Постановление № 5-133/2018 от 6 февраля 2018 г. по делу № 5-133/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Волгоград 07 февраля 2018 года

Судья Центрального районного суда г.Волгограда Полянский О.А., рассмотрев единолично в открытом судебном заседании материал об административном правонарушении в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца ..., зарегистрированного и фактически проживающего по адресу: ..., привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

ФИО1 привлекается к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования.

Как следует из протокола об административном правонарушении, ДД.ММ.ГГГГ в ... минут ФИО1 в г. ... на пересечении ... и ... участвовал в проведении публичного мероприятия, ..., которое не согласовано с администрацией г. Волгограда, являющегося несанкционированным, чем нарушил ст.ст. 6, 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях».

Представитель УМВД России по г.Волгограду ФИО2 в судебном заседании судье пояснил, что ФИО1 имеет непосредственное отношение к лицам, которые инициировали проведение данного незаконного шествия. ФИО1 был задержан как активный участник данного шествия, его вина подтверждается собранными сотрудниками полиции доказательствами.

ФИО1 в судебном заседании вину во вменяемом ему правонарушении не признал. Судье пояснил, что Участия в шествии не принимал, никаких агитационных материалов в руках не держал, являлся лишь наблюдателем происходящего. В указанное в протоколе об административном правонарушении время и в указанном месте он проходил по своим делам. Сотрудниками полиции не собраны и не представлены судье исчерпывающие и убедительные доказательства совершения им правонарушения. Вина его в инкриминируемом правонарушении не доказана.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в рассмотрении дела, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Статьей 31 Конституции Российской Федерации предусмотрено право граждан Российской Федерации собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование.

Порядок реализации установленного Конституцией Российской Федерации права граждан собираться мирно, без оружия проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование регламентируется Федеральным законом от 19 июня 2004 года №54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях».

Согласно статье 2 Федерального закона от 19 июня 2004 года №54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» публичное мероприятие определено как открытая, мирная, доступная каждому, проводимая в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования либо в различных сочетаниях этих форм акция, осуществляемая по инициативе граждан Российской Федерации, политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений. Целью публичного мероприятия является свободное выражение и формирование мнений, выдвижение требований по различным вопросам политической, экономической, социальной и культурной жизни страны и вопросам внешней политики.

Шествие определяется как массовое прохождение граждан по заранее определенному маршруту в целях привлечения внимания к каким-либо проблемам.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 19 июня 2004 года №54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» проведение публичного мероприятия основывается на следующих принципах: законность - соблюдение положений Конституции Российской Федерации, настоящего Федерального закона, иных законодательных актов Российской Федерации и добровольность участия в публичном мероприятии.

Согласно статье 4 Федерального закона от 19 июня 2004 года №54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» к организации публичного мероприятия относятся: оповещение возможных участников публичного мероприятия и подача уведомления о проведении публичного мероприятия в соответствующий орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления; проведение предварительной агитации; изготовление и распространение средств наглядной агитации; другие действия, не противоречащие законодательству Российской Федерации, совершаемые в целях подготовки и проведения публичного мероприятия.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 19 июня 2004 года №54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» предусмотрена необходимость предварительного уведомления органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления о проведении публичного мероприятия, в том числе о месте и времени его проведения и предполагаемой численности его участников.

В силу части 1 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В судебном заседании установлено, что в 15 часов 00 минут ФИО1 в г. Волгограде на пересечении ... и ... участвовал в проведении публичного мероприятия, проводимого в форме шествия.

Согласно материалам дела, данное публичное мероприятие не было согласовано в установленном законом порядке с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления.

Данные обстоятельства подтверждаются исследованными в судебном заседании допустимыми, относимыми и достоверными доказательствами по делу, а именно:

- протоколом об административном правонарушении АЕ-34 №... от ДД.ММ.ГГГГ;

- рапортом инспектора ППС мобильного взвода роты №... в составе батальона полка ППС УМВД РФ по Волгограду, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в 15 час. 00 мин. был установлен факт участия ФИО1 в г. ... на пересечении ... и ... в незаконном публичном мероприятии, проводимом в форме ...;

- рапортом старшего инспектора ОООП УМВД РФ по Волгограду ФИО3, согласно которому им ДД.ММ.ГГГГ с 14 час. 00 мин. до 15 час 30 мин. по ходу движения участников несогласованного публичного мероприятия в ... предупреждались граждане, участвующие в данном мероприятии о том, что проводимое ими шествие несогласованно с администрацией Волгограда и является незаконным, в действиях участников содержатся признаки ст.20.2 КоАП РФ. Просил прекратить противоправные действия и покинуть место проведения несогласованного публичного мероприятия. Данное предупреждение неоднократно было озвучено инспектором;

- объяснениями свидетеля ФИО согласно которых он ДД.ММ.ГГГГ находился на территории ... около сквера ... где видел, как группа людей, приблизительно в количестве 200 человек, организовано осуществляла шествие, следуя по ... с флагами Российской Федерации. При данном шествии сотрудники полиции через громкоговоритель неоднократно предупреждали о необходимости прекратить несогласованное незаконное шествие;

- копиями решения Центрального районного суда Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ, уведомления о проведении публичного мероприятия, ответа комитета взаимодействия с гражданским обществом администрации Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ, письма комитета взаимодействия с гражданским обществом администрации Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ, ответа комитета взаимодействия с гражданским обществом администрации Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ, из которых следует, что органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления не было согласовано проведение публичного мероприятия, проводимого в форме шествия в ... минут в г. ... на пересечении ... и ...;

- видеосъёмкой с места проведения незаконного публичного мероприятия, проводимого в форме шествия.

Судья, оценивая представленные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, находит вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 20.2 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации доказанной.

Санкцией части 5 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено наказание в виде административного штрафа в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или обязательные работы на срок до сорока часов.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, к которым судья относит совершение административного правонарушения впервые, а также отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

С учетом изложенных обстоятельств, суд считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в размере десяти тысяч рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (десяти тысяч) рублей.

Штраф подлежит перечислению не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки. Неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток (статья 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Реквизиты получателя платежа: Получатель УФК по Волгоградской области (УФМС России по Волгоградской области). Счет №40101810300000010003. Наименование банка: ГРКЦ ГУ Банка России по Волгоградской области г.Волгоград. БИК Банка: 041806001 ИНН <***> КПП 344401001 для г.Волгоград, Волжский, Камышин, Михайловка, Урюпинск, Фролово применяется: КБК 192 1 16 90040 04 6000 140. Для остальных районов Волгоградской области применяется КБК 192 1 16 90050 05 0000 140.

На постановление может быть подана жалоба в течение 10 дней в Волгоградский областной суд через Центральный районный суд г.Волгограда.

Судья – подпись О.А. Полянский