Постановление № 5-22/2019 от 9 апреля 2019 г. по делу № 5-22/2019

Дело № 5-22/19


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

п. Куеда 9 апреля 2019 г.

Судья Куединского районного суда Пермского края Воробьев С.И.,

при секретаре Крутиковой О.И.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО3 А-о., переводчика ФИО1 Г-о,

представителя административного органа ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении

ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца Республики Азербайджан, гражданина Республики Азербайджан, проживающего в Российской Федерации по адресу <адрес>, не работающего,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 А-о. привлекается к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в связи с тем, что являясь иностранным гражданином - гражданином Республики Азербайджан в нарушение требований части 1 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», после истечения срока временного пребывания в Российской Федерации в безвизовом порядке девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, 16.09.2018 г. нарушил правила въезда в РФ, незаконно находится на территории РФ.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, ФИО3 А-о. с протоколом был согласен, пояснил, что с 8.04.2018 г. по 4.07.2018 г. находился в России после чего выезжал в Азербайджан. Затем 16.09.2018 г. он въехал в Россию и находился до октября 2018 г. Он допустил нарушение из-за незнания законов России. Сейчас он с февраля 2019 г. находится в России, получил патент на работу, намерен проживать в России и работать. Семьи в России не имеет.

Представитель административного органа ФИО2 считала вину ФИО3 А-о. доказанной, с учетом того, что он привлекался ранее к ответственности по ст. 18.20 КоАП РФ его следует выдворить из РФ.

Судья, исследовав материалы дела об административном правонарушении, заслушав участников по делу считает, что производство по делу подлежит прекращению.

В соответствии с требованиями ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина, лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Согласно требованиям ст. 2.1 KoAП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического лица, за которое установлена административная ответственность. Состав административного правонарушения составляют в качестве обязательных признаков - противоправность, виновность и наказуемость, которые должны составлять совокупность.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания иностранного гражданина в РФ определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Согласно материалов дела ФИО3 является гражданином республики Азербайджан, национальный паспорт выдан 31.03.2018 г., с 26.02.2019 г. временно пребывает в Российской Федерации в порядке, не требующем получения визы.

В национальном паспорте ФИО3 А-о. имеются отметки, которые соответствуют базе данных МВД РФ, о том, что он находился в Российской Федерации непрерывно в период с 08.04.2018 г. по 04.07.2018 г., что составляет 87 дней.

Согласно паспорта ФИО3 А-о. и базы данных МВД РФ 16.09.2018 г. он вновь въехал в Россию в порядке, не требующем получения визы, в связи чем административный орган считает, что ФИО3 А-о. именно 16.09.2018 г. нарушил правила въезда в РФ и незаконно находится на территории РФ. За незаконное нахождение в Российской Федерации в иное время, кроме 16.09.2018 г., ФИО3 А-о к ответственности согласно протокола об административном правонарушении не привлекается.

По учетным данным МВД по Пермскому краю в 2018 г. ФИО3 А-о. разрешения на работу, патент не получал, срок его безвизового пребывания в РФ не продлялся, за получением разрешения на временное проживание, вида на жительство, получения гражданства не обращался.

Из представленных материалов следует, что установленный ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" период сто восемьдесят суток пребывания ФИО3 А-о. в Российской Федерации следует исчислять с 08.04.2018 г. до 08.10.2018 г.

С учетом выезда ФИО3 А-о из России в период с 04.07.2018 г. по 15.09.2018 г., въехав в Россию повторно, он по состоянию на 16.09.2018 г. находился в России всего 88 дней из разрешенных законом 90 суток в период сто восемьдесят суток.

На основании ст. 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в РФ» имеются основания полагать, что по состоянию на 16.09.2018 г. ФИО3 А-о не допустил нарушение режима пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации, находился на территории Российской Федерации на законных основаниях, срок его пребывания истекал только 19.09.2018 г.

На основании изложенного прихожу к выводу об отсутствии в действиях ФИО3 А-о состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ч. 2 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения, в связи с чем административное производство в отношении ФИО3 А-о подлежит прекращению.

Руководствуясь ст.29.9-29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Прекратить административное производство в отношении ФИО3 по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ за отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление в течение 10 суток с момента вручения копии постановления может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Куединский районный суд.

Судья С.И.Воробьев