Решение № 2А-606/2025 2А-606/2025~М-492/2025 А-606/2025 М-492/2025 от 14 августа 2025 г. по делу № 2А-606/2025

Дело №а-606/2025

УИД: №
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 15 августа 2025 года

Ряжский районный суд <адрес> в составе судьи Калабуховой О.В., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства дело по административному иску УФНС России по <адрес> к ФИО2 о взыскании единого налогового платежа,

УСТАНОВИЛ:

УФНС России по <адрес> обратилось в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании единого налогового платежа, указывая в обоснование, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ у налогоплательщика образовалось сумма задолженности, подлежащая взысканию в порядке, предусмотренном ст. 48 НК РФ, с учетом увеличения (уменьшения), включения в заявления о взыскании задолженности суммы отрицательного сальдо, составляет 5574,52, в т.ч. налог – 5399 руб., пени – 175,52 руб. Указанная задолженность образовалась в связи с неуплатой транспортного налога за ДД.ММ.ГГГГ год в размере 4625 руб., налог на имущество физических лиц в размере 774 рубля, суммы пеней в размере 175,52 руб. Объектом налогообложения являются транспортные средства: снегоход <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, VIN: №, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска; легковой автомобиль <данные изъяты>, VIN: №, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, прочие самоходные транспортные средства, государственный регистрационный знак <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска. Сумма транспортного налога за 2018 год составляет 4625 руб. по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ. Административный ответчик являлся собственником квартиры с кадастровым номером №, общей площадью 53,6 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, Ленинский пр-кт, 135, 3, 345, доля в праве 1/4, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ). Налог на имущество по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ составляет 852 руб. В связи с неисполнением обязанности по уплате налогов в установленные НК РФ сроки начислены пени в размере 175,52 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Административному ответчику были направлены требования об уплате задолженности, однако до настоящего времени отрицательное сальдо ЕНС налогоплательщиком не погашено, актуальная сумма отрицательного сальдо на ДД.ММ.ГГГГ составляет 144656,20 руб. ДД.ММ.ГГГГ Управление обратилось в судебный участок с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности с ФИО2 Определением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ в принятии заявление было отказано.

На основании изложенного административный истец просит взыскать с административного ответчика единый налоговый платеж в сумме 5574,52 руб., в том числе транспортный налог за 2018 год в сумме 4625 руб., налог на имущество ФЛ по ставкам, применяемым к объектам налогообложения городов федерального значения, за 2018 год в сумме 774 руб., пени- 175,52 руб. Административное дело просит рассмотреть в порядке упрощенного (письменного) производства, ходатайствует о восстановлении срока обращения в суд с настоящим административным исковым заявлением.

В ходе подготовки административного дела к судебному разбирательству возражений относительно ходатайства о рассмотрении дела в порядке упрощенного судопроизводства, а также относительно заявленных налоговым органом требований о взыскании единого налогового платежа от административного ответчика не поступило.

Учитывая, что заявленная сумма не превышает двадцати тысяч рублей, на основании п.3 ч.1 ст.291 КАС РФ суд определил рассмотреть дело в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 КАС РФ.

Изучив доводы административного истца, исследовав и проанализировав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В силу п. 2 ст. 44 НК РФ обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

Исходя из положений п.1 ст. 45 НК РФ, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога посредством перечисления денежных средств в качестве единого налогового платежа, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть исполнена в срок, установленный в соответствии с настоящим Кодексом. Налогоплательщик вправе перечислить денежные средства в счет исполнения обязанности по уплате налога до наступления установленного срока.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке статьи 69 НК РФ.

В соответствии с п. 1 ст. 70 НК РФ требование об уплате задолженности должно быть направлено налогоплательщику, плательщику сбора, плательщику страховых взносов, налоговому агенту не позднее трех месяцев со дня формирования отрицательного сальдо единого налогового счета этого лица, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

В силу статьи 75 НК РФ исполнение обязанности по уплате причитающихся сумм налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки влечет начисление и уплату суммы соответствующих пеней.

Согласно статье 357 НК РФ плательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства.

Объектом обложения транспортным налогом признаются транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации. Прекращение взимания транспортного налога возможно только в случае снятия с учета транспортного средства в регистрирующих органах.

Налоговым периодом по транспортному налогу признается календарный год (п.1 ст.360 НК РФ).

Пунктом 1 ст. 363 НК РФ установлено, что уплата налога производится налогоплательщиками по месту нахождения транспортных средств в порядке и сроки, которые установлены законами субъектов Российской Федерации.

Согласно п. 3 ст. 363 НК РФ налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

Подпункт 1 п. 1 ст. 359 НК РФ определяет налоговую базу в отношении транспортных средств, имеющих двигатели, - как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах.

В соответствии со ст. 14 НК РФ транспортный налог является региональным налогом.

Часть 1 ст. 2 Закона Рязанской области от 22.11.2002 г. №76-ОЗ «О транспортном налоге на территории Рязанской области» устанавливает размер налоговой ставки на грузовые автомобили в зависимости от мощности двигателя.

В соответствии с ч.2 ст.362 НК РФ сумма налога, подлежащая уплате в бюджет по итогам налогового периода, исчисляется в отношении каждого транспортного средства как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Согласно абз.3 п.1 ст.363 НК РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Согласно п. 1 ст. 399 НК РФ налог на имущество физических лиц устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса (ст. 400 НК РФ).

Согласно п. 1 ст. 401 НК РФ объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) следующее имущество: жилой дом; квартира, комната; гараж, машино-место; единый недвижимый комплекс; объект незавершенного строительства; иные здание, строение, сооружение, помещение.

Налоговая база определяется в отношении каждого объекта налогообложения как его кадастровая стоимость, внесенная в Единый государственный реестр недвижимости и подлежащая применению с 1 января года, являющегося налоговым периодом, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей (п. 1 ст. 402 НК РФ).

Дату начала применения порядка определения налоговой базы исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения в муниципальных образованиях, расположенных на территории субъекта Российской Федерации, устанавливает законодательный (представительный) орган государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации (за исключением городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя).

Согласно п.п. 1, 2 ст. 406 НК РФ налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований (законами городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя) в зависимости от применяемого порядка определения налоговой базы с учетом положений пункта 5 настоящей статьи.

Судом установлено, что в период ДД.ММ.ГГГГ за ФИО2 было зарегистрировано право собственности на транспортные средства:

- снегоход <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, VIN: №, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, мощностью 45 л.с. (дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ);

- легковой автомобиль <данные изъяты>, VIN: №, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, мощностью 117 л.с. (дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ),

- прочие самоходные транспортные средства, государственный регистрационный знак №, <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, мощностью 23 л.с. (дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ).

Кроме того, ФИО2 являлся собственником квартиры с кадастровым номером №, общей площадью 53,6 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, кадастровой стоимостью 5902527 руб. (доля в праве 1/4) дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ);

Административному ответчику был начислен транспортный налог и налог на имущество физических лиц за 2018 год и направлено налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ о необходимости уплаты налогов в сумме 14621 руб. в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

В установленный срок ФИО2 налоги не оплатил.

ДД.ММ.ГГГГ налоговым органом в адрес ФИО2 направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате задолженности по налогам в общей сумме 185150,91руб., пени в размере 67265,14 руб. в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с неисполнение налогоплательщиком указанного требования ДД.ММ.ГГГГ налоговым органом принято решение № о взыскании задолженности за счет денежных средств на счетах налогоплательщика в размере 263 068 руб. 30 коп.

ДД.ММ.ГГГГ УФНС России по <адрес> обратилась к мировому судье судебного участка № судебного района Ряжского районного суда <адрес> с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО2 задолженности за период с ДД.ММ.ГГГГ в размере 14821 руб. 52 коп. и суммы пеней в размере 175 руб. 52 коп.

Определением мирового судьи судебного участка № судебного района Ряжского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в принятии данного заявления отказано в связи с пропуском установленного п.1 ч.1 ст. 48 НК РФ срока.

ДД.ММ.ГГГГ настоящее административное исковое заявление направлено в суд.

Согласно ч.6 ст.289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца (ч.4 ст.289 КАС РФ).

В соответствии с ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Частью 2 статьи 48 НК РФ (в редакции, действовавшей до ДД.ММ.ГГГГ) предусмотрено право налогового органа на обращение в суд в течение шести месяцев со дня истечения исполнения требования об уплате налога.

В соответствии с пп. 1 п. 3 ст.48 НК РФ налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности:

1) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей;

2) не позднее 1 июля года, следующего за годом, в течение которого налоговым органом осуществлено обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности, в случае неисполнения обязанности по требованию об уплате задолженности, на основании которого подано такое заявление, и образовании после подачи предыдущего заявления задолженности, подлежащей взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме более 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, превысила 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого истекло три года со срока исполнения требования об уплате, и сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, не превысила 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого истекло три года, следующих за годом, в течение которого налоговый орган обратился в суд с заявлением о взыскании задолженности, и при этом по требованию об уплате указанной задолженности, взыскиваемой в судебном порядке, образовалась новая сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме менее 10 тысяч рублей.

Административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа, об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа либо определения о повороте исполнения судебного приказа, если на момент вынесения судом определения об отмене судебного приказа задолженность была погашена (п. 4 ст.48 НК РФ).

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании, предусмотренный пунктами 3 и 4 настоящей статьи, может быть восстановлен судом. К заявлению о взыскании может прилагаться ходатайство налогового органа о принятии мер предварительной защиты (п.5 ст.48 НК РФ).

Как следует из материалов дела, требованием № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате задолженности был установлен срок погашения до ДД.ММ.ГГГГ.

Обращение налогового органа к мировому судье (ДД.ММ.ГГГГ) с заявлением о вынесении судебного приказа имело место за пределами установленного шестимесячного срока.

Настоящее административное исковое заявление направлено в суд ДД.ММ.ГГГГ по истечении шести месяцев после вынесения определения об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, налоговым органом пропущен предусмотренный ст.48 НК РФ срок обращения в суд с заявлением о взыскании задолженности.

В соответствии с ч. 1 ст. 95 КАС РФ, лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, положения статьи 95 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации устанавливают возможность восстановления судом пропущенного процессуального срока и направлены на расширение гарантий судебной защиты прав и законных интересов участников административного судопроизводства. Вопрос же о возможности восстановления пропущенного процессуального срока решается судом в каждом конкретном случае на основе установления и исследования фактических обстоятельств дела в пределах предоставленной ему законом свободы усмотрения (определения от 27 марта 2018 года №611-О, от 17 июля 2018 года № 1695-О).

При разрешении заявленного ходатайства суд учитывает, что срок обращения в суд за взысканием с административного ответчика задолженности по оплате обязательных платежей и санкций пропущен налоговым органом значительно (на 1 год 3 месяца), что не может быть признано судом разумным. Данное обстоятельство свидетельствует о ненадлежащей организации работы налогового органа. Объективные причины, по которым налоговый орган был лишен возможности обратиться с заявлением в суд в установленный законом срок, не приведены и соответствующие доказательства не представлены.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что у административного истца имелась реальная возможность обратиться к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа в установленный законом срок, уважительных причин пропуска данного срока не установлено. Срок обращения в суд за взысканием задолженности был пропущен без уважительных причин, что и повлекло невозможность взыскания задолженности.

В связи с этим заявленные требования УФНС России по <адрес> не подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска УФНС России по Рязанской области к ФИО2 о взыскании единого налогового платежа – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Рязанского областного суда через Ряжский районный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья: подпись О.В. Калабухова

Копия верна. Судья О.В.Калабухова