Решение № 2-1340/2021 2-1340/2021~М-993/2021 М-993/2021 от 6 июня 2021 г. по делу № 2-1340/2021

Дело № 2-1340/2021

УИД 26RS0010-01-2021-002148-24


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 июня 2021 года город Георгиевск

Георгиевский городской суд Ставропольского края под председательством судьи Дешпита В.С.,

при секретаре Мартынюк Е.В.,

с участием

представителя ответчика - управления образования и молодёжной

политики администрации Георгиевского городского округа Георгиевского городского округа Ставропольского края ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Георгиевского городского суда гражданское дело № 2-1340/2021 по иску ФИО2 к Министерству образования Ставропольского края и к Управлению образования и молодёжной политики администрации Георгиевского городского округа о восстановлении срока на обращение, возложении обязанности включения в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями,

УСТАНОВИЛ:

В иске ФИО2 в обоснование своих требований сообщила, что она являлась ребенком, оставшимся без попечения родителей. Решением Георгиевского городского суда Ставропольского края от 20.12.2005 она была передана на попечение органу опеки и попечительства отдела образования администрации г. Георгиевска. На основании Постановления Главы Администрации Георгиевского городского округа муниципального района Ставропольского края от 12.10.2006 № 368 над ней была установлена опека и опекуном была назначена ФИО3, зарегистрированная по месту жительства: <...>. На протяжении всего периода она постоянно была зарегистрирована и проживала по вышеуказанному адресу. Согласно выписке из похозяйственной книги №24 лицевой счет №20 администрации с. Обильного Георгиевского района Ставропольского края за 2016 год общая площадь ? доли жилого дома 35,31 кв.м, а на регистрационном учете состоят 11 человек, ввиду указанных обстоятельств не имела и не имеет реальной возможности проживать в закрепленном за ней жилом помещении.

В 2014 году она окончила ГКС (К) ОУ «Специальную (коррекционную) общеобразовательную школу – интернат №7 VIII вида» ст.Александрийской Георгиевского района Ставропольского края, что подтверждается свидетельством об обучении №02614000095. В 2015 году окончила ГБОУ «Георгиевский политехнический техникум», присвоена квалификация «монтажника – штукатура» и «портной». В 2018 году окончила ГБПОУ «ГРК «Интеграл» присвоена квалификация «кондитер».

До настоящего времени она не воспользовалась государственными гарантиями поддержи детей, оставшихся без попечения родителей, так как обучалась, и ей было известно, что она была включена в этот список ранее.

Она обратилась в Министерство образования Ставропольского края для включения в список лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилым помещением. Постановлением Администрации Георгиевского городского округа Ставропольского края от 29.10.2020 №2728 она была признана имеющей право на обеспечение жилым помещением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Однако, впоследствии ей сообщили, что Министерством образования Ставропольского края она была исключена из данного списка лиц, так как достигла возраста 23 лет и восстановление в данном списке возможно только в судебном порядке.

По указанным основаниям истица ФИО2 просит суд восстановить ей как лицу, оставшемуся без попечения родителей, срок для включения ее в список детей и детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями из специализированного жилищного фонда; обязать Министерство образования Ставропольского края включить ее в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.

В судебном заседании представитель ответчика - управления образования и молодёжной политики администрации Георгиевского городского округа ФИО1 не возражала в удовлетворении заявленных исковых требований.

В судебное заседание истец ФИО2, ее представитель ФИО4, представитель ответчика - министерства образования Ставропольского края, представитель третьего лица администрации Георгиевского городского округа СК, не явились, извещенные о его времени и месте в соответствии со ст. 113 ГПК РФ.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Выслушав объяснения представителя ответчика, исследовав материалы гражданского дела, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 129 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

На основании ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В соответствии со ст. 2 Конституции РФ, человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Согласно ч. 3 ст. 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Вместе с тем, в силу ст. 18 Конституции РФ, права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Статьей 12 ГК РФ предусмотрены способы защиты субъективных гражданских прав и охраняемых законом интересов, которые осуществляются в установленном законом порядке, а также иным способом предусмотренным законом.

Статьей 7 Конституции Российской Федерации провозглашена социальным государством, в котором обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты. Защиту семьи, материнства, отцовства и детства, а также социальную защиту, включая социальное обеспечение, Конституция Российской Федерации относит к предметам совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов (пункт "ж" части 1 статьи 72), что предполагает возложение ответственности за реализацию социальной функции государства как на федеральные органы государственной власти, так и на органы государственной власти субъектов Российской Федерации.

Статьей 27 Конвенции о правах ребенка закреплено право каждого ребенка на уровень жизни, необходимый для его физического, умственного, духовного, нравственного и социального развития.

В соответствии с ФЗ-159 от 21.12.1996г. (в ред. от 08.12.20г.) «О дополнительных гарантиях по социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дети, оставшиеся без попечения родителей это лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного родителя или обоих родителей в связи с лишением их родительских прав, ограничением их в родительских правах, признанием родителей безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), объявлением их умершими, установлением судом факта утраты лицом попечения родителей, отбыванием родителями наказания в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, нахождением в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, уклонением родителей от воспитания своих детей или от защиты их прав и интересов, отказом родителей взять своих детей из образовательных организаций, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги, а также в случае, если единственный родитель или оба родителя неизвестны, в иных случаях признания детей оставшимися без попечения родителей в установленном законом порядке.

Абзац 4 ст.1 Федерального закона №159-ФЗ определяет лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, как лиц в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей В соответствии с п. 1 ст. 8 Федерального закона №159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом пункта 1, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом пункта 1, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абз. 1 п. 1 этого же Закона и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с п. 1 ст. 8 Закона о дополнительных гарантиях.

В список включаются лица, указанные в абз. 1 п. 1 этой статьи и достигшие возраста 14 лет. Предоставление детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилых помещений в соответствии с п. 1 ст. 8 данного Закона является основанием для исключения указанных лиц из Списка (пп. 1, 3). По договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются указанным лицам в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма (пункт 7).

Как следует из исследованных в судебном заседании письменных доказательств, ФИО5 и ФИО6 являлись родителями ФИО2

03.11.2001 года ФИО5 заключила брак с ФИО7, после заключения брака, ей присвоена фамилия ФИО8.

Решением Георгиевского городского суда Ставропольского края от 20.12.2005 года ФИО9 была лишена родительских прав в отношении ФИО2 и она была передана на попечение органу опеки и попечительства отдела образования администрации г. Георгиевска.

На основании Постановления Главы Администрации Георгиевского городского округа муниципального района Ставропольского края от 12.10.2006 №368 над ней была установлена опека и опекуном была назначена ФИО3, зарегистрированная по месту жительства: <...>.

В 2014 году она окончила ГКС (К) ОУ «Специальную (коррекционную) общеобразовательную школу – интернат №7 VIII вида» ст. Александрийской Георгиевского района Ставропольского края, что подтверждается свидетельством об обучении №02614000095. В 2015 году окончила ГБОУ «Георгиевский политехнический техникум», присвоена квалификация «монтажника – штукатура». В 2015 году окончила тоже учебное заведение, присвоена квалификация «портной». В 2018 году окончила ГБПОУ «ГРК «Интеграл» присвоена квалификация «кондитер».

Постановлением администрации Георгиевского городского округа Ставропольского края от 29.10.2020 №2728 ФИО2 была признана имеющей право на обеспечение жилым помещением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В силу ч. 5 статьи 7 Закона Ставропольского края от 16 марта 2006 года № 7 кз «О дополнительных гарантиях по социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» указанные полномочия осуществляет министерство образования Ставропольского края.

Суд принимает во внимание обстоятельства, что Постановлением администрации Георгиевского городского округа Ставропольского края от 29.10.2020 №2728 ФИО2 была признана имеющей право на обеспечение жилым помещением детей-сирот и детей, то есть лицо до достижения возраста 23 лет предпринимало попытки встать на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, но не было поставлено на учет из-за отсутствия всех необходимых документов, приходит к выводу, что требования истицы подлежат частичному удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 12, 56, 67, 167, 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к министерству образования Ставропольского края и к управлению образования и молодёжной политики администрации Георгиевского городского округа о восстановлении срока на обращение, возложении обязанности включения в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, удовлетворить частично.

Восстановить ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, как лицу, оставшемуся без попечения родителей, срок для включения ее в список детей и детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями из специализированного жилищного фонда.

Обязать министерство образования Ставропольского края включить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.

В удовлетворении требований ФИО2 к управлению образования и молодёжной политики администрации Георгиевского городского округа о восстановлении срока на обращение, возложении обязанности включения в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Ставропольский краевой суд через Георгиевский городской суд.

Судья В.С. Дешпит