаж на соответствующих видах работ как 1 год и 6 месяцев.

Согласно Постановлению Конституционного Суда Российской Федерации по 29 января 2004 года N 2-П при исчислении стажа на соответствующих видах работ могут применяться нормативно-правовые акты, регулировавшие порядок исчисления стажа для назначения указанной категории лиц пенсии до введения в действие нового правового регулирования, т.е. действовавшие до 31 декабря 2001 года.

Как указано выше, ФИО1 с 03.09.2001 работала в должности медицинской сестры палат хирургического отделения, с 10.09.2001 по 01.11.2001 - в должности медицинской сестры процедурной хирургического отделения.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что место работы истицы в оспариваемые периоды являлось отделением хирургического профиля.

Поскольку должность истицы, а также отделение, в котором она осуществляла свою трудовую деятельность в спорные периоды, поименованы в Перечне профессий и должностей, применительно к приведенным нормам права, суд считает обоснованными требования истца о включении периодов работы 03.09.2001 по 09.09.2001, с 10.09.2001 по 31.10.2001 в специальный стаж в льготном исчислении как один год и шесть месяцев.

С учетом изложенного, требования истца о признании решения Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Братске и Братском районе Иркутской области № 81/5 от 08.05.2018 незаконным в части не включения периодов с 09.08.1990 по 11.11.1996, с 26.11.1996 по 03.08.1997 в должности медицинской сестры палат хирургического торакального отделения в горбольнице № 2 г.Братска, МУЗ «Горбольнице № 2» г.Братска, периода с 03.09.2001 по 09.09.2001 в должности медицинской сестры палат хирургического отделения, периода с 10.09.2001 по 31.10.2001 в должности медицинской сестры процедурной хирургического отделения МУЗ «Гобольница № 2» г.Братска в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на льготное исчисление один год работы как 1 год и 6 месяцев подлежат удовлетворению.

В удовлетворении требований истцу о включении в специальный стаж в льготном порядке исчисления, как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев период с 12.11.1996 по 25.11.1996, признании решения ответчика в части не включения указанного периода в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на льготное исчисление один год работы как 1 год и 6 месяцев следует отказать.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

ФИО4 Викторовны удовлетворить частично.

Признать решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Братске и Братском районе Иркутской области № 81/5 от 08.05.2018 незаконным в части не включения периодов работы ФИО1 с 09.08.1990 по 11.11.1996, с 26.11.1996 по 03.08.1997 в должности медицинской сестры палат хирургического торакального отделения в Горбольнице № 2 г.Братска, МУЗ «Горбольнице № 2» г.Братска, периода с 03.09.2001 по 09.09.2001 в должности медицинской сестры палат хирургического отделения, периода с 10.09.2001 по 31.10.2001 в должности медицинской сестры процедурной хирургического отделения МУЗ «Гобольница № 2» г.Братска в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на льготное исчисление один год работы как 1 год и 6 месяцев.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Братске и Братском районе Иркутской области включить в стаж ФИО1 на соответствующих видах работ периоды работы с 09.08.1990 по 11.11.1996, с 26.11.1996 по 03.08.1997, с 03.09.2001 по 09.09.2001, с 10.09.2001 по 31.10.2001 в льготном исчислении как один год работы за 1 год и 6 месяцев.

В удовлетворении требований ФИО1 о включении в специальный стаж в льготном порядке исчисления, как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев период с 12.11.1996 по 25.11.1996, признании решения Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Братске и Братском районе Иркутской области № 81/5 от 08.05.2018 незаконным в части не включения периода с 12.11.1996 по 25.11.1996 в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на льготное исчисление один год работы как 1 год и 6 месяцев отказать.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Братский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: Е.М. Мельникова