Решение № 2А-43/2024 2А-43/2024~М-29/2024 М-29/2024 от 7 апреля 2024 г. по делу № 2А-43/2024

Дело №2а-43/2024

УИД: 68RS0005-01-2024-000041-79

Категория: 3.022 - Гл. 22 КАС РФ -> об оспаривании решений, действий (бездействия)... -> прочие (об оспаривании решений, действий (бездействия) органов местного самоуправления)


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 апреля 2024 года с. Бондари

Бондарский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Федорова В.В.,

при секретаре Бадиной В.В.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело административное исковое заявление прокурора Бондарского района Тамбовской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации Бондарского муниципального округа <адрес> о возложении обязанности обеспечить технологическое присоединение к электрическим сетям водонапорной башни по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> обратился в суд в порядке, предусмотренном ст.39 КАС РФ, в интересах неопределенного круга лиц с административным исковым заявлением к администрации Бондарского муниципального округа <адрес> о возложении обязанности в срок до 01.07.2024г. обеспечить технологическое присоединение к электрическим сетям водонапорной башни по адресу: <адрес>, земельный участок 3005/117. В обоснование заявленных требований прокурор указал, что прокуратурой <адрес> по результатам проведенной проверки соблюдения законодательства при реализации государственной программы по коллективному обращению установлено, что администрацией Пахотноугловского сельсовета дд.мм.гггг был заключен контракт с ООО «ТамбовТехМонтаж» на строительство трех водозаборных скважин, трех водонапорных башен в <адрес>. Согласно документации, размещенной на сайте «ЕИС закупки» указанные работы были выполнены в полном объеме в декабре 2021 года. С целью введения новой водонапорной башни по адресу: <адрес>, земельный участок 3005/117 в эксплуатацию администрацией Пахотноугловского сельсовета дд.мм.гггг в Россети была направлена заявка на технологическое присоединение к электрическим сетям. По данной заявке в адрес администрации Пахотноугловского сельсовета направлен проект договора, однако в срок до дд.мм.гггг оплата не была произведена, в связи с чем, заявка была аннулирована, соответственно водонапорная башня не используется по назначению. До настоящего времени мер к устранению нарушения не принято, что послужило основанием для обращения в суд.

В судебное заседание прокурор не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, против рассмотрения дела в порядке упрощенного (письменного) производства в соответствии с главой 33 КАС РФ не возражал.

Представитель административного ответчика – Бондарского муниципального округа <адрес> в судебное заседание не явился, представил письменное ходатайство о рассмотрении иска в отсутствие представителя, против рассмотрения дела в упрощенном порядке и удовлетворении исковых требований, не возражал.

Суд в соответствии с ч.7 ст.150 КАС РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, в порядке упрощенного (письменного) производства.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии со ст. 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Согласно ст. 51 Федерального закона от дд.мм.гггг № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

В силу ст. 34 Бюджетного кодекса Российской Федерации при составлении и исполнении бюджетов участники бюджетного процесса в рамках установленных им бюджетных полномочий должны исходить из необходимости достижения заданных результатов с использованием наименьшего объема средств (экономности) и (или) достижения наилучшего результата с использованием определенного бюджетного объема средств (результативности) – принципа эффективности использования бюджетных средств.

В соответствии со ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В настоящее время реализуется государственная программа по повышению качества питьевой воды населения в рамках национального проекта «Жилье и городская среда».

В соответствии с паспортом Федерального проекта «Чистая вода» его задачей является повышение качества питьевой воды посредством модернизации систем водоснабжения и водоподготовки с использованием перспективных технологий, включая технологии, разработанные организациями оборонно-промышленного комплекса.

Как следует из материалов дела, прокуратурой <адрес> проведена проверка соблюдения законодательства при реализации государственной программы по коллективному обращению. Установлено, что администрацией Пахотноугловского сельсовета дд.мм.гггг был заключен контракт с ООО «ТамбовТехМонтаж» на строительство трех водозаборных скважин, трех водонапорных башен в <адрес>. Согласно документации, размещенной на сайте «ЕИС закупки», указанные работы были выполнены в полном объеме в декабре 2021 года.

Финансирование работ осуществлялось в рамках действующей Государственной программы Тамбовской области по комплексному развитию сельских территорий, утвержденной постановлением администрации Тамбовской области от 31.12.2019 № 1506 и государственной программы Российской Федерации «Комплексное развитие сельских территорий», утвержденной Постановлением Правительства РФ от 31.05.2019 № 696.

С целью введения новой водонапорной башни по адресу: <адрес>, земельный участок 3005/117 в эксплуатацию администрацией Пахотноугловского сельсовета дд.мм.гггг в Россети была направлена заявка на технологическое присоединение к электрическим сетям. По данной заявке в адрес администрации Пахотноугловского сельсовета направлен проект договора, однако в срок до дд.мм.гггг оплата не была произведена, в связи с чем заявка была аннулирована.

Таким образом, построенная за счет бюджетных денежных средств водонапорная башня не подключена к электрическим сетям и фактически не используется по назначению.

Указанные обстоятельства являются нарушением принципа эффективности использования денежных средств, не позволяют достигнуть целей Федерального проекта «Чистая вода» реализация которого осуществляется в рамках национального проекта «Жилье и городская среда».

В целях устранения данных нарушений прокуратурой района дд.мм.гггг было внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства в адрес главы Бондарского муниципального округа, в котором был поставлен вопрос о подключении водонапорной башни к электрическим сетям.

Представление прокуратуры района рассмотрено, однако фактически до настоящего времени мер к устранению нарушения не принято.

До настоящего времени не принято каких-либо мер по организации деятельности по технологическому присоединению к электрическим сетям водонапорной башни по адресу: <адрес>, земельный участок, 3005/117, что влечет нарушение прав граждан.

Непринятие надлежащих мер к организации деятельности по технологическому присоединению к электрическим сетям водонапорной башни по адресу: <адрес>, земельный участок, 3005/117 нарушает права жителей <адрес>, число которых изменчиво, то есть является нарушением прав неопределенного круга лиц на надлежащее водоснабжение.

Рассматривая требования прокурора в части срока для устранения нарушений законодательства суд учитывает тот факт, что возражений относительно указанного срока от административного ответчика не поступало, и признает предложенный прокурором срок разумным и достаточным для исправления недостатков.

Таким образом, административные исковые требование прокурора законны и подлежат удовлетворению.

В соответствии с п.1 ч.3 ст.227 КАС РФ в резолютивной части решения по административному делу об оспаривании бездействия суд указывает на необходимость устранения допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца и на срок устранения таких нарушений, а также на необходимость сообщения об исполнении решения в суд и лицу, которое являлось административным истцом по этому административному делу.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 293-294 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования прокурора Бондарского района Тамбовской области к администрации Бондарского муниципального округа <адрес>, удовлетворить.

Обязать администрацию Бондарского муниципального округа <адрес> (ОРГН 1236800006013, адрес: 393230, <адрес>) в срок до дд.мм.гггг обеспечить технологическое присоединение к электрическим сетям новой водонапорной башни по адресу: <адрес>, земельный участок 3005/117.

Обязать администрацию Бондарского муниципального округа <адрес> (ОРГН 1236800006013, адрес: 393230, <адрес>) сообщить в суд об исполнении решения суда в десятидневный срок с даты исполнения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Бондарский районный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья Федоров В.В.