Решение № 2А-775/2018 2А-775/2018 ~ М-524/2018 М-524/2018 от 19 февраля 2018 г. по делу № 2А-775/2018

Дело № 2а-775/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 февраля 2018 года город Омск

Центральный районный суд г. Омска в составе председательствующего судьи М.М.Сафронова, при секретаре судебного заседания Н.В.Завитаевой, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению начальника ОП № 11 УМВД России по городу Омску об установлении административного надзора за лицом, освобожденным из мест лишения свободы, ФИО1

В судебном заседании приняли участие:

от административного истца – не явились,

от административного ответчика – не явились,

от прокуратуры ЦАО г. Омска – ФИО2 (по удостоверению),

У С Т А Н О В И Л:

Начальник ОП № 11 УМВД России по г. Омску обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора за ФИО1

В обоснование указал, что административный ответчик был осужден ДД.ММ.ГГГГ Центральным районным судом города Омска за совершение тяжкого преступления, предусмотренного <данные изъяты> УК РФ, к <данные изъяты> лишения свободы. Срок погашения судимости по истечении восьми лет приходится на ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Центрального районного суда города Омска от 16.09.2016 в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 2 года, в течение которого административный ответчик был осужден приговором мирового судьи судебного участка №96 в Центральном судебном районе города Омска за совершение преступления, предусмотренного <данные изъяты> УК РФ, к <данные изъяты>. Срок погашения судимости истекает ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с вышеизложенным, руководствуясь п. 4 ч. 2 ст. 3 ФЗ от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» просит суд рассмотреть вопрос об установлении за ФИО1 административного надзора на срок до погашения судимости с установлением следующих ограничений:

обязательная явка дважды в месяц в ОВД по месту жительства, запрещение выезда за пределы Омской области без разрешения ОВД, запрет посещения заведений, осуществляющих реализацию спиртных напитков.

Стороны в суд не явились, в направленном в суд заявлении ФИО1 не возражает о рассмотрении дела в его отсутствие.

В данном суду заключении представитель прокуратуры ЦАО г. Омска ФИО2 полагала заявление административного истца обоснованным, подлежащим удовлетворению.

Исследовав материалы дела, выслушав заключение прокурора, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 1 ФЗ от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее закон) административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Частью 1 ст. 3 закона предусмотрено, что административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Пунктом 4 ч. 2 той же статьи предусмотрено, что административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Устанавливаемые в отношении поднадзорного лица административные ограничения перечислены в ст. 4 закона, при этом в п. 1. ч. 2 ст. 4 указано, что установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Пунктом 2 ч. 1 ст. 5 закона предусмотрено, что административный надзор устанавливается для лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно п. 1 ч. 3 той же статьи в отношении лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Как следует из разъяснений п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

В случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

В пункте 23 постановления указано, что в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

Пунктом 26 того же Постановления разъяснено, что в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона, статья 86 УК РФ).

При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона).

Пунктом 32 Постановления разъяснено, что осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора (пункт 3 части 1 статьи 9 Закона).

Вместе с тем, как следует из положений частей 2 и 2.1 статьи 3 Закона, назначение административного надзора за указанными в них лицами связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен.

С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в частях 2 и 2.1 статьи 3 Закона. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным.

Судом установлено, что в отношении ФИО1 решением Центрального районного суда города Омска от 16 сентября 2016 по делу № 2а-5956/2016 установлен административный надзор сроком на два года в связи с совершением им двух административных правонарушений, при том, что ранее ФИО1 был осужден приговором Центрального районного суда г. Омска ДД.ММ.ГГГГ за совершение преступления, предусмотренного <данные изъяты> (л.д. 5).

Срок гашения судимости за совершение преступления по ч. 1 ст. 162 УК РФ истекает ДД.ММ.ГГГГ.

Приговором Центрального районного суда города Омска от ДД.ММ.ГГГГ по делу № административный ответчик был осужден за совершение преступления, предусмотренного <данные изъяты> УК РФ, за которое ему назначено наказание в виде девяти месяцев лишения свободы в исправительной колонии строгого режима (л.д. 6 - 7).

Срок погашения судимости у административного ответчика, как следует из дела, по этому преступлению истекает ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, имеются указанные в названном выше законе основания для установления за ФИО1 административного надзора.

Из бытовой характеристики на ФИО1 следует, что он в период нахождения под административным надзором совершил преступление, за что был осужден и направлен в места лишения свободы. После освобождения на путь исправления не встал, ведет антиобщественный образ жизни, злоупотребляет спиртными напитками, совершает административные правонарушения. На меры профилактического воздействия не реагирует (л.д. 16).

По сведениям ИЦ УМВД России по Омской области факт привлечения ФИО1 к уголовной ответственности во время нахождения под административным надзором подтверждается. Кроме того, из представленных сведений видно, что административный ответчик неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение различных правонарушений, в частности, <данные изъяты> (л.д. 9-15).

Учитывая приведенные выше нормы закона и фактические обстоятельства дела, характер и степень общественной опасности совершенного административным ответчиком преступления, суд считает необходимым установить административный надзор за административным ответчиком на срок до погашения судимости за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 162 УК РФ, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, установив ему ограничения в виде обязательной явки в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения два раза в месяц, запрета на выезд за пределы Омской области без разрешения ОВД, запрета пребывания в местах розничной продажи спиртных напитков (магазины, бары, кафе, рестораны) с целью употребления и приобретения спиртных напитков.

На основании изложенного, с учетом личности поднадзорного лица, обстоятельств совершенного преступления, в целях предупреждения совершения административным ответчиком новых преступлений и других правонарушений, оказания на последнего индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, руководствуясь ст. ст. 273 КАС РФ, ст. 3-6 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

Р Е Ш И Л:

Установить за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор на срок до погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением ограничений в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета на выезд за пределы Омской области без разрешения ОВД, запрета пребывания в местах розничной продажи спиртных напитков (магазины, бары, кафе, рестораны) с целью употребления и приобретения спиртных напитков.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО1 на учет в ОВД по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Исполнение решения в части наблюдения за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении его административных ограничений, а так же за выполнением возложенных обязанностей, возложить на орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.

На основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, суд, в течение срока административного надзора, может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке посредством подачи апелляционной жалобы в Омский областной суд через Центральный районный суд г. Омска в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья М.М. Сафронов

Решение принято 20 февраля 2018 года