Решение № 2-1107/2024 2-1107/2024~М-332/2024 М-332/2024 от 25 февраля 2024 г. по делу № 2-1107/2024

УИД: 61RS0019-01-2024-000704-45

Дело № 2-1107/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 февраля 2024 года г. Новочеркасск

Новочеркасский городской суд Ростовской области в составе:

судьи Бердыш С.А.,

при секретаре Краснобаевой Т.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Комитету по управлению муниципальным имуществом Администрации г. Новочеркасска о признании права собственности,

установил:

Истец обратился в суд с иском к КУМИ Администрации г. Новочеркасска, указав, что в 1997 году по решению членов правления Садоводческого товарищества № (в дальнейшем Дачное некоммерческое товарищество «Надежда») он получил в пользование участок №, 8-ая линия, площадью 600 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, Дачное некоммерческое товарищество «Надежда», что подтверждается выпиской из протокола № заседания членов правления Садоводческого товарищества № от <дата>.

В свидетельстве на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей от <дата>, выданном первоначальному пользователю, указан адрес: Садоводческое товарищество №. Садовый участок расположен согласно плану-схеме по адресу: 8-ая линия без указания номера участка.

<дата> Правление ДНТ «Надежда» выдало истцу справку № о том, что Дачное некоммерческое товарищество «Надежда» является правопреемником Садоводческого товарищества №.

В 2021 году общим собранием членов товарищества было принято решение о ликвидации ДНТ «Надежда» как юридического лица и <дата> оно было ликвидировано, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ от <дата>.

В связи с чем в настоящий момент подтвердить право пользования истца вышеуказанным земельным участком правление не может.

С 17 мая по 2022 год включительно истец являлся членом товарищества, ежегодно производил оплату членских и целевых взносов, что подтверждается членской книжкой дачника, выданной <дата> и справкой № от <дата>.

Закрепленный за истцом участок №, 8-ая линия, стоит на кадастровом учете и имеет №, однако зарегистрировать свое право собственности истец не может.

Указанный земельный участок используется по назначению – для садоводства, в течение всего периода владения участком никто не оспаривал его право владения и пользования земельным участком, что подтверждается справкой ДНТ «Надежда» № от <дата>.

Просил суд признать за ФИО1 право собственности на садовый участок №, 8-ая линия, площадью 600 кв.м, №, расположенный по адресу: <адрес>, Дачное некоммерческое товарищество «Надежда».

Истец ФИО1 в суд не явился, извещен судом надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, на удовлетворении исковых требований настаивал.

В судебном заседании представитель ответчика КУМИ Администрации г. Новочеркасска ФИО2, действующий на основании доверенности, возражал против удовлетворения исковых требований.

Суд с учетом мнения участвующих в деле лиц определил рассмотреть дело в отсутствие истца в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Изучив материалы дела, выслушав представителя ответчика, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 15 апреля 1998 г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» в редакции, действовавшей в период создания садоводческого товарищества, садовый земельный участок это земельный участок, предоставленный гражданину для выращивания сельскохозяйственных культур, а также для отдыха с правом возведения жилого строения без права регистрации проживания в нем и хозяйственных строений и сооружений.

Аналогичные положения закреплены в статье 3 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ (ред. от 24.07.2023) "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", согласно которой садовый земельный участок - земельный участок, предназначенный для отдыха граждан и (или) выращивания гражданами для собственных нужд сельскохозяйственных культур с правом размещения садовых домов, жилых домов, хозяйственных построек и гаражей.

В соответствии с ч.1 ст. 21 Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений, к компетенции общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) относится прием в члены такого объединения и исключение из его членов.

Судом установлено, что ФИО3 получил в пользование земельный участок площадью 0,05 га по 8-ой линии, расположенный по адресу: <адрес>, Садоводческое товарищество №, что подтверждается свидетельством на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей от <дата>.

Согласно Выписке из протокола № заседания членов правления Садоводческого товарищества № от <дата> ФИО1 был принят в члены Садоводческого товарищества № и ему был предоставлен в пользование земельный участок № по 8-ой линии путем перераспределения в связи с выходом из членов товарищества ФИО3

Согласно справке председателя правления ДНТ «Надежда» № от <дата> принято решение о перерегистрации Садоводческого товарищества № в Дачное Некоммерческое Товарищество «Надежда», в настоящее время Дачное Некоммерческое Товарищество «Надежда» является правопреемником Садоводческого товарищества №.

Как следует из справки председателя правления ДНТ «Надежда» № от <дата>, правление ДНТ «Надежда» поясняет, что свидетельства на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей от <дата> выдавались всем садоводам на уч. №, 8-ая линия, на котором располагалась контора правления Садоводческого товарищества №.

Также согласно указанной справке председатель правления ДНТ «Надежда» подтверждает, что за ФИО1 закреплен дачный участок № по 8-й линии, площадью 0,6 га, с КН 61:55:0011028:86 путем перераспределения после выхода из членов товарищества ФИО3

Согласно выписке из ЕГРН от <дата> земельный участок №, 8-ая Линия, расположен по адресу: <адрес>, Дачное некоммерческое товарищество «Надежда», площадью 600 кв.м, кадастровый №.

Согласно Выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от <дата><дата> Дачное некоммерческое товарищество «Надежда» ликвидировано.

Согласно справкам председателя правления ДНТ «Надежда» от <дата> ФИО1 является членом ДНТ «Надежда», земельный участок № по 8-й линии истец использует по назначению – для садоводства. Задолженности по оплате членских вносов не имеет, что также подтверждается членской книжкой дачника.

На основании ст. 39.2. Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса.

Согласно п. 2. ст. 11 Земельного кодекса Российской Федерации органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

В соответствии с п. 7 ст. 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка отдельным категориям граждан в случаях, предусмотренных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

Согласно п. 2.7. ст. 3 Федеральный закон «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до 1 марта 2031 года члены некоммерческих организаций имеют право независимо от даты вступления в членство приобрести находящийся в государственной или муниципальной собственности садовый или огородный земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

- земельный участок не предоставлен члену указанной некоммерческой организации;

- земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;

- по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;

- земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

В случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка гражданину в собственность или аренду осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К этому заявлению прилагаются:

- схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная заявителем. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости;

- протокол общего собрания членов некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, о распределении земельных участков между членами такой некоммерческой организации или иной документ, устанавливающий распределение земельных участков в этой некоммерческой организации, либо выписка из указанного протокола или указанного документа.

В соответствии со статьей 45 Земельного кодекса Российской Федерации право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, право пожизненного наследуемого владения земельным участком, прекращаются при отказе землепользователя, землевладельца от принадлежащего им права на земельный участок на условиях и в порядке, которые предусмотрены ст.53 настоящего Кодекса. По смыслу пункта 1 статьи 45 и статьи 53 ЗК РФ для прекращения права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком путем отказа землепользователя от этого права правообладатель подает соответствующее заявление в орган, уполномоченный распоряжаться земельным участком от имени собственника, который принимает решение о прекращении права и обязан обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, для государственной регистрации прекращения права в случае регистрации такого права.

В соответствии с п. 12 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (далее - Закон N 137-ФЗ) предоставленное землепользователям до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации право бессрочного (постоянного) пользования земельными участками соответствует предусмотренному Земельным кодексом Российской Федерации (далее - Земельный кодекс) праву постоянного (бессрочного) пользования земельными участками.

В отличие от права собственности и права пожизненного наследуемого владения земельным участком, право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком в состав наследства не входит и наследниками не наследуется (статья 1181 Гражданского кодекса Российской Федерации),

Статьей 17 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что правоспособность гражданина прекращается его смертью.

В силу пункта 4 статьи 20 Земельного кодекса Российской Федерации граждане или юридические лица, обладающие земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования, не вправе распоряжаться этими земельными участками, за исключением предоставления служебных наделов, предусмотренных пунктом 2 статьи 24 настоящего Кодекса.

Пункт 4 статьи 20 Земельного кодекса Российской Федерации утратил силу в соответствии с Федеральным законом от 23.06.2014 N 171-ФЗ.

В настоящее время аналогичная норма содержится в п. 3 ст. 269 ГК РФ, согласно которой лица, которым земельные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование, не вправе распоряжаться такими земельными участками, за исключением случаев заключения соглашения об установлении сервитута и передачи земельного участка в безвозмездное пользование гражданину в виде служебного надела в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации.

Правообладателем ФИО3 не было зарегистрировано право собственности на спорный земельный участок в соответствии с п. 3 ст. 28 ФЗ от <дата> № ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан", что подтверждается сведениями ЕГРН.

Запрета на предоставление земельного участка в частную собственность, установленного федеральным законом, при рассмотрении настоящего гражданского дела не установлено, сведений о регистрации каких-либо прав или ограничений на спорный земельный участок не имеется.

Судом установлено, что земельный участок №, 8-ая линия, площадью 600 кв.м, КН №, расположенный по адресу: <адрес>, Дачное некоммерческое товарищество «Надежда», находится в пользовании члена Дачного некоммерческого товарищества «Надежда» ФИО1, указанный член товарищества вправе получить данный земельный участок в собственность бесплатно, в связи с чем суд полагает возможным признать за истцом право собственности на спорный земельный участок.

Руководствуясь ст.ст. 167, 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 <данные изъяты> к Комитету по управлению муниципальным имуществом Администрации г. Новочеркасска (ИНН <***>, ОГРН <***>) о признании права собственности удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок №, 8-ая линия, площадью 600 кв.м, № расположенный по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: С.А. Бердыш

Решение в окончательной форме изготовлено 28 февраля 2024 года.