Решение № 12-92/2019 12-93/2019 от 15 апреля 2019 г. по делу № 12-92/2019

УИД 26RS0002-01-2019-000884-37

Дело 12-92/2019


РЕШЕНИЕ

15 апреля 2019 г. судья Ленинского районного суда города Ставрополя Никитенко Т.Н.,

с участием:

лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, ФИО1, её защитника Подчериной Т.В.,

представителя министерства финансов <адрес обезличен> ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда жалобу ФИО1 на постановление заместителя министра финансов <адрес обезличен> ФИО3 <номер обезличен> от <дата обезличена> о привлечении должностного лица к административной ответственности по части 1 ст. 15.15.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей,

установил:

постановлением заместителя министра финансов <адрес обезличен> ФИО3 <номер обезличен> от <дата обезличена> ФИО1, как должностное лицо, привлечена к административной ответственности по части 1 ст. 15.15.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

ФИО1 принесла жалобу на указанное постановление.

В жалобе ФИО1 указал, что просит применить малозначительность, поскольку не нанесен ущерб бюджету. В дополнении к жалобе ФИО1 указала, что не является субъектом административного правонарушения, а также на истечение срока привлечения к административной ответственности.

Выслушав лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующим выводам.

Субъектом правонарушения, предусмотренного статьей 15.15.3 КоАП РФ (в редакции Федерального закона от 23.07.2013 N 252-ФЗ) является главный распорядитель бюджетных средств, предоставляющий межбюджетные трансферты, и (или) финансовый орган, главный распорядитель (распорядитель), получатель средств бюджета, которому предоставлены межбюджетные трансферты, и их должностные лица.

Согласно статье 6 Бюджетного кодекса РФ главный распорядитель бюджетных средств (главный распорядитель средств соответствующего бюджета) - орган государственной власти (государственный орган), орган управления государственным внебюджетным фондом, орган местного самоуправления, орган местной администрации, а также наиболее значимое учреждение науки, образования, культуры и здравоохранения, указанное в ведомственной структуре расходов бюджета, имеющие право распределять бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств между подведомственными распорядителями и (или) получателями бюджетных средств, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Распорядитель бюджетных средств (распорядитель средств соответствующего бюджета) - орган государственной власти (государственный орган), орган управления государственным внебюджетным фондом, орган местного самоуправления, орган местной администрации, казенное учреждение, имеющие право распределять бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств между подведомственными распорядителями и (или) получателями бюджетных средств.

Получателем бюджетных средств (получатель средств соответствующего бюджета) - орган государственной власти (государственный орган), орган управления государственным внебюджетным фондом, орган местного самоуправления, орган местной администрации, находящееся в ведении главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств казенное учреждение, имеющие право на принятие и (или) исполнение бюджетных обязательств от имени публично-правового образования за счет средств соответствующего бюджета, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Под должностным лицом в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях понимается лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации.

Суд считает, что ФИО1 таким должностным лицом не является. Так, ФИО1 занимает должность начальника финансово-экономического отдела министерства образования <адрес обезличен>.

Однако её должность и должностной регламент не относят ее к должностным лицам по положению Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения, в связи с чем обжалуемое постановление подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.15.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - за отсутствием в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.15.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководствуясь статьями 30.1 - 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

постановление заместителя министра финансов <адрес обезличен> ФИО3 <номер обезличен> от <дата обезличена> о привлечении должностного лица ФИО1 к административной ответственности по части 1 ст. 15.15.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей отменить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 ст. 15.15.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Т.Н. Никитенко