Решение № 2А-660/2024 2А-660/2024~М-349/2024 М-349/2024 от 11 марта 2024 г. по делу № 2А-660/2024

Дело № 2а-660/2024

УИД 03RS0013-01-2024-000762-87


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 марта 2024 года г. Нефтекамск

Нефтекамский городской суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Коровиной О.А.,

при секретаре Салиховой Л.А.,

с участием административного истца ФИО1, судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Нефтекамск и Краснокамскому району ГУФССП России по РБ ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу – исполнителю отделения судебных приставов по г. Нефтекамск и Краснокамскому району ГУФССП России по РБ ФИО2, Управлению ФССП России по РБ об отмене постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства, о возбуждении исполнительного производства,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился с вышеуказанным административным исковым заявлением. В обоснование иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по г.Нефтекамску и Краснокамскому району ФИО2 вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства по исполнительному листу №ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Нефтекамским городским судом Республики Башкортостан, по причине пропуска срока предъявления исполнительного листа к исполнению. Однако в постановлении не указано, когда административный истец получил исполнительный документ от судебных приставов-исполнителей после вынесения постановления об его окончании по причине невозможности взыскания. Считает, что им не пропущен срок для предъявления исполнительного документа к исполнению. Не согласившись с вынесенным постановлением административный истец обратился с жалобой на постановление судебного пристава-исполнителя ФИО2 вышестоящему должностному лицу – старшему судебному приставу ОСП по г.Нефтекамску и Краснокамскому району с просьбой отменить постановление судебного пристава-исполнителя ФИО2 и принять исполнительный лист к исполнению. ДД.ММ.ГГГГ старший судебный пристав ОСП по г.Нефтекамску и Краснокамскому району признал правомерными действия судебного пристава-исполнителя ФИО2, в удовлетворении жалобы отказал, о чем административному истцу стало известно ДД.ММ.ГГГГ, после посещения сайта «Госуслуг», почтового отправления не получал.

Административный истец просит суд:

- восстановить срок для подачи жалобы на действия судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Нефтекамску и Краснокамскому району ФИО2,

- отменить постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Нефтекамску и Краснокамскому району ФИО2 об отказе в возбуждении исполнительного производства в отношении должника ФИО3 по исполнительному листу №ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Нефтекамским городским судом Республики Башкортостан,

- обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Нефтекамску и Краснокамскому району ФИО2 возбудить исполнительное производство по исполнительному листу №ФС 008953664 от ДД.ММ.ГГГГ, выданному Нефтекамским городским судом Республики Башкортостан.

В судебном заседании административный истец ФИО1 заявленные требования поддержал, просил удовлетворить, пояснил, что постановление об окончании исполнительного производства и исполнительный документ - исполнительный лист №ФС № от ДД.ММ.ГГГГ он получил по почте почтовым конвертом, отправленным из ОСП по г.Нефтекамску и Краснокамскому району ДД.ММ.ГГГГ года, предъявил исполнительный документ повторно в течение трех лет.

В судебном заседании судебный пристав-исполнитель ОСП по г.Нефтекамску и Краснокамскому району ФИО2 с требованиями административного иска не согласилась по основаниям, указанным в возражении на исковое заявление.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела ходатайств в суд не представили. При указанных обстоятельствах, учитывая положения статьи 150 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

В силу части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Как следует из материалов административного дела, на основании вступившего в законную силу 17 сентября 2015 года решения Нефтекамского городского суда Республики Башкортостан по гражданскому делу № 2-1469/2015 выдан исполнительный лист №ФС № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО3 в пользу ФИО1 денежных средств.

Из возражения на административное исковое заявление, предоставленного судебным приставом-исполнителем ОСП по г.Нефтекамску и Краснокамскому району ФИО2 следует, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО4 было возбуждено исполнительное производство №№ о взыскании задолженности с ФИО5 в размере 17 680 руб. в пользу ФИО1. ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство №№ окончено в связи с невозможностью установления местонахождения должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях. Исполнительный документ направлен взыскателю. Предоставление реестров отправки невозможно, ввиду ограниченного срока хранения (2 года). 31.03.2020 исполнительное производство принято в архив. В последующем исполнительное производство уничтожено (в электронном и бумажном виде) в соответствии с пунктом 12.6.15 Инструкции по делопроизводству в ФССП, утвержденной приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 10.12.2010 №682. Предоставление копий процессуальных документов по исполнительному производству невозможно в связи с тем, что согласно Номенклатуре дел срок хранения исполнительных производств указанной категории составляет 3 года, материалы исполнительного производства уничтожены (в электронном и бумажном виде). В подтверждение окончания исполнительного производства № судебным приставом-исполнителем ОСП по г.Нефтекамску и Краснокамскому району ФИО2 предоставлены сведения скриншота программы АИС ФССП России Нефтекамского МО.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ года взыскатель ФИО1 повторно обратился в ОСП по г.Нефтекамску и Краснокамскому району с заявлением о принятии к производству исполнительного листа №ФС № от ДД.ММ.ГГГГ

Судебным приставом-исполнителем ОСП по г.Нефтекамску и Краснокамскому району ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства на основании предъявленного исполнительного листа №ФС № от ДД.ММ.ГГГГ по тем основаниям, что истек срок предъявления исполнительного документа к исполнению, установленный п.3 ч.1 ст.31 Федерального закона Об исполнительном производстве.

Не согласившись с данным постановлением, административный истец обратился в ОСП по г.Нефтекамску и Краснокамскому району с жалобой, указывая на то, что в постановлении судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Нефтекамску и Краснокамскому району ФИО2 об отказе в возбуждении исполнительного производства не указано, когда он получил исполнительный лист от судебных приставов после вынесения постановления об его окончании по причине невозможности взыскания.

Рассмотрев жалобу ФИО1 начальником отдела – старшим судебным приставом ОСП по г.Нефтекамску и Краснокамскому району ФИО6 вынесено постановление о признании правомерным постановление, действие судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Нефтекамску и Краснокамскому району ФИО2, в удовлетворении жалобы ФИО1 на бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Нефтекамску и Краснокамскому району ФИО2 отказано.

Согласно программе АИС ФССП России Нефтекамский МО постановление по результатам рассмотрения жалобы направлено ФИО1 через ЕПГУ ДД.ММ.ГГГГ исх.номер №, сведения о прочтении не отражены, почтовой связью постановление ФИО1 не направлено.

Как указывает административный истец ФИО1 о результатах рассмотрения его жалобы ему стало известно ДД.ММ.ГГГГ года после посещения сайта «Госуслуг». С настоящим исковым заявлением административный истец обратился в суд ДД.ММ.ГГГГ что подтверждается почтовым конвертом (ШПИ №

Принимая во внимание, что в материалы дела административным ответчиком не представлены доказательства получения административным истцом постановления начальника отдела – старшим судебным приставом ОСП по г.Нефтекамску и Краснокамскому району ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ по результатам рассмотрения жалобы ФИО1 в другую дату, чем указано административным истцом ДД.ММ.ГГГГ), суд находит, что с момента получения ДД.ММ.ГГГГ административным истцом ФИО1 постановления о результатах рассмотрения его жалобы от ДД.ММ.ГГГГ, срок обращения в суд с настоящим административным иском, которое подано ДД.ММ.ГГГГ административным истцом не пропущен.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.22 Федерального закона Об исполнительном производстве, срок предъявления исполнительного документа к исполнению прерывается предъявлением исполнительного документа к исполнению. В соответствии с ч.3 этой же статьи, в случае возвращения исполнительного документа взыскателю в связи с невозможностью его исполнения срок предъявления исполнительного документа к исполнению исчисляется со дня возвращения исполнительного документа взыскателю.

Представленные административным ответчиком материалы не содержат сведения о направлении в адрес административного истца (взыскателя) ФИО1 постановления об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа - исполнительного листа №ФС № от ДД.ММ.ГГГГ материалы исполнительного производства уничтожены, почтовые реестры тоже уничтожены. До настоящего времени решение суда не исполнено.

Административным истцом в материалы дела предоставлен почтовый конверт о направлении от Нефтекамского межрайонного отделения судебных приставов в адрес ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года почтовой корреспонденции. Как утверждал в судебном заседании административный истец, в данном конверте ему был возвращен исполнительный документ - исполнительный лист №ФС № от ДД.ММ.ГГГГ. Административным ответчиком доказательств тому, что в указанном конверте в адрес ФИО1 была возвращена иная корреспонденция, не представлено.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ года нарушает права истца на своевременное и правильное исполнение исполнительного документа, при установленных судом обстоятельствах по делу, указанное постановление подлежит отмене.

При этом, суд не находит оснований для удовлетворения требований в части возбуждения исполнительного производства, а полагает необходимым возложить на ответчика обязанность повторного рассмотреть заявление взыскателя, что согласуется с разъяснениями, данными судам в абзаце 4 пункта 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2022 года N 21 "О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации", о том, что если в соответствии с законом за наделенными публичными полномочиями органом или лицом сохраняется возможность принять то или иное решение по существу вопроса, затрагивающего права, свободы, законные интересы административного истца (заявителя), суд вправе ограничиться возложением на него обязанности повторно рассмотреть поставленный гражданином вопрос. При таком рассмотрении наделенные публичными полномочиями орган или лицо обязаны учитывать правовую позицию и обстоятельства, установленные судом в результате рассмотрения дела (статья 16 КАС РФ, статья 16 АПК РФ).

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 270-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление ФИО1 к судебному приставу – исполнителю отделения судебных приставов по г. Нефтекамск и Краснокамскому району ГУФССП России по РБ ФИО2, Управлению ФССП России по РБ об отмене постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства, о возбуждении исполнительного производства – удовлетворить частично.

Постановление судебного пристава – исполнителя отделения судебных приставов по г. Нефтекамск и Краснокамскому району ГУФССП России по РБ ФИО2 № № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в возбуждении исполнительного производства по заявлению ФИО1 - отменить.

Обязать судебного пристава – исполнителя отделения судебных приставов по г. Нефтекамск и Краснокамскому району ГУФССП России по РБ ФИО2 повторно рассмотреть заявление ФИО1 о возбуждении исполнительного производства.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня со дня принятия решения суда в окончательной форме через Нефтекамский городской суд Республики Башкортостан.

Мотивированное решение составлено 18 марта 2024 года.

Председательствующий судья подпись. О.А. Коровина

Копия верна. Судья: О.А. Коровина

Подлинник решения находится в деле

№ 2а-660/2024 Нефтекамского городского суда РБ