Решение № 2-3453/2020 2-3453/2020~М-2446/2020 М-2446/2020 от 19 июля 2020 г. по делу № 2-3453/2020

№

26RS0№-18


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 июля 2020 г. <адрес>

Промышленный районный суд <адрес> края в составе:

председательствующего судьи Старовойтовой Н.Г.,

при секретаре: Шулениной Е.А.

с участием:

представителя истца в лице старшего помощника прокурора <адрес> Моревой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора Промышленного районного суда <адрес> в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к ТСЖ «Шпаковская 76/9» о признании незаконным бездействия и обязании устранить нарушения требований законодательства о порядке размещения информации,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора Промышленного районного суда <адрес> в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ТСЖ «Шпаковская 76/9» о признании незаконным бездействия и обязании устранить нарушения требований законодательства о порядке размещения информации, ссылаясь на то, что прокуратурой района без взаимодействия с юридическим лицом проведена проверка соблюдения ТСЖ «Шпаковская 76/9» требований, предусмотренных Федеральным законом от дата №209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» по регистрации и размещению необходимой информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, а также Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации и Минкомсвязи России №/пр от дата «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства». В ходе проведения проверки установлено, что ТСЖ «Шпаковская 76/9» осуществляет деятельность по управлению многоквартирным домом, что подтверждается выпиской ЕГРЮЛ, и является в силу п. 2 ст. 2 Закона № 209-ФЗ поставщиком информации, предусмотренной Федеральным законом. Выявлено, что в нарушение подпункта 3.2 пункта 3 раздела 10 Приказа №/пр в открытой части портала отсутствует информация об оказываемых услуг, выполняемых работ по управлению многоквартирным домом, выполняемых работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме, об их объеме, о качестве и периодичности (сроках) их предоставления, оказания, выполнения и стоимости указанных услуг, работ, а также соответствующие договоры на представление или оказание таких услуг и (или) выполнение таких работ по многоквартирному дому № по <адрес> в <адрес>. В нарушение пункта 20 раздела 10 Приказа №/пр по многоквартирному дому № по <адрес> в <адрес> в открытой части портала отсутствует информация о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, общего собрания членов товариществ, общего собрания членов кооператива, а также решения таких собраний по вопросам, поставленным на голосование, в случае если управляющая организация, товарищество или кооператив является инициатором проведения такого собрания либо участвует в организации такого собрания, а также в случае предоставления инициатором собрания в управляющую организацию, товарищество, кооператив документов (сообщений, протоколов, решений) о проведении общего собрания. Кроме этого, по многоквартирному дому № по <адрес> в <адрес> в открытой части отсутствует информация согласно пунктов дата, дата,дата, дата, дата, 2.2-8, 5.1, раздела 10 Приказа №/<адрес> образом, в нарушение Закона № 209-ФЗ и Приказа №/ПР ТСЖ «Шпаковская 76/9» обязательная к размещению информация не размещена. Истец просит суд признать бездействие ТСЖ «Шпаковская 76/9», выразившееся в не размещении информации, предусмотренной Приказом 74/114/пр, незаконным и обязать ТСЖ «Шпаковская 76/9» в срок в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу устранить в полном объеме выявленные нарушения требований, предусмотренных Законом № 209-ФЗ и Приказом №/пр, а именно в соответствии с разделом 10 Приказа №/пр на сайте http://dom.gosuslugi.ru в открытой части разместить вышеуказанную информацию.

В судебном заседании старший помощник прокурора <адрес> Морева Е.В. исковые требования поддержала по доводам, изложенным в иске, просила их удовлетворить в полном объеме.

Ответчик ТСЖ «Шпаковская 76/9» извещался о времени и месте судебного заседания по адресу регистрации юридического лица, однако судебное извещение возвращено в адрес суда за истечением срока хранения. В силу ст. 165.1 ГК РФ сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. Согласно разъяснениям, изложенным в п. 68 постановления ВС РФ от 23.06.2015г. № статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное. При возвращении почтовым отделением связи судебных повесток и извещений с отметкой «за истечением срока хранения» следует признать, что в силу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующих равенство всех перед судом, неявка лица в суд по указанным основаниям есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве. Таким образом, ответчикТСЖ «Шпаковская 76/9» о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, однако в судебное заседание своего представителя не направил по зависящим от него обстоятельствам, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В силу ч. 10.1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифы) на предоставляемые коммунальные услуги посредством ее размещения в системе. Порядок, состав, сроки и периодичность размещения в системе информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

В силу п. 2 ст. 2 Закона № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» субъекты, размещающие информацию в системе, - органы государственной власти, органы местного самоуправления, юридические лица, индивидуальные предприниматели, иные лица, которые обязаны в соответствии с настоящим Федеральным законом, нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в системе.

Приказом Министерства связи и массовых коммуникаций РФ и Минстроя РФ от дата №/пр «Об определении официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет» установлено, что таким официальным сайтом является http://dom.gosuslugi.ru.

Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации и Минкомсвязи России №/пр от дата «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» утверждены состав, сроки и периодичность размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.

По делу установлено, что ТСЖ «Шпаковская 76/9» осуществляет деятельность по управлению многоквартирным домом, что подтверждается выпиской ЕГРЮЛ, и является в силу п. 2 ст. 2 Закона № 209-ФЗ поставщиком информации, предусмотренной Федеральным законом.

По делу также установлено, что прокуратурой <адрес> проведена проверка соблюдения ТСЖ «Шпаковская 76/9» требований, предусмотренных Федеральным законом от дата № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» по регистрации и размещению необходимой информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, а также Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации и Минкомсвязи России №/пр от дата «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства». В ходе проверки выявлено и подтверждается актом мониторинга, что в нарушение подпункта 3.2 пункта 3 раздела 10 Приказа №/пр в открытой части портала отсутствует информация об оказываемых услуг, выполняемых работ по управлению многоквартирным домом, выполняемых работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме, об их объеме, о качестве и периодичности (сроках) их предоставления, оказания, выполнения и стоимости указанных услуг, работ, а также соответствующие договоры на представление или оказание таких услуг и (или) выполнение таких работ по многоквартирному дому № по <адрес> в <адрес>. В нарушение пункта 20 раздела 10 Приказа №/пр по многоквартирному дому № по <адрес> в <адрес> в открытой части портала отсутствует информация о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, общего собрания членов товариществ, общего собрания членов кооператива, а также решения таких собраний по вопросам, поставленным на голосование, в случае если управляющая организация, товарищество или кооператив является инициатором проведения такого собрания либо участвует в организации такого собрания, а также в случае предоставления инициатором собрания в управляющую организацию, товарищество, кооператив документов (сообщений, протоколов, решений) о проведении общего собрания. Кроме этого, по многоквартирному дому № по <адрес> в <адрес> в открытой части отсутствует информация согласно пунктов дата, дата,дата, дата, дата, 2.2-8, 5.1, раздела 10 Приказа№/пр.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ответчиком обязательная к размещению вышеизложенная информация не была размещена на сайте http://dom.gosuslugi.ru, что противоречит требованиям Федерального закона от дата №209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», а также Приказа Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации и Минкомсвязи России №/пр от дата «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства».

Поскольку в данном случае затрагиваются права и законные интересы неопределенного круга лиц, а ответчиком в нарушении требований ст. 56 ГПК РФ доказательств, опровергающих доводы истца, не представлены, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск заместителя прокурора Промышленного районного суда <адрес> в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к ТСЖ «Шпаковская 76/9» о признании незаконным бездействия и обязании устранить нарушения требований законодательства о порядке размещения информации - удовлетворить.

Признать незаконным бездействие ТСЖ «Шпаковская 76/9» выразившееся в не размещении информации, предусмотренной Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ и Минкомсвязи России №/пр от 29.02.2016г. «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно- коммунального хозяйства».

Обязать ТСЖ «Шпаковская 76/9» в срок в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу устранить в полном объеме выявленные нарушения требований, предусмотренных Законом № 209-ФЗ и разделом 10 Приказа №/пр.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Промышленный районный суд <адрес> в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 27.07.2020г.

Судья Старовойтова Н.Г.

копия верна

Судья Старовойтова Н.Г.

Подлинник подшит в материалы дела

Судья Старовойтова Н.Г.