Решение № 2-370/2025 от 7 декабря 2025 г. по делу № 2-370/2025

Дело №

17RS0№-23


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

<адрес> 02 декабря 2025 года

Дзун-Хемчикский районный суд Республики Тыва в составе председательствующего Борбай-оол А.К., при секретаре ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Сибирский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации к ФИО6 о взыскании штрафа по договору о целевом обучении,

установил:

представитель Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Сибирский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации (далее – ФГБОУ ВО СибГМУ ФИО1) обратилась в суд с иском к ФИО7 о взыскании штрафа за неисполнение обязательства по осуществлению трудовой деятельности в рамках договора о целевом обучении, указав, что между Министерством здравоохранения Республики Тыва (далее - заказчик) и ФИО8 был заключен договор о целевом обучении по образовательной программе высшего образования. Согласно разделу 1 договора гражданин обязуется освоить образовательную программу высшего образования в соответствии с характеристиками освоения гражданином образовательной программы, определенными разделом 2 договора, и осуществить трудовую деятельность в соответствии с полученной квалификацией на условиях договора. Гражданин поступает на целевое обучение в пределах установленной квоты приема на целевое обучение, в соответствии с характеристиками обучения. Приказом от ДД.ММ.ГГГГ №-С ФИО9 зачислена с ДД.ММ.ГГГГ в ординатуру по специальности ДД.ММ.ГГГГ «Рентгенология» в рамках контрольных цифр приема (целевое обучение). Приказом от ДД.ММ.ГГГГ №-С ФИО10 отчислена из числа ординаторов с ДД.ММ.ГГГГ в связи с окончанием обучения. В адрес ВГБОУ ВО СибГМУ ФИО1 поступило письмо от Министерства здравоохранения Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ № о том, что ФИО11 осуществляла трудовую деятельность в рамках договора о целевом обучении в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, тем самым ею не исполнены обязательства по осуществлению трудовой деятельности в рамках договора о целевом обучении в течение 3 лет. ФИО12 нарушила условия договора по заключению трудового договора и осуществлению трудовой деятельности. Согласно разделу VII договора неисполнение или ненадлеждащее исполнение своих обязательств по договору стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе в соответствии с ч.6 ст.71.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации». В соответствии с частью 6 статьи 71.1 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" в случаях неисполнения заказчиком целевого обучения обязательства по трудоустройству гражданина, принятого на целевое обучение в соответствии с частью 1 настоящей статьи, а гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет наряду с ответственностью, предусмотренной частями 5 и 6 статьи 56 настоящего Федерального закона, заказчик целевого обучения или гражданин, принятый на целевое обучение в соответствии с частью 1 настоящей статьи, выплачивает организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой обучался гражданин, штраф в размере расходов федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета, осуществленных на обучение гражданина, который направляется на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования. Порядок выплаты указанного штрафа, порядок и основания освобождения сторон договора о целевом обучении от его выплаты, порядок определения его размера и направления на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования, осуществляемой за счет средств федерального бюджета, устанавливаются Правительством Российской Федерации в положении о целевом обучении, а за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации или местных бюджетов органами государственной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления. Срок обучения ФИО14 с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, нормативные финансовые затраты составили 271 011,89 руб. Поскольку ФИО13 допущено ненадлежащее исполнение обязательств по договору ФГБОУ ВО СибГМУ ФИО1 направило письмо с требованием оплатить штраф за неисполнение обязательства по осуществлению трудовой деятельности в рамках договора о целевом обучении не позднее 12 месяцев со дня получения требования; требование ФИО15 получено ДД.ММ.ГГГГ, однако, денежные средства в уплату штрафа не поступили. Истец просит взыскать с ответчика ФИО16 в пользу истца ФГБОУ ВО СибГМУ ФИО1 штраф за неисполнение обязательства по осуществлению трудовой деятельности в связи с не завершением освоения образовательной программы в размере 271 011,89 руб. и расходы на оплату государственной пошлины в размере 9 130,36 руб.

Надлежаще извещенные о дате, времени и месте рассмотрения дела представители истца в судебное заседание не явились, при подаче иска просили о рассмотрении дела в их отсутствие.

Ответчик ФИО17 о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежаще, в судебное заседание не явилась, каких-либо ходатайств не заявляла.

Представители третьего лица - Министерства здравоохранения Республики Тыва о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще, в судебное заседание не явились, каких-либо ходатайств не заявляли.

При таких обстоятельствах, суд рассматривает дело в порядке ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ).

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст.420 ГК РФ договор является соглашением сторон о возникновении, прекращении или изменении гражданских прав и обязанностей. К нему применяется те же правила, что и к двухсторонней (многосторонней) сделке.

В соответствии со ст. 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только при существенном нарушении договора с другой стороной.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что он в значительной степени лишается того, на что был вправе рассчитывать при заключении договора.

Согласно ст.309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В силу ст.310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных ГК РФ, другими законами или иными правовыми актами.

В соответствии со ст.56 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об образовании в Российской Федерации» (далее по тексту - ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ), гражданин, поступающий на обучение по образовательной программе среднего профессионального или высшего образования либо обучающийся по соответствующей образовательной программе, вправе заключить договор о целевом обучении с федеральным государственным органом, органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления, юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем (далее - заказчик целевого обучения).

При этом, существенными условиями договора о целевом обучении являются:

1) обязательства заказчика целевого обучения:

а) по организации предоставления и (или) предоставлению гражданину, заключившему договор о целевом обучении, в период обучения мер поддержки, включая меры материального стимулирования, оплату дополнительных платных образовательных услуг, оказываемых за рамками образовательной программы, осваиваемой в соответствии с договором о целевом обучении, предоставление в пользование и (или) оплату жилого помещения в период обучения, и (или) других мер;

б) по трудоустройству гражданина, заключившего договор о целевом обучении, не позднее срока, установленного договором о целевом обучении, с указанием места осуществления трудовой деятельности в соответствии с полученной квалификацией;

2) обязательства гражданина, заключившего договор о целевом обучении:

а) по освоению образовательной программы, указанной в договоре о целевом обучении (с возможностью изменения образовательной программы и (или) формы обучения по согласованию с заказчиком целевого обучения);

б) по осуществлению трудовой деятельности в течение не менее трех лет в соответствии с полученной квалификацией с учетом трудоустройства в срок, установленный таким договором.

В случае неисполнения гражданином, заключившим договор о целевом обучении, предусмотренных договором о целевом обучении обязательств по освоению образовательной программы и (или) осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет он обязан возместить заказчику целевого обучения расходы, связанные с предоставлением мер поддержки.

Положение о целевом обучении, включающее в том числе порядок заключения и расторжения договора о целевом обучении, условия определения и изменения места осуществления трудовой деятельности, порядок и основания освобождения сторон от исполнения обязательств по договору о целевом обучении, порядок выплаты компенсации, порядок определения размера расходов и их возмещения, и типовая форма договора о целевом обучении устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Особенности заключения договора о целевом обучении, стороной которого является федеральный государственный орган, орган государственной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления и который включает в себя обязательство гражданина, заключившего договор о целевом обучении, по прохождению государственной службы или муниципальной службы после завершения обучения, определяются в порядке, установленном федеральными законами о видах государственной службы или законодательством о муниципальной службе.

Согласно ч.6 ст.71.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ (в редакции как на момент заключения договора о целевом обучении с ответчиком, так и отчисления ответчика) в случаях неисполнения заказчиком целевого обучения обязательства по трудоустройству гражданина, принятого на целевое обучение в соответствии с частью 1 настоящей статьи, а гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет наряду с ответственностью, предусмотренной частями 5 и 6 статьи 56 настоящего Федерального закона, заказчик целевого обучения или гражданин, принятый на целевое обучение в соответствии с частью 1 настоящей статьи, выплачивает организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой обучался гражданин, штраф в размере расходов федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета, осуществленных на обучение гражданина, который направляется на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования. Порядок выплаты указанного штрафа, порядок и основания освобождения сторон договора о целевом обучении от его выплаты, порядок определения его размера и направления на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования, осуществляемой за счет средств федерального бюджета, устанавливаются Правительством Российской Федерации в положении о целевом обучении, а за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации или местных бюджетов органами государственной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления.

В соответствии с п.53 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования" (действующим на дату отчисления ответчика из образовательного учреждения), в случаях неисполнения заказчиком обязательства по трудоустройству гражданина, принятого на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квоты приема на целевое обучение, установленной Правительством Российской Федерации (далее - квота, установленная Правительством Российской Федерации), или гражданином, принятым на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квоты, установленной Правительством Российской Федерации, обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение 3 лет, заказчик или гражданин выплачивают штраф в размере расходов федерального бюджета, осуществленных на обучение гражданина в организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета (далее - штраф).

В силу п.54 указанных постановлений, штраф выплачивается организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета, в которой гражданин обучался в соответствии с договором о целевом обучении (далее - получатель штрафа).

Согласно п.58 Постановления от ДД.ММ.ГГГГ №, применяемого к указанным правоотношениям на дату отчисления ответчика из образовательного учреждения, размер штрафа определяется получателем штрафа в соответствии со следующими условиями: если гражданин не исполнил обязательства по осуществлению трудовой деятельности в связи с незавершением освоения образовательной программы на условиях договора о целевом обучении, размер штрафа определяется в соответствии с нормативными затратами пропорционально доле, которую составляет период фактического обучения по образовательной программе (дней) от срока обучения по образовательной программе, установленного федеральным государственным образовательным стандартом, федеральными государственными требованиями (с учетом формы обучения и иных условий, установленных федеральным государственным образовательным стандартом, федеральными государственными требованиями).

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ между Министерством здравоохранения Республики Тыва и ФИО19 был заключен договор о целевом обучении по образовательной программе высшего образования №, в соответствии с которым ФИО18 обязалась освоить образовательную программу в соответствии с характеристиками освоения гражданином образовательной программы и осуществить трудовую деятельность в соответствии с полученной квалификацией на условиях данного договора. Заказчик в период освоения гражданином образовательной программы обязался предоставить гражданину меры поддержки и обеспечить трудоустройство гражданина в соответствии с квалификацией, полученной в результате освоения образовательной программы, на условиях данного договора.

Разделом II договора предусмотрены характеристики обучения: гражданин поступает на целевое обучение в пределах установленной квоты приема на целевое обучение по образовательной программе и осваивает образовательную программу код: ДД.ММ.ГГГГ "Рентгенология", форма обучения очная, наименование организации, осуществляющей образовательную деятельность: ФГБОУ ВО СибГМУ ФИО1.

Разделами III и IV договора предусмотрены место осуществления гражданином трудовой деятельности после освоения образовательной программы – ГБУЗ РТ «Республиканский онкологический диспансер», должность – врач-рентгенолог, а также права и обязанности заказчика по предоставлению мер социальной поддержки, организации прохождения практики и трудоустройства гражданина.

В п.п. «б», «г» ч.1 раздела IV договора предусмотрено, что гражданин обязан освоить образовательную программу в соответствии с характеристиками обучения, установленными разделом II данного договора; осуществить трудовую деятельность на условиях, установленных разделом III данного договора.

Пунктом 1 раздела VII договора предусмотрено, что за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по договору стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе в соответствии с ч. 6 ст.71.1 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации".

В соответствии с пунктом 3 раздела VII договора гражданин в случае неисполнения обязательств по освоению образовательной программы и (или) по осуществлению трудовой деятельности в течение месяца со дня получения уведомления в письменной форме о необходимости возмещения расходов и в порядке, предусмотренном разделом V Положения о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГг № «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования и признании утратившим силу постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №».

Согласно приказу по ФГБОУ ВО СибГМУ ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №-С ФИО20 была зачислена в ординатуру по специальности «ДД.ММ.ГГГГ. Рентгенология», очной формы обучения успешно прошедших вступительные испытания и конкурсный отбор в рамках контрольных цифр приема (целевое обучение) с ДД.ММ.ГГГГ.

Из выписки из приказа и.о руководителя управления последипломной подготовки специалистов ФГБОУ ВО СибГМУ ФИО1 Т.П. от ДД.ММ.ГГГГ №-С ФИО21 отчислена из ординатуры с ДД.ММ.ГГГГ в связи с окончанием обучения.

ДД.ММ.ГГГГ заместитель министра здравоохранения Республики Тыва ФИО3 обратился к ректору ФГБОУ ВО «Сибирский государственный медицинский университет» ФИО1 с уведомлением о том, что ФИО22 в связи с завершением ординатуры по специальности «ДД.ММ.ГГГГ. Рентгенология» не исполнила обязательства в течение 3-х лет по осуществлению трудовой деятельности в ГБУЗ РТ «Дзун-Хемчикский ММЦ», на условиях договора о целевом обучении по образовательной программе высшего образования, заключенного в 2020 году; в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО34 работала врачом-ретнгенологом в ГБУЗ РТ «Дзун-Хемчикский ММЦ»; ФИО23 уведомлена об ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по договору о целевом обучении в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе в соответствии с ч.6 ст.71.1 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации».

ДД.ММ.ГГГГ ФГБОУ ВО «Сибирский государственный медицинский университет» ФИО1 в адрес ФИО24 направлена претензия с требованием оплатить штраф за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по договору о целевом обучении в размере 271 011,89 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не позднее 12 месяцев со дня получения требования.

Требование было направлено Д заказным письмом по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, однако, штраф в добровольном порядке ответчиком оплачен не был.

Судом установлено, что в нарушение условий договора, после получения диплома Д не приняла мер к поступлению на работу в ГБУЗ РТ «Республиканский онкологический диспансер», т.е. нарушены условия договора о целевом обучении от ДД.ММ.ГГГГ, она в установленный договором срок не приступила к работе в учреждение здравоохранения Республики Тыва, в связи с чем требования истца обоснованны и с ответчика подлежит взысканию штраф за нарушение принятых на себя обязательств по трудоустройству в соответствии с условиями договора о целевом обучении, предусмотренный ч. 6 ст.71.1 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации".

Ответчиком Д. не представлено суду доказательств обратного.

Согласно расчету истца затраты на 2020 год обучения составляют: 229 125,72/264=867,90 (стоимость одного учебного дня) х104 (количество учебных дней в 2020 Д с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ)=90 261,60 руб.; затраты на 2021 год обучения составляют: 228 415,82/263=868,50 руб. (стоимость одного учебного дня) х 252 (количество учебных дней в 2021 Д с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ)=218 862,00 руб.; затраты на 2022 год обучения составляют: 233 998,46/263=889,73 руб. (стоимость одного учебного дня) х 123 (количество учебных дней в 2021 Д. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ)= 109 436,79 руб. Всего 90 261,60 + 218 862,00 + 109 436,79 = 418 560,39 руб. Согласно письму Министерства здравоохранения Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ № Д осуществляла трудовую деятельность в рамках договора о целевом обучении в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (386 дней). Итого: 418 560,39 руб. – 147 548,50 руб. (сумма штрафа за отработанный период 386 дней) = 271 011,89 руб.

Данные расчеты судом проверены и признаны правильными, арифметически верными, соответствующими фактическим обстоятельствам, требованиям закона и условиям заключенного между сторонами договора займа. В нарушение требований ст. 56 ГПК РФ, стороной ответчика не представлено доказательств оплаты долга по договору, а также доказательств того, что сумма задолженности меньше указанной истцом суммы.

При таких обстоятельствах, требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Так как при подаче иска истец уплатил государственную пошлину в размере 9130,36 руб., то в силу ст. 98 ГПК РФ эта сумма подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

иск Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Сибирский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации к Д о взыскании штрафа по договору о целевом обучении - удовлетворить.

Взыскать с Д (паспорт серии 9318 №) в пользу Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Сибирский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации (ИНН/ОГРН <***>/<***>) штраф за неисполнение обязательства по осуществлению трудовой деятельности в размере 271 011 (двести семьдесят одна тысяча одиннадцать) руб. 89 коп., а также расходы по уплате государственной пошлины в размере 9 130 (девять тысяч сто тридцать) руб. 36 коп.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва в течение месяца со дня составления мотивированного решения через Дзун-Хемчикский районный суд Республики Тыва.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ (06 и ДД.ММ.ГГГГ – выходные дни).

Председательствующий подпись Борбай-оол А.К.

Копия верна _______________________ /судья Борбай-оол А.К./