Постановление № 5-18/2018 от 14 мая 2018 г. по делу № 5-18/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

... ...

Судья Кировского районного суда Республики Северная Осетия-Алания Рамонова Б.К., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренным ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ...2, гражданки Республика Южная Осетия, ..., проживающей без постановки на учет,

У С Т А Н О В И Л;

В Кировский районный суд РСО-Алания ... поступил административный материал об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении гражданки Республика Южная Осетия ФИО1 ...2.

Согласно протоколу об административном правонарушении ... от ... ...2, гражданка Республики Южная Осетия, допустила нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда с территории РФ, отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, т.е. находилась на территории ... РСО-Алания без документов подтверждающих право на пребывании на территории РФ.

В судебном заседании полицейский ППСП ОМВД России по ... РСО-Алания ...5 пояснил, что гражданка Южной Осетии ФИО1 ...2, находится на территории РФ с нарушением режима пребывания, выразившееся в уклонении от выезда за пределы РФ, не имея документов, подтверждающих право на пребывание в РФ и просил суд признать ее виновной в соверешении административного правонарушении, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

По обстоятельствам дела ...2 Т.В. вину свою в совершении административного правонарушения, предусмотренным ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях признала полностью и пояснила, что подтверждает обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, но она состоит в зарегистрированном браке с жителем ... ...2 Х.И. с 2013 года. От совместного брака имеют детей ...2 А.Х. 18.05. ДД.ММ.ГГГГ года рождения и дочь ...2 С.Х. 15.02 2014 года.

Выслушав ...2 Т.В., сотрудника полиции ОМВД по ..., исследовав материалы дела судья приходит к следующему..

На основании ст. 25.10 ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. ч. 1 - 2 ст. 5 ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от ... N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Исходя из положений ч.1.1. ст.18.8 КоАП РФ, административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Факт нарушения ...2 Т.В. режима пребывания (проживании) в Российской Федерации достоверно установлен в судебном заседании и подтверждается как ее пояснениями в суде, так и совокупностью представленных материалов, а именно:

- протоколом об административном правонарушении от ...,

объяснением ...2 Т.В. о том, что подтверждает обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, с нарушением согласна;

рапортом УУП ОМВД России по ... ...5

данными, полученными из ФМС АС ЦБДУИГ

Таким образом, действия гражданки Республики Южная Осетия подлежат квалификации по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, поскольку ею нарушены правила и режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, что выразилось в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что ...2 Т.В. состоит в зарегистрированном браке с ...2 Х.И., жителем ... РСО-Алания с ..., что подтверждается свидетельством о заключении брака 1-ИО ....

Из свидетельства о рождении ...2 А.Х. ... рождения видно, что в графе мать указана ...2 Т.В..

Из свидетельства о рождении ...2 С.Х. ... рождения видно, что в графе мать указана ...2 Т.В..

При назначении наказания, суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновной, обстоятельства, отягчающие и смягчающие административную ответственность. Считаю, что все доказательства, получены без нарушения закона, и допустимы в качестве доказательств, при установлении вины правонарушителя.

Санкция части 1.1. 18.8 КоАП РФ предусматривает штраф в размере от двух тысяч до 5 тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

С учетом личности ...2 Т.В., а также конкретных обстоятельств настоящего дела, указывающих на нарушение права ...2 Т.В. на уважение семейной жизни, назначение ей административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации будет противоречит требованиям ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

С учетом всех указанных обстоятельств, считаю возможным назначить наказание ...2 Т.В. в виде штрафа в минимальном размере.

На основании изложенного и руководствуясь ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об Административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать гражданку Республики Южная Осетия ФИО1 ...2 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ и наложить на нее административное взыскание в виде штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей без административного выдворения.

Административный штраф подлежит оплате лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу. Документ, свидетельствующий об уплате штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, передает судье. Неуплата административного штрафа в предусмотренный срок является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление суда может быть обжаловано сторонами в течение 10 суток в Верховный Суд РСО-Алания.

Судья Б.К. Рамонова