Постановление № 5-94/2018 от 25 января 2020 г. по делу № 5-94/2018

Дело № 5-94/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Судья Междуреченского городского суда Кемеровской области Приб Я.Я.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Междуреченске Кемеровской области 26 января 2018 года

дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица МУП «Управление тепловых сетей», юридический адрес: <...>; место осуществления деятельности: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Должностным лицом- ведущим специалистом-экспертом территориального отдела в г. Междуреченске, г. Мыски и Междуреченском районе Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области Ф., в период с 22.12.2017г. по 27.12.2017г. проведено административное расследование в отношении МУП «Управление тепловых систем». Поводом возбуждения административного дела послужила жалоба гражданина, проживающего по <адрес> на неудовлетворительные условия проживания, связанные с шумом от работы трубопроводной системы подачи теплоносителя.

Территориальным отделом Роспотребнадзора установлено, что квартира № жилого дома по <адрес>, расположена на первом этаже, в подвальном помещении проходят транзитом тепловые сети, принадлежащие МУП «Управление тепловых систем». Непосредственно под квартирой № в подвальном помещении на теплотрассе оборудован компрессор температурного расширения трубопровода.

Кроме того, в подвале жилого дома № по <адрес>, установлено насосное оборудование на трубопроводе (обратной подачи теплоносителя) для улучшения циркуляции теплоносителя через систему отопления жилого дома по <адрес>. Теплоноситель по обратной системе трубопровода поступает в жилой дом № по <адрес>.

В рамках проведения административного расследования, специалистами филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Кемеровской области» в г. Междуреченске, г. Мыски и Междуреченском районе, проведены замеры уровня шума в квартире № многоэтажного жилого дома по №, на соответствие требований СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях»; СН 2.2.4/2.18.562-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки»

Замеры проведены в трех точках, равномерно расположенных по помещению, не ближе одного метра от стены и не ближе полутора метров от окна помещения на высоте 1,2; 1,5 метра от уровня пола.

По результатам проведенных лабораторных испытаний установлено, что измерение уровня звукового давления в активных полосах частот и уровни звука в дневное время в жилой комнате (спальне) квартиры № по <адрес> создаваемые работой теплотрассы, проходящей транзитом через подвальное помещение жилого дома и при включении насосе, превышают значение предельно- допустимого уровня.

В точке проведения замеров шума (у двери) фактически уровень звукового давления в октавной полосе частоты 4 000 Гц составляет 28 дБ при нормативе 25 дБ.

Измеренные уровни звукового давления в октавных полосах частот и уровни звука в ночное время в жилой комнате (спальне) квартиры № по <адрес>, создаваемые работой теплотрассы, проходящей транзитом через подвальное помещение жилого дома и при включении насосе, превышают значение предельно- допустимого уровня.

Фактически уровень звукового давления в октавной полосе частоты 250 Гц составляет 33-37 дБ, при нормативе 30 дБ, в полосе 500 Гц составляет 25-28 дБ при нормативе 24 дБ; эквивалентный уровень звука равен 27-28 дБА (при ПДУ 25 дБА), превышение ПДУ на 2-3 дБА.

В судебное заседание законный представитель МУП «Управление тепловых сетей»» не явился, будучи извещенным надлежащим образом. Представлено ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель Территориального отдела Управления по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучию человека по Кемеровской области в г. Междуреченске и Междуреченском районе – ФИО1, действующая на основании доверенности № от 29.12.2017г., в судебном заседании доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении, поддержала в полном объеме.

В соответствии с ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Исходя из положений ст. ст. 2.1, 2.2, 24.1, 26.1 КоАП РФ в рамках административного судопроизводства подлежат выяснению наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия, за которые нормами КоАП РФ или закона субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, виновность этого лица в совершении административного правонарушения.

В соответствии со статьей 6.4 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно ст. 11 Федерального Закона «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 №52-ФЗ, индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно- эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказания услуг.

Судья, заслушав законного представителя юридического лица, представителя Территориального отдела Управления по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучию человека по Кемеровской области в г. Междуреченске и Междуреченском районе, исследовав материалы дела, приходит к выводу о том, что МУП «Управление тепловых систем» совершило административное правонарушение, предусмотренное статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил.

Вина МУП «Управление тепловых сетей» в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается совокупностью собранных по делу объективных и достоверных доказательств: протоколом № по делу об административном правонарушении от 12.01.2018г.; протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 25.12.2017г.; определением об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении от 22.12.2017г.; определением № о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении юридического лица от 22.12.2017г.; протоколом о взятии проб и образцов от 25.12.2017г.; экспертным заключением ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Кемеровской области» в г. Междуреченске, г. Мыски и Междуреченском районе от 26.12.2017г.; сведениями о юридическом лице; определением по делу о банкротстве арбитражного суда Кемеровской области от 29.11.2016г.; извещением конкурсному управляющему МУП «Управление тепловых систем» от 20.12.2017г; пояснением от представителя МУП «УТС» от 26.12.2017г.; договором ресурсоснабжения № от 01.01.2017г.; Уставом МУП «Управление тепловых систем».

Таким образом, судом установлено, что МУП «Управление тепловых систем» не исполнены публично-правовые обязанности, что создает угрозу охраняемым общественным отношениям.

При назначении административного наказания судья учитывает: характер совершенного административного правонарушения, посягающего на здоровье, обстоятельств отягчающих и смягчающих административную ответственность, судья не усматривает.

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что в отношении МУП «Управление тепловых систем» необходимо назначить административное наказание в виде административного штрафа.

Руководствуясь статьями 6.4, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

МУП «Управление тепловых систем» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Кемеровский областной суд.

Разъяснить законному представителю МУП «Управление тепловых систем», что в соответствии со статьей 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом "О национальной платежной системе", организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от 3 июня 2009 года N 103-ФЗ "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами".

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 или 1.1 настоящей статьи, судья, вынесший постановление, изготавливает второй экземпляр указанного постановления и направляют его в течение десяти суток судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. В случае изготовления второго экземпляра постановления о наложении административного штрафа в форме электронного документа, юридическая сила которого подтверждена усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации, указанный второй экземпляр направляется судебному приставу-исполнителю в электронном виде по информационно-телекоммуникационным сетям. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.

Банк или иная кредитная организация, организация федеральной почтовой связи, платежный агент, осуществляющий деятельность по приему платежей физических лиц, или банковский платежный агент (субагент), осуществляющий деятельность в соответствии с Федеральным законом "О национальной платежной системе", которым уплачивается сумма административного штрафа, обязаны незамедлительно после уплаты административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности, направлять информацию об уплате административного штрафа в Государственную информационную систему о государственных и муниципальных платежах, предусмотренную Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

Реквизиты для уплаты административного штрафа:

УФК по Кемеровской области

(Управление Роспотребнадзора по Кемеровской области)

Номер счета № 40101810400000010007

ИНН <***> БИК 043207001

КПП 420501001 ОКТМО 32725000

ГРКЦ ГУ Банка России по Кемеровской области

Г. Кемерово

КБК 141 1 16 28000 01 6000 140

Судья: подпись Я.Я. Приб

Копия верна

Судья: Я.Я. Приб