Постановление № 5-104/2017 от 22 августа 2017 г. по делу № 5-104/2017

Дело № 5-104/ 2017 год


Постановление

23 августа 2017 года с. Пестрецы

Судья Пестречинского районного суда Республики Татарстан Алексеев И.Г.,

с участием представителя МБОУ «Отар-Дубровская средняя общеобразовательная школа» Пестречинского муниципального района РТ ФИО1,

рассмотрев дело об административном правонарушении по ч. 3 ст. 19.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении МБОУ «Отар-Дубровская средняя общеобразовательная школа» Пестречинского муниципального района РТ,

установил:

В ходе проведения плановой выездной проверки отношении МБОУ «Отар-Дубровская средняя общеобразовательная школа» Пестречинского муниципального района РТ, проведенной со 2 по 31 мая 2017 года на основании приказа Министерства от 12 апреля 2017 года №1636/17-Д, установлено нарушение порядка ведения образовательной деятельности в части лицензирования (ст. 91 №273-ФЗ «Об образовании в РФ»), а именно, МБОУ «Отар-Дубровская средняя общеобразовательная школа» Пестречинского муниципального района РТ осуществляет образовательную деятельность по программе дошкольного образования – виду деятельности, не указанному в приложении к лицензии на право ведения образовательной деятельности серии 16 Л 01 №0004950 (рег. №8906) от 24 октября 2016 года.

Представитель МБОУ «Отар-Дубровская средняя общеобразовательная школа» Пестречинского муниципального района РТ ФИО1 факт осуществления образовательной деятельности по программе дошкольного образования - виду деятельности, не указанному в приложении к лицензии на право ведения образовательной деятельности, не отрицала.

Частью 3 ст. 19.20 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), если специальное разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).

В силу примечания к ст. 19.20 КоАП РФ понятие грубого нарушения устанавливается Правительством Российской Федерации в отношении конкретного лицензируемого вида деятельности.

Согласно ст. 91 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная деятельность подлежит лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации о лицензировании отдельных видов деятельности; соискателями лицензии на осуществление образовательной деятельности являются образовательные организации, организации, осуществляющие обучение, а также индивидуальные предприниматели, за исключением индивидуальных предпринимателей, осуществляющих образовательную деятельность непосредственно.

Пунктом 18 ст. 2 названного Закона установлено, что образовательной организацией является некоммерческая организация, осуществляющая на основании лицензии образовательную деятельность в качестве основного вида деятельности в соответствии с целями, ради достижения которых такая организация создана.

В силу положений п. 40 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» образовательная деятельность (за исключением указанной деятельности, осуществляемой частными образовательными организациями, находящимися на территории инновационного центра «Сколково») подлежит лицензированию.

Общий порядок лицензирования образовательной деятельности, осуществляемой образовательными организациями, организациями, осуществляющими обучение, а также индивидуальными предпринимателями, за исключением индивидуальных предпринимателей, осуществляющих образовательную деятельность непосредственно, установлен Положением о лицензировании образовательной деятельности, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 28 октября 2013 года № 966.

Нарушения, перечисленных в п. 6 Положения лицензионных требований, относится к грубым нарушениям лицензионных требований и условий при наличии последствий, установленных ч. 11 ст. 19 «О лицензировании отдельных видов деятельности».

Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Факт совершения административного правонарушения подтверждается приказом Министерства образования и науки РТ №1636/17-Д от 12 апреля 2017 года, актом проверки от 31 мая 2017 года, предписанием от 31 мая 2017 года, а также протоколом об административном правонарушении от 26 июня 2017 года и объяснениями директора МБОУ «Отар-Дубровская средняя общеобразовательная школа» Пестречинского муниципального района РТ ФИО1

Доказательств, подтверждающих, что МБОУ «Отар-Дубровская средняя общеобразовательная школа» Пестречинского муниципального района РТ предприняло все зависящие от него необходимые, достаточные и исчерпывающие меры для того, чтобы осуществлять образовательную деятельность в полном соответствии с законом, материалы дела не содержат и при рассмотрении дела об административном правонарушении не предоставлено.

Поэтому судья квалифицирует действия МБОУ «Отар-Дубровская средняя общеобразовательная школа» Пестречинского муниципального района РТ по ч. 3 ст. 19.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), если специальное разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).

При назначении МБОУ «Отар-Дубровская средняя общеобразовательная школа» Пестречинского муниципального района РТ вида и размера наказания судья принимает во внимание характер совершенного административного правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств, а поэтому назначает ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности по программе дошкольного образования.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

постановил:

Признать МБОУ «Отар-Дубровская средняя общеобразовательная школа» Пестречинского муниципального района РТ виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности по программе дошкольного образования на срок двадцать суток, исчислив срок административного приостановления данной деятельности с 23 августа 2017 года.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан через районный суд в течение десяти суток.

Судья: