Решение № 2А-1083/2020 2А-1083/2020~М-615/2020 М-615/2020 от 12 января 2020 г. по делу № 2А-1083/2020

дело №2а-1083/2020

61RS0012-01-2020-000831-68


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

20 марта 2020 года <...>

Волгодонской районный суд Ростовской области

в составе председательствующего судьи Афониной Т.А.

при секретаре судебного заседания Дорофеевой Е.С.,

с участием прокурора Турченко М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску отдела полиции №1 МУ МВД России «Волгодонское» к ФИО1 о дополнении административных ограничений,

установил:

Врио начальника отдела полиции №1 МУ МВД РФ «Волгодонское» ФИО2 обратился с изложенным административным исковым заявлением, указав, что 17.04.2007 Похвистневским районным судом Самарской области ФИО1 осужден за совершение преступления, предусмотренного п.«в» ч.3 ст.132, п.«д» ч.2 ст.131 УК РФ, ему назначено наказание в виде 8 лет 1 месяца лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.

25.08.2014 Новокуйбышевским городским судом Самарской области в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет (срок надзора исчисляется, согласно решению суда, со дня постановки на учёт в ОВД по месту жительства, то есть, с 24.11.2014 по 21.11.2022) со следующими административными ограничениями:

- запрет пребывание в организациях, осуществляющих продажу алкоголя на розлив;

- запрет посещать места проведения массовых и иных общественных мероприятий и участие в них;

- запрет выезда за пределы административного округа по месту жительства без разрешения контролирующего органа;

- запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства с 22:00 час. до 06:00 час.;

- обязательная явка в отдел МВД России по месту жительства 2 раза в месяц для регистрации.

21.11.2014 освобожден по отбытию срока наказания.

24.11.2014 прибыл из ФКУ ИК-3 ГУФСИН РФ по Самарской области в

ОП-1 МУ МВД РФ «Волгодонское» для постановки на профилактический учет в качестве лица, в отношении которого установлен административный надзор. Ознакомлен с действием Федерального Закона №64-ФЗ, с графиком прибытия на регистрацию в ОВД, предупрежден о последствиях совершения в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

04.12.2018 Волгодонским районным судом Ростовской области установлено дополнительное административное ограничение в виде 3 явок в ОВД.

28.12.2018 ФИО1 повторно ознакомлен с действием Федерального Закона от 06.04.2011 №64-ФЗ, получил копию графика прибытия в ОВД.

28.03.2019 Волгодонским районным судом ФИО1 установлено дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки в ОВД на регистрацию 4 раза в месяц. Решение суда вступило в законную силу.

10.04.2019 поднадзорный повторно ознакомлен с действием ФЗ от 06.04.2011 №64-ФЗ, получил копию графика прибытия в ОВД.

В течение года ФИО1, достоверно зная об установлении в отношении него административного надзора и ограничений, будучи (под роспись) предупрежденным о том, что за совершение в течение года двух и более административных правонарушений ранее установленные судом административные ограничения могут быть дополнены, ознакомившись с решением суда от 28.03.2019 об установлении дополнительного административного ограничения, совершил в течение года 5 административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена гл.19.20 КоАП РФ.

Так, 17.06.2019 составлен административный протокол №2768 по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, что 14.06.2019 ФИО1 не прибыл на регистрацию в ОП №1 согласно графику, чем нарушил ФЗ №64 от 06.04.2011.

21.06.2019 начальником ОП вынесено постановление по делу об административном правонарушении, по которому ФИО1 признан виновным по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 руб. Постановление вступило в силу 01.07.2019. Штраф оплачен.

25.06.2019 составлен административный протокол №2873 по ст.20.21 КоАП РФ о том, что ФИО1 находился в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения.

25.06.2019 участковым уполномоченным ОП вынесено постановление по делу об административном правонарушении, по которому ФИО1 признан виновным по ст.20.21 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 руб. Постановление вступило в силу 06.07.2019. Штраф не оплачен.

25.06.2019 составлен административный протокол №2942 по ч.2 ст. 19,24 КоАП РФ о том, что ФИО1 25.06.2019 в 05.50 не предоставил доступ сотрудникам полиции для проведения ночной контрольной проверки, чем нарушил требование ФЗ №64 от 06.04.2011.

25.06.2019 участковым уполномоченным ОП вынесено постановление по делу об административном правонарушении, по которому ФИО1 признан виновным по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб. Постановление вступило в законную силу 04.09.2019. Штраф не оплачен.

19.07.2019 составлен административный протокол №3241 по ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ о том, что ФИО1 26.06.2019 в 23-15 не предоставил доступ сотрудникам полиции для проведения ночной контрольной проверки, чем нарушил требование ФЗ №64 от 06.04.2011.

19.07.2019 участковым уполномоченным ОП вынесено постановление по делу об административном правонарушении, по которому ФИО1 признан виновным по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб. Постановление вступило в силу. Штраф не оплачен.

09.12.2019 составлен административный протокол №5256 по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ о том, что ФИО1 в установленный законом срок не уплатил административный штраф в размере 1000 руб. за совершение правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ.

28.01.2020 мировым судьей Волгодонского судебного района вынесено постановление по делу об административном правонарушении, по которому ФИО1 признан виновным по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 руб. Постановление вступило в силу.

Просит установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения дополнительное административное ограничение в виде запрета пребывания на территории учреждений, оказывающих услуги по реализации образовательных программ несовершеннолетним.

В судебном заседании представитель ОП № 1 МУ МВД России «Волгодонское» ФИО3, доводы, изложенные в административном иске поддержала, просила удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании заявленные административные исковые требования признал.

Выслушав пояснения участвующих в деле лиц, заключение прокурора Турченко М.А., полагавшей заявленные административные исковые требования, подлежащими удовлетворению, ознакомившись с материалами дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64 "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон) административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

На основании ст. 2 Закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с частью 1 статьи 3 названного Федерального закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Частью 2 статьи 3 приведенного Федерального закона определено, что в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, за исключением случая, предусмотренного частью 2.1 данной статьи, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно п. 16 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 июня 2013 года № 22 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре" при рассмотрении дела об административном надзоре за лицом, указанным в ч. 1 ст. 3 Закона, по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходим факт совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, исчисляемого с момента совершения первого административного правонарушения.

Как следует из материалов дела, 17.04.2007 Похвистневским районным судом Самарской области ФИО1 осужден за совершение преступления, предусмотренного п.«в» ч.3 ст.132, п.«д» ч.2 ст.131 УК РФ, ему назначено наказание в виде 8 лет 1 месяца лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.

25.08.2014 Новокуйбышевским городским судом Самарской области в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет (срок надзора исчисляется, согласно решению суда, со дня постановки на учёт в ОВД по месту жительства, то есть, с 24.11.2014 по 21.11.2022) со следующими административными ограничениями:

- запрет пребывание в организациях, осуществляющих продажу алкоголя на розлив;

- запрет посещать места проведения массовых и иных общественных мероприятий и участие в них;

- запрет выезда за пределы административного округа по месту жительства без разрешения контролирующего органа;

- запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства с 22:00 час. до 06:00 час.;

- обязательная явка в отдел МВД России по месту жительства 2 раза в месяц для регистрации.

21.11.2014 освобожден по отбытию срока наказания.

24.11.2014 прибыл из ФКУ ИК-3 ГУФСИН РФ по Самарской области в

ОП-1 МУ МВД РФ «Волгодонское» для поставки на профилактический на учет в качестве лица, в отношении которого установлен административный надзор. Ознакомлен с действием Федерального Закона №64-ФЗ, с графиком прибытия на регистрацию в ОВД, предупрежден о последствиях совершения в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

04.12.2018 Волгодонским районным судом Ростовской области установлено дополнительное административное ограничение в виде 3 явок в ОВД.

28.12.2018 ФИО1 повторно ознакомлен с действием Федерального Закона от 06.04.2011 №64-ФЗ, получил копию графика прибытия в ОВД.

28.03.2019 Волгодонским районным судом ФИО1 установлено дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки в ОВД на регистрацию 4 раза в месяц. Решение суда вступило в законную силу.

10.04.2019 поднадзорный повторно ознакомлен с действием ФЗ от 06.04.2011 №64-ФЗ, получил копию графика прибытия в ОВД.

В течение года ФИО1, достоверно зная об установлении в отношении него административного надзора и ограничений, будучи (под роспись) предупрежденным о том, что за совершение в течение года двух и более административных правонарушений ранее установленные судом административные ограничения могут быть дополнены, ознакомившись с решением суда от 28.03.2019 об установлении дополнительного административного ограничения, совершил в течение года 5 административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена гл.19,20 КоАП РФ.

Так, 17.06.2019 составлен административный протокол №2768 по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, что 14.06.2019 ФИО1 не прибыл на регистрацию в ОП №1 согласно графика, чем нарушил ФЗ №64 от 06.04.2011.

21.06.2019 начальником ОП вынесено постановление по делу об административном правонарушении, по которому ФИО1 признан виновным по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 руб. Постановление вступило в силу 01.07.2019. Штраф оплачен.

25.06.2019 составлен административный протокол №2873 по ст.20.21 КоАП РФ о том, что ФИО1 находился в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения.

25.06.2019 участковым уполномоченным ОП вынесено постановление по делу об административном правонарушении, по которому ФИО1 признан виновным по ст.20.21 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 руб. Постановление вступило в силу 06.07.2019. Штраф не оплачен.

25.06.2019 составлен административный протокол №2942 по ч.2 ст. 19,24 КоАП РФ о том, что ФИО1 25.06.2019 в 05.50 не предоставил доступ сотрудникам полиции для проведения ночной контрольной проверки, чем нарушил требование ФЗ №64 от 06.04.2011.

25.06.2019 участковым уполномоченным ОП вынесено постановление по делу об административном правонарушении, по которому ФИО1 признан виновным по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб. Постановление вступило в законную силу 04.09.2019. Штраф не оплачен.

19.07.2019 составлен административный протокол №3241 по ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ о том, что ФИО1 26.06.2019 в 23-15 не предоставил доступ сотрудникам полиции для проведения ночной контрольной проверки, чем нарушил требование ФЗ №64 от 06.04.2011.

19.07.2019 участковым уполномоченным ОП вынесено постановление по делу об административном правонарушении, по которому ФИО1 признан виновным по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб. Постановление вступило в силу. Штраф не оплачен.

09.12.2019 составлен административный протокол №5256 по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ о том, что ФИО1 в установленный законом срок не уплатил административный штраф в размере 1000 руб. за совершение правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ.

28.01.2020 мировым судьей Волгодонского судебного района вынесено постановление по делу об административном правонарушении, по которому ФИО1 признан виновным по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 руб. Постановление вступило в силу.

Согласно характеристике ОП №1 от 03.03.2020, ФИО1 характеризуется отрицательно, проживает на съемной квартире один, без регистрации, источник дохода – пенсия. Жалоб со стороны соседей не поступало. За время нахождения на учете как лицо, в отношении которого установлен административный надзор, неоднократно допускал нарушение решения суда об административном надзоре и иные административные правонарушения. На путь исправления не встал.

Изучение образа жизни и личности поднадзорного показало, что ФИО1 достоверно зная об установлении в отношении него административного надзора и ограничений, будучи предупрежденным об ответственности за совершение в течение одного года двух и более административных правонарушений, предусмотренных Главами 19 и 20 КоАП РФ, совершил 5 (пять) административных правонарушения, предусмотренных главой 20 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 факт привлечения его к административной ответственности признал, что влечет удовлетворение исковых требований.

Исходя из того, что в судебном заседании установлено, что в период нахождения под административным надзором ФИО1 пять раз был привлечен к административной ответственности за совершение правонарушений, предусмотренных Главой 20 КоАП РФ, все постановления не оспорены и вступили в законную силу, заявление Отдела полиции №1 Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Волгодонское» об установлении дополнительного ограничения в отношении ФИО1, подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд,

решил:

Административное исковое заявление отдела полиции №1 МУ МВД России «Волгодонское» к ФИО1 о дополнении административных ограничений.

Дополнить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ранее установленные решением суда административные ограничения административным ограничением в виде запрета пребывания на территории учреждений, оказывающих услуги по реализации образовательных программ несовершеннолетним.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Волгодонской районный суд Ростовской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья Волгодонского районного суда

Ростовской области Т.А. Афонина

Мотивированное решение в окончательной форме принято 20.03.2020 года.