Решение № 2-2120/2024 2-2120/2024~М-1011/2024 М-1011/2024 от 16 октября 2024 г. по делу № 2-2120/2024

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Минусинск 16 октября 2024 г.

Минусинский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Шеходановой О.К.

при помощнике судьи Козловской А.А.

с участием помощника прокурора Бардовской В.Л.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Минусинского межрайонного прокурора, действующего в интересах субъекта Российской Федерации Красноярский край в лице КГКУ «Центр занятости населения г.Минусинска» к ФИО1 о взыскании единовременной финансовой помощи,

УСТАНОВИЛ:

Минусинский межрайонный прокурор, действующий в интересах субъекта Российской Федерации Красноярский край в лице КГКУ «Центр занятости населения г.Минусинска» обратился к ФИО1 с требованием о взыскании единовременной финансовой помощи, мотивируя свои требования тем, что Минусинской межрайонной прокуратурой по заявлению КГКУ «Центр занятости населения г.Минусинска» проведена проверка по факту возмещения ФИО1 единовременной финансовой помощи в размере 199 555,20 руб., в ходе которой установлено, что приказом КГКУ «Центр занятости населения г.Минусинска» от 11.08.2023 №223П15/2311 ФИО1 признан безработным с одновременной выплатой пособия по безработице. 02.11.2023 между КГКУ «Центр занятости населения г.Минусинска» и ответчиков заключён договор №170- фин о предоставлении единовременной финансовой помощи. 31.10.2023 в налоговом органе зарегистрировано юридическое лицо ООО «Стройарт», учредителем которого является ФИО1 основной вид деятельности: 23.61 – Производство изделий из бетона для использования в строительстве. Приказом от 02.11.2023 №306Ф18/2311 ответчику оказана единовременная финансовая помощь в размере 199 555,20 руб. в рамках утвержденного постановлением Правительства Красноярского края от 30.08.2012 №429-п Порядка. Вместе с тем, по истечению установленного срока, в нарушение условий Порядка и п. 2.1.3 Договора, отчет о целевом использовании средств ФИО1 не представлено. 09.02.2024 приказом КГКУ «Центр занятости населения г.Минусинска» №040Д38/2411 отменено решение о назначении финансовой помощи ответчику, в связи с допущенными нарушениями использования единовременной финансовой помощи. Кроме того, 16.02.2024 в составе рабочей группы проведена выездная проверка ООО «Стройарт» в соответствии с п. 2.2. Договора, в ходе которой установить наличие ведения деятельности, в соответствии с ОКВЭД не удалось, ввиду отсутствия ФИО2, наличие приобретённого оборудования, сырья и других средств, планируемых к приобретению установить также не удалось, что зафиксировано в справке №1. Кроме того, мать ФИО1 пояснила, что последний никакой деятельности не осуществляет. 20.03.2024 проведена повторная проверка, в ходе которой также не установлено ведение деятельности ответчиком. В связи с чем, истец просит взыскать с ФИО1 в пользу КГКУ «Центр занятости населения г.Минусинска» денежные средства единовременной финансовой помощи в размере 199 555,20 руб.

В судебном заседании помощник прокурора Бардовская В.Л. заявленные требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик ФИО1, извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела путем направления судебного извещения заказной корреспонденцией по известному адресу его места жительства, в суд не явился, об уважительности причины своей неявки суду не сообщил, возражений по иску не представил, об отложении разбирательства по делу не ходатайствовал, в связи с чем, дело рассмотрено в его отсутствие в порядке заочного судопроизводства.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст.ст. 309, 310 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

В силу ст. 401 Гражданского кодекса РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Правовые, экономические и организационные основы государственной политики содействия занятости населения, в том числе гарантии государства по реализации конституционных прав граждан Российской Федерации на труд и социальную защиту от безработицы определяются в соответствии с Законом РФ от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации».

В соответствии с положениями п.1 ст.5 вышеназванного Закона государство проводит политику содействия реализации прав граждан на полную, продуктивную и свободно избранную занятость.

К полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области содействия занятости населения относится оказание в соответствии с законодательством о занятости населения государственных услуг, в том числе содействие началу осуществления предпринимательской деятельности безработных граждан, включая оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными и прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, государственной регистрации создаваемого юридического лица, государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства, постановке на учет физического лица в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход. (п.п8 п.1 ст.7.1-.1 Закона).

Как следует из п.1.2 Постановления Правительства Красноярского края от 30.08.2012 № 429-п "Об утверждении Порядка, условий и размера предоставления единовременной финансовой помощи…» предоставление единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также предоставление единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации осуществляется получателям центрами занятости населения за счет средств краевого бюджета в пределах доведенных до них главным распорядителем бюджетных средств лимитов бюджетных обязательств.

Пунктом 2.1 Постановления предусмотрен размер единовременной финансовой помощи при государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства - 12-кратная максимальная величина пособия по безработице, увеличенной на размер районного коэффициента, установленного законодательством Красноярского края.

Гражданин, претендующий на получение единовременной финансовой помощи в соответствии с вышеуказанным законом обязан исполнить следующие условия: зарегистрироваться в качестве индивидуального предпринимателя, не позднее 30 календарных дней со дня принятия комиссией по рассмотрению и оценке бизнес-планов (далее - Комиссия) рекомендации о согласовании бизнес-плана; заключить договор о предоставлении единовременной финансовой помощи; осуществлять предпринимательскую деятельность непрерывно не менее 12 месяцев с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, исполнение которых истец вправе контролировать.

Пунктом 3.1 Постановления предусмотрено, что гражданин в соответствии с условиями договора не позднее 90 календарных дней с момента перечисления единовременной финансовой помощи на счет гражданина представляет лично в центр занятости населения копии документов, подтверждающих целевое использование единовременной финансовой помощи.

В соответствии с п.4.1 Постановления Правительства Красноярского края от 30.08.2012 № 429-п, единовременная финансовая помощь подлежит возврату в краевой бюджет в следующих случаях невыполнение (несвоевременное выполнение) обязанности по представлению документов, подтверждающих целевое использование единовременной финансовой помощи, предусмотренных пунктом 3.1 Порядка.

Как следует из материалов дела, приказом КГКУ «Центр занятости населения г.Минусинска» от 11.08.2023 №223П15/2311 ФИО1 признан безработным с одновременной выплатой пособия по безработице.

02.11.2023 между КГКУ «Центр занятости населения г.Минусинска» и ответчиков заключён договор №170- фин о предоставлении единовременной финансовой помощи.

Согласно п.2.1.3 договора ФИО1 обязался не позднее 90 календарных дней предоставить документы, подтверждающие целевое расходование единовременной финансовой помощи, а также осуществлять предпринимательскую деятельность не менее 12 месяцев с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, государственной регистрации создаваемого юридического лица.

Пунктом 3.1 договора предусмотрены основания для возврата суммы единовременной финансовой помощи в краевой бюджет.

31.10.2023 в налоговом органе зарегистрировано юридическое лицо ООО «Стройарт», учредителем которого является ФИО1 основной вид деятельности: 23.61 – Производство изделий из бетона для использования в строительстве.

Приказом от 02.11.2023 №306Ф18/2311 ответчику оказана единовременная финансовая помощь в размере 199 555,20 руб. в рамках утвержденного постановлением Правительства Красноярского края от 30.08.2012 №429-п Порядка.

Вместе с тем, по истечению установленного срока, в нарушение условий Порядка и п. 2.1.3 Договора, отчет о целевом использовании средств ФИО1 не представлен.

09.02.2024 приказом КГКУ «Центр занятости населения г.Минусинска» №040Д38/2411 отменено решение о назначении финансовой помощи ответчику, в связи с допущенными нарушениями использования единовременной финансовой помощи.

16.02.2024 в составе рабочей группы проведена выездная проверка ООО «Стройарт» в соответствии с п. 2.2. Договора, в ходе которой установить наличие ведения деятельности, в соответствии с ОКВЭД не удалось, ввиду отсутствия ФИО2, наличие приобретённого оборудования, сырья и других средств, планируемых к приобретению установить также не удалось, что зафиксировано в справке №1.

20.03.2024 проведена повторная проверка, в ходе которой также не установлено ведение деятельности ответчиком.

09.02.2024 в адрес ответчика направлено уведомление о необходимости возврата суммы единовременной финансовой помощи в течение 30 календарных дней с момента получения данного уведомления, которое ответчиком не было получено (возврат конверта).

Доказательств, опровергающих указанные доводы, ответчиком суду не представлено.

С учетом того, что ответчик не выполнил условия договора, а именно: в нарушение п.2.1.2 не осуществляет предпринимательскую деятельность по зарегистрированному виду деятельности, не предоставил необходимые документы, подтверждающие целевое использование денежных средств, требования истца подлежат удовлетворению, с ответчика подлежит взысканию в пользу КГКУ «ЦЗН г.Минусинска» сумма единовременной финансовой помощи в размере 199 555,20 руб.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Таким образом, исходя из того, что исковые требования удовлетворены в полном объеме, с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 5191,10 руб.

Руководствуясь гл.22, ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Минусинского межрайонного прокурора, действующего в интересах субъекта Российской Федерации Красноярский край в лице КГКУ «Центр занятости населения г.Минусинска» к ФИО1 о взыскании единовременной финансовой помощи, удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт сери 0418 № в пользу краевого государственного казенного учреждения «Центр занятости населения <адрес>» ИНН <***> сумму единовременной финансовой помощи в размере 199 555 рублей 20 копеек.

Взыскать с ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт сери 0418 № в доход бюджета муниципального образования г. Минусинск Красноярского края государственную пошлину в размере 5191 рубль 10 копеек.

Заявление об отмене заочного решения может быть подано ответчиком в Минусинский городской суд Красноярского края в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Заочное решение суда может быть обжаловано ответчиком в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда. Иными лицами заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления, путем подачи жалобы через Минусинский городской суд.

Председательствующий О.К. Шеходанова

Мотивированный текст решения составлен 01.11.2024.