Решение № 2-3285/2017 2-3285/2017~М-3281/2017 М-3281/2017 от 24 сентября 2017 г. по делу № 2-3285/2017

Дело № 2-3285/2017


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Новороссийск 25 сентября 2017г.

Октябрьский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края

в составе:

судьи Есипко С.Н.,

при секретаре Буслаевой А.В.,

с участием представителя истца ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО4 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю о внесении изменений в состав сведений Единого государственного реестра недвижимости в отношении земельного участка,

установил:

ФИО4 обратилась в суд с исковым заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю о внесении изменений в состав сведений Единого государственного реестра недвижимости в отношении земельного участка.

В обоснование искового заявления указано, что ФИО4 является собственником 2/3 доли домовладения, расположенного по адресу: <адрес>. Собственником оставшейся 1/3 доли является ФИО2. На основании, договора о порядке пользования домом совладельцами от ДД.ММ.ГГГГ, между сторонами, был определен порядок пользования общим земельным участком, в пользование сторон были выделены отдельные земельные участки, разной площадью, а именно ФИО2 земельный участок площадью - 371,5 кв.м. и ФИО4 земельный участок площадью - 312,5 кв.м. На основании вышеуказанного документа, на государственный кадастровый учет, как ранее учтенные были поставлены два земельных участка: первый земельный участок, площадью 315 кв.м., с кадастровым №, и второй земельный участок, площадью 370 кв.м., с кадастровым №. Решением Октябрьского районного суда г.Новороссийска Краснодарского края от 22.12.2010г., по делу № 2-1803/10, были удовлетворены исковые требования ФИО4 к ФИО5 «О разделе домовладения, определении порядка пользования земельным участком». Истцу ФИО4 был выделен в пользование земельный участок, площадью - 456,7 кв.м. в соответствующих границах, а противной стороне ФИО2 был выделен в пользование другой земельный участок, площадью - 236,3 кв.м., в соответствующих размерах. Истцом в связи с необходимостью внесения соответствующих изменений в сведениях ЕГРН на принадлежащий ей земельный участок, с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес>, в службу Росреестра было подано соответствующее заявление, о снятии с кадастрового учета вышеуказанного земельного участка, в противном случае, кадастровый инженер не имеет законных оснований подготавливать соответствующий межевой план для истца. Уведомлением от 01.03.2017г. №, была приостановлена процедура осуществления регистрационных действий по государственному кадастровому учету в отношении земельного участка, с кадастровым №, расположенному по адресу: <адрес>, в связи со снятием его с учета, по следующим причинам:

Ранее учтенный земельный участок с кадастровым № не подлежит снятию с кадастрового учета в соответствии с установленными статьей 72 ФЗ-218 особенностями осуществления кадастрового учета, т.к. этот земельный участок не является преобразуемым, т.е. «временным». Кроме того, согласно сведениям реестра объектов недвижимости у земельного участка с кадастровым № сведения и зарегистрированных правах отсутствуют. При этом заявитель ФИО4 не представила документы, подтверждающие ее права на вышеуказанный земельный участок. В целях обеспечения гарантии на судебную защиту отсутствие соответствующих норм, определяющих порядок и основания снятия с кадастрового учета земельных участков, имеющих статус «ранее учтенный», не может лишать права обращения в суд заинтересованного лица в случае, если защита его прав не может быть осуществлена специальными исками, в том числе о правах на недвижимость либо при оспаривании действий (бездействий) органов кадастрового учета. Отсутствие установленного законом порядка снятия с кадастрового учета ранее учтенных земельных участков при отсутствии спора о правах на недвижимость не должно служить препятствием участникам гражданского оборота права на судебную защиту, гарантированного статьей 46 Конституции Российской Федерации. Полагает, что Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, отдел по г.Новороссийску не имеет иных правовых оснований для исключения из государственного кадастра недвижимости сведений о земельном участке с кадастровым №, а истец не имеет иных способов защиты нарушенного права кроме обращения в суд с заявлением об обязании уполномоченного органа исключить сведения об указанном земельном участке из государственного кадастра недвижимости. Таким образом, внести изменения в состав сведений ЕГРН на вышеуказанный земельный участок, путем снятия его с кадастрового учета, истец не имеет возможности не иначе как на основании соответствующего судебного решения. Просит обязать Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю в течение 30 дней внести изменения, в сведения Единого государственного реестра недвижимости, сняв с государственного кадастрового учета, ранее учтенный, земельный участок, с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес>.

В судебном заседании представитель истца поддержал исковые требования ФИО4, подтвердил обстоятельства, изложенные в иске.

Представители ответчика и третьего лица – Филиала ФГБУ «ФКП Росреестр по Краснодарскому краю» в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела были уведомлены надлежащим образом, о причине не явки суд не уведомили.

Суд с учетом мнения представителя истца, посчитал возможным рассмотреть дело в данном судебном заседании в отсутствие не явившихся представителей ответчика и третьего лица.

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению.

В силу ст. 304 ГК РФ, собственник вправе требовать всяких устранений нарушения своих прав, хотя бы эти нарушения и не были связаны с лишением владения.

В соответствии со ст. 305 ГК РФ, права, предусмотренные статьями 301 - 304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором.

В судебном заседании установлено, что ФИО4 является собственником 2/3 доли домовладения, расположенного по адресу: <адрес>.

Собственником оставшейся 1/3 доли является ФИО2.

В соответствии с договором о порядке пользования домом от 16.07.1998 года между ФИО4 и ФИО2 был определен порядок пользования общим земельным участком, в пользование сторон были выделены отдельные земельные участки, разной площадью, а именно ФИО2 земельный участок площадью - 371,5 кв.м. и ФИО1 земельный участок площадью - 312,5 кв.м.

На основании вышеуказанного договора на государственный кадастровый учет, как ранее учтенные, были поставлены два земельных участка: первый земельный участок, площадью 315 кв.м., с кадастровым №, и второй земельный участок, площадью 370 кв.м., с кадастровым №.

Указанные обстоятельства подтверждаются копиями правоустанавливающих документов на домовладение, исторической справкой от 23.03.2012г. № 81, копиями соответствующих выписок из ЕГРН от 25.04.2017г.

Решением Октябрьского районного суда г. Новороссийска Краснодарского края от 22.12.2010г. по делу № 2-1803/10, были удовлетворены исковые требования ФИО4 к ФИО2 о разделе домовладения, определении порядка пользования земельным участком.

Данным решением суда ФИО4 был выделен в пользование земельный участок, площадью - 456,7 кв.м. в соответствующих границах, а ФИО2 был выделен в пользование другой земельный участок, площадью - 236,3 кв.м., в соответствующих размерах.

В связи с необходимостью внесения соответствующих изменений в сведения ЕГРН в отношении земельного участка, которым владеет ФИО4 с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес>, истцом в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарском краю было подано заявление о снятии с кадастрового учета вышеуказанного земельного участка, для того, чтоб кадастровый инженер имел законные основания подготавливать соответствующий межевой план.

Уведомлением от 01.03.2017г. № 23/17-37790 было приостановлено осуществление государственного кадастрового учета в отношении земельного участка, с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес>, в связи со снятием его с учета.

В обоснование решения о приостановлении государственного кадастрового учета указано, что ранее учтенный земельный участок с кадастровым № не подлежит снятию с кадастрового учета в соответствии с установленными статьей 72 ФЗ-218 особенностями осуществления кадастрового учета, так как этот земельный участок не является преобразуемым, то есть «временным».

Кроме того, согласно сведениям реестра объектов недвижимости у земельного участка с кадастровым № сведения и зарегистрированных правах отсутствуют. При этом заявитель ФИО4 не представила документы, подтверждающие ее права на вышеуказанный земельный участок.

Исходя из содержания статьи 6 Закона Краснодарского края от 5 ноября 2002 г. N 532-КЗ Органы местного самоуправления в Краснодарском крае управляют и распоряжаются земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Согласно выписки из ЕГРН вышеуказанный земельный участок, с кадастровым №, был поставлен на кадастровый учет 10.07.2000 года, до вступления в действие Федерального закона от 24.07.2007 г. №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», то есть является ранее учтенным и не является преобразуемым объектом недвижимости.

На основании статьи 70 ЗК РФ государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом о государственном кадастре и Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Земельным участкам, государственный кадастровый учет которых осуществлялся до вступления в силу Закона N 221-ФЗ (до 01.03.2008), статус «временный» не присваивался.

Согласно пункту 1 статьи 45 Закона N 221-ФЗ государственный кадастровый учет, осуществленный в установленном законодательством порядке до дня вступления в силу настоящего Федерального закона или в переходный период его применения с учетом определенных статьей 43 настоящего Федерального закона особенностей, признается юридически действительным.

Исходя из содержания, части 4 статьи 69 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» следует, что Технический учет или государственный учет объектов недвижимости, в том числе осуществленные в установленном законодательством Российской Федерации порядке до дня вступления в силу Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», признается юридически действительным, и такие объекты считаются ранее учтенными объектами недвижимого имущества.

В силу ч. 4 ст. 7 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», технический учет или государственный учет объектов недвижимости, в том числе осуществленные в установленном законодательством Российской Федерации порядке до дня вступления в силу Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», признается юридически действительным, и такие объекты считаются ранее учтенными объектами недвижимого имущества.

Системный анализ положений статей 24, 25 Закона N 221-ФЗ, применяемых во взаимосвязи со статьей 45 указанного закона, позволяет сделать вывод о том, что законом предусмотрены особенности по снятию с кадастрового учета ранее учтенных земельных участков, однако отсутствует правовое регулирование допустимости снятия с кадастрового учета земельных участков по обстоятельствам, установленным в рамках рассматриваемого спора.

Согласно пункта 1,2 ст. 6 Гражданского кодекса РФ, в случаях, когда предусмотренные пунктами 1 и 2 статьи 2 настоящего Кодекса отношения прямо не урегулированы законодательством или соглашением сторон и отсутствует применимый к ним обычай, к таким отношениям, если это не противоречит их существу, применяется гражданское законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона). При невозможности использования аналогии закона права и обязанности сторон определяются исходя из общих начал и смысла гражданского законодательства (аналогия права) и требований добросовестности, разумности и справедливости.

В письме Министерства экономического развития Российской Федерации от 13.04.2010 № Д23-1342 разъяснено, что ранее учтенные земельные участки могут быть сняты с кадастрового учета по основаниям, предусмотренным частями 3, 3.1 статьи 24 Закона №221-ФЗ, а также на основании вступившего в законную силу судебного акта о снятии земельного участка с государственного кадастрового учета.

Земельный участок № поставлен на кадастровый учет до принятия Закона № 221-ФЗ, в связи с чем, не имеет статус «временный» и не может быть снят с кадастрового учета по заявлению правообладателя.

В связи с тем, отсутствует установленный законом порядок снятия с кадастрового учета ранее учтенных земельных участков, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, отдел по г.Новороссийску не имеет правовых оснований для исключения из государственного кадастра недвижимости сведений о земельном участке с кадастровым №, а истец не имеет иных способов защиты нарушенного права кроме обращения в суд с заявлением об обязании уполномоченного органа исключить сведения об указанном земельном участке из государственного кадастра недвижимости.

Подпункт 3 п. 1 ст. 8 ГК РФ к основаниям возникновения гражданских прав и обязанностей относит судебное решение, установившее гражданские права и обязанности.

Статья 12 ГК РФ к способам защиты гражданских прав относит восстановление положения, существовавшего до нарушения права.

Поскольку ФИО4 лишена возможности снять с кадастрового учета находящийся в её пользовании земельный участок с кадастровым № в ином порядке, следует обязать ответчика в течение 30 дней со дня вступления в законную силу решения суда внести изменения в сведения Единого государственного реестра недвижимости, сняв с государственного кадастрового учета ранее учтенный земельный участок с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес>.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд:

решил:

Исковое заявление ФИО4 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю о внесении изменений в состав сведений Единого государственного реестра недвижимости в отношении земельного участка, удовлетворить.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю в течение 30 дней со дня вступления в законную силу решения суда внести изменения в сведения Единого государственного реестра недвижимости, сняв с государственного кадастрового учета ранее учтенный земельный участок с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Новороссийска.

Судья Октябрьского

районного суда г. Новороссийска С.Н. Есипко

Мотивированное решение составлено 27.09.2017г.