Решение № 2-217/2019 2-217/2019~М-166/2019 М-166/2019 от 17 июня 2019 г. по делу № 2-217/2019

Дело № 2-217/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 июня 2019 года с.Шипуново

Шипуновский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего Давыдовой Ю.С.,

при секретаре Правдиной Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Министерства образования и науки Алтайского края к ФИО1 о взыскании единовременного пособия,

Установил:

Министерство образования и науки Алтайского края обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании единовременного пособия в размере <данные изъяты>.

В обоснование требований указал, что ФИО1 в соответствии с договором № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между истцом и ответчиком, являлась получателем единовременного пособия педагогическому работнику, предусмотренного Постановлением Администрации Алтайского края от 25.04.2013 N 226 "О единовременном пособии педагогическим работникам из числа выпускников образовательных организаций высшего образования, профессиональных образовательных организаций, приступившим к работе в муниципальных малокомплектных общеобразовательных организациях, филиалах общеобразовательных организаций и общеобразовательных организациях с численностью обучающихся не более 200 человек, расположенных в сельской местности, рабочих поселках Алтайского края".

В соответствии с п.2 Порядка одним из условий получения пособия предусмотрено выполнение работником нормы рабочего времени (педагогической нагрузки), установленной за ставку заработной платы, а именно – 18 часов в неделю. Согласно трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1 принята на работу в МБОУ «Горьковская средняя общеобразовательная школа Шипуновского района Алтайского края» на должность учителя информатики с нагрузкой 12 часов в неделю, что не соответствует условиям Договора. Ссылаясь на указанное нарушение, Инспекция госфинконтроля Алтайского края направила в адрес истца предписание № от ДД.ММ.ГГГГ для принятия мер по взысканию указанных средств в ответчика, в связи с чем Министерство науки и образования обратилось в суд с данными требованиями.

В судебное заседание представитель истца не явился, извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

В судебном заседании ответчик ФИО1 с требованиями не согласилась в полном объеме, пояснила, что пособие получено ею на законных основаниях, весь пакет документов передан ею в Министерство образования для проверки, затем был заключен договор на выплату пособия; работает в школе более трех лет, о необходимости выполнения нормы педагогической нагрузки она не знала.

Представитель третьего лица – директор Горьковской СОШ, филиала МБОУ «Шипуновская СОШ№2» Шипуновского района Алтайского края, с требованиями не согласилась, пояснила, что все условия ФИО1 соблюдены, она работала учебный год в 2014-2015 гг. с нагрузкой 18 часов в неделю, что подтверждается соответствующими приказами, трудовым договором, внесением изменений в трудовой договор, оснований для взыскания пособия не имеется.

Выслушав ответчика, представителя третьего лица, исследовав материалы дела суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований.

В силу ст. 38 Бюджетного кодекса Российской Федерации принцип адресности и целевого характера бюджетных средств означает, что бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств доводятся до конкретных получателей бюджетных средств с указанием цели их использования.

На основании ч. 1, 3 ст. 306.4 БК РФ нецелевым использованием бюджетных средств признаются направление средств бюджета бюджетной системы Российской Федерации и оплата денежных обязательств в целях, не соответствующих полностью или частично целям, определенным законом (решением) о бюджете, сводной бюджетной росписью, бюджетной росписью, бюджетной сметой, договором (соглашением) либо иным документом, являющимся правовым основанием предоставления указанных средств, и влечет бесспорное взыскание суммы средств, полученных из другого бюджета бюджетной системы Российской Федерации, в размере средств, использованных не по целевому назначению, и (или) в размере платы за пользование ими либо приостановление (сокращение) предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций).

В соответствии с ч. 1 ст. 1102 Гражданского кодекса РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

В судебном заседании установлено, что на основании трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принята в МБОУ «Горьковская СОШ» на должность учителя для преподавания информатики и ИКТ, работнику установлена по занимаемой должности учебная нагрузка в объеме 12 часов в неделю (л.д.8-16).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась с заявлением к начальнику Главного управления образования и молодёжной политики ФИО2 о допуске к участию в отборе на получение краевого единовременного пособия в размере <данные изъяты> в рамках Постановления Администрации Алтайского края от 25.04.2013 N 226 "О единовременном пособии педагогическим работникам из числа выпускников образовательных организаций высшего образования, профессиональных образовательных организаций, приступившим к работе в муниципальных малокомплектных общеобразовательных организациях, филиалах общеобразовательных организаций и общеобразовательных организациях с численностью обучающихся не более 200 человек, расположенных в сельской местности, рабочих поселках Алтайского края" далее - Порядок (л.д.20).

Соответствующий договор № от ДД.ММ.ГГГГ был заключен между Главным управлением образования и молодежной политики Алтайского края и ФИО1 (специлаистом), по условиям которого ответчик принимает на себя обязательство по трудоустройству и осуществлению своей профессиональной деятельности на должности учителя информатики на срок не менее трех лет, в муниципальной малокомплектной общеобразовательной организации с численностью обучающихся не более 200 человек, расположенной в сельской местности, рабочем поселке Алтайского края, а истец обязуется выплатить денежные средства из краевого бюджета в размере <данные изъяты> ФИО1 как выпускнику профессиональной образовательной организации.

Выплата произведена ответчику в размере <данные изъяты> на основании платёжного поручения № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.25).

Срок действия договора истек ДД.ММ.ГГГГ (л.д.56).

Пунктом 2.1 Договора, среди прочих обязанностей Специалиста, указано: выполнить норму рабочего времени (педагогической нагрузки), установленную на ставку заработной платы (должностного оклада), а для учителей начальной школы – независимо от объема педагогической нагрузки (л.д.55).

Данное условие предусмотрено также пунктом 2 Порядка.

Ссылаясь на невыполнение указанного пункта Договора ответчиком за учебный 2014-2015 г., истец просит взыскать с ФИО1 единовременное пособие в размере <данные изъяты>.

Пунктом 2.8.1 Приказа Минобрнауки России от 22.12.2014 г. N 1601 "О продолжительности рабочего времени (нормах часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников и о порядке определения учебной нагрузки педагогических работников, оговариваемой в трудовом договоре" норма часов учебной (преподавательской) работы 18 часов в неделю за ставку заработной платы устанавливается: учителям организаций, осуществляющих образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам (в том числе адаптированным).

Как указано в пунктах 1.4 - 1.8 приведенного Приказа N 1601 объем учебной нагрузки, установленный педагогическому работнику, оговаривается в трудовом договоре, заключаемом педагогическим работником с организацией, осуществляющей образовательную деятельность.

Согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ о назначении педагогической нагрузки педагогам МБОУ Горьковская СОШ, ФИО1 установлена нагрузка как учителю информатики в размере 12 часов, а также 1 ставка старшей вожатой (л.д.18).

В соответствии с дополнительным соглашением № от ДД.ММ.ГГГГ к трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ, внесены изменения в раздел 2 трудового договора, а именно – «Работнику устанавливается по занимаемой должности учебная нагрузка в объеме 12 часов в неделю; работнику устанавливается следующая дополнительная нагрузка: 0,3 ставки старшей вожатой, что составляет 6 часов в неделю, итого, нагрузка к оплате – 18 часов в неделю».

Указанное дополнительное соглашение, а также приказ о перераспределении педагогической нагрузки № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с требованиями п.4 Порядка были представлены ФИО1 одновременно с подачей заявления на выплату пособия, следовательно, данные документы у Главного управления образования и молодежной политики при заключении договора № от ДД.ММ.ГГГГ имелись, что свидетельствует об осведомленности истца о нагрузке ФИО1 и не явились препятствием к предоставлению единовременного пособия ответчику в размере <данные изъяты>.

Договор № от ДД.ММ.ГГГГ содержит конкретные основания, предусматривающие возврат Специалистом единовременного пособия:

- в случае расторжения Малочисленной сельской школой трудовых отношений со Специалистом в течение трех календарных лет по инициативе работодателя (пп.3.5.6,8,1 ч.1 ст.81 ТК РФ., а также по основаниям, предусмотренным пунктами 4,8 части 1 ст.83, пунктами 1,2 ст.336 ТК РФ), Специалист обязан возместить в течение 15 календарных дней выплаченное единовременное пособие в полном объеме путем перечисления денежных средств на расчетный счет Главного управления.

- в случае невыполнения условия об обязательстве отработать в Малочисленной сельской школе в течение 3 трех календарных лет, Специалист обязан возвратить оставшуюся часть Единовременного пособия, рассчитанную пропорционально;

- возместить Главному управлению Единовременное пособие, полученное неправомерно (несоответствие условиям, необходимым для назначения выплаты), в течение 15 календарных дней с момента расторжения договора (л.д.55).

Вместе с тем, указанное основание возврата единовременного пособия пунктом 6 Порядка не предусмотрено.

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 с момента получения единовременного пособия – ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает в Горьковской СОШ, филиала МБОУ «Шипуновская СОШ№2» Шипуновского района Алтайского края, перерывов в трудовой деятельности не допускала, за 2014-2015 гг. учебный год ею выполнена 18-часовая нагрузка в неделю, доказательств обратного истцом не представлено.

Учитывая вышеизложенное, а также тот факт, что при заключении договора № от ДД.ММ.ГГГГ истец обладал полными сведениями о педагогической нагрузке ФИО1 за 2014-2015 гг. учебный год, доказательств, свидетельствующих о предоставлении ответчиком ложных или неполных сведений, являющихся основанием для получения единовременного пособия, истцом не представлено, Порядок выплаты единовременного пособия не предусматривает такого основания возврата денежной выплаты как невыполнение педагогической нагрузки, у суда не имеется оснований для удовлетворения исковых требований.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Министерства образования и науки Алтайского края к ФИО1 о взыскании единовременного пособия, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Шипуновский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья Ю.С.Давыдова

Мотивированное решение изготовлено 21 июня 2019 года