Решение № 2А-2-64/2026 2А-2-64/2026~М-2-53/2026 М-2-53/2026 от 26 апреля 2026 г. по делу № 2А-2-64/2026

Дело №2а-2-64/2026

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

р.п. Кадошкино, Республика Мордовия 27 апреля 2026 г.

Инсарский районный суд Республики Мордовия, в составе председательствующего судьи Белоусова А.А., при секретаре Ивашкиной Н.Н.,

с участием в деле:

административного истца – прокурора Кадошкинского района Республики Мордовия,

административного ответчика – администрации Кадошкинского муниципального района Республики Мордовия,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Кадошкинского района Республики Мордовия, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц, к администрации Кадошкинского муниципального района Республики Мордовия о признании незаконным бездействия и возложении обязанности по организации водоснабжения,

установил:

Прокурор Кадошкинского района Республики Мордовия, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском к административному ответчику, в обоснование которого указал, что проведенной прокуратурой района проверкой в деятельности администрации Кадошкинского муниципального района Республики Мордовия выявлены нарушения законодательства сфере жилищно-коммунального хозяйства.

В Кадошкинском муниципальном районе полномочиями в сфере организации водоснабжении в сельских поселениях наделена администрация Кадошкинского муниципального района, соглашения о передаче вышеуказанных полномочий с администрациями сельских поселений Кадошкинского муниципального района не заключались.

Проведенной прокуратурой Кадошкинского района Республики Мордовия проверкой установлено, что администрацией Кадошкинского муниципального района в нарушение требований указанного законодательства полномочия в сфере водоснабжения на территориях сельских поселений надлежащим образом не реализуются.

В границах Пушкинского, Большеполянского сельских поселений Кадошкинского муниципального района при наличии централизованной системы холодного водоснабжения нет гарантирующей организации, занимающейся водоснабжением населения, конкурс по отбору такой организации не проведен, соответствующая организация в установленном законом порядке не выбрана. Поставка воды населению осуществляется из скважин, которые находятся в собственности сельских поселений.

Отсутствие гарантирующей организации в границах Пушкинского, Большеполянского поселений Кадошкинского муниципального района лишает возможности получения гражданами мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг, гарантированных государством в соответствии с Законом Республики Мордовия от 28.12.2004 №102-3 «О мерах социальной поддержки отдельных категорий населения, проживающего в Республике Мордовия».

Ранее прокуратурой района главе Кадошкинского муниципального района вносилось представление от 21.05.2024 №7-1-2024/Прдп85-24-20890015 по вышеуказанным фактам, которое рассмотрено и удовлетворено.

Вместе с тем, согласно ответа администрации Кадошкинского муниципального района от 31.03.2026 на территориях Пушкинского, Большеполянского сельских поселений Кадошкинского муниципального района отсутствует гарантирующая организация, осуществляющая услуги в сфере водоснабжения. Таким образом, до настоящего времени работа по поиску и определению гарантирующей организации, осуществляющей услуги в сфере водоснабжения в границах Пушкинского, Большеполянского сельских поселений Кадошкинского муниципального района не проведена, администрация Кадошкинского муниципального района Республики Мордовия обязанности, возложенные на нее федеральным законодательством, не исполняет.

Просит признать незаконным бездействие администрации Кадошкинского муниципального района Республики Мордовия, выразившееся в неисполнении обязанности, предусмотренной федеральным законодательством, по организации водоснабжения населения в границах Пушкинского, Большеполянского сельских поселений Кадошкинского муниципального района. Обязать администрацию Кадошкинского муниципального района Республики Мордовия организовать водоснабжение населения в границах Пушкинского, Большеполянского сельских поселений Кадошкинского муниципального района путем определения гарантирующей организации, оказывающей услуги в сфере водоснабжения населения, в течение 1 (одного) года со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании административный истец – прокурор Кадошкинского района Республики Мордовия Кильдюшкин П.М., административные исковые требования поддержал в полном объеме, по основаниям, изложенным в административном иске, и просил их удовлетворить.

В судебное заседание представитель административного ответчика - администрации Кадошкинского муниципального района Республики Мордовия, надлежащим образом извещенный о дне, времени и месте рассмотрения дела не явился, о причинах неявки суду не сообщил, ходатайства об отложении судебного разбирательства не заявлял.

С учетом мнения представителя административного истца, в соответствии с требованиями ст.150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ), суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя административного ответчика.

Заслушав административного истца, исследовав письменные материалы дела, оценив имеющиеся доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.

Согласно п.4 ст.27, п.3 ст.35 Федерального закона от 17.01.1992 №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

На основании ч.1 ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ч.1 ст.1 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее пл тексту - ЖК РФ) гарантируется право граждан на беспрепятственное осуществление указанного конституционного права на жилище, свободное им владение, пользование и распоряжение, а также защита иных их законных прав и интересов при осуществлении всех прав, вытекающих из жилищно-правовых отношений.

В соответствии с п.5 ст.2 ЖК РФ органы государственной власти, органы местного самоуправления, а также организации независимо от их организационно-правовой формы обеспечивают защиту прав и законных интересов потребителей коммунальных услуг в пределах своих полномочий.

В силу ч.4 ст.5 ЖК РФ Правительство Российской Федерации вправе издавать постановления, содержащие нормы, регулирующие жилищные отношения, на основании и во исполнение настоящего Кодекса, других Федеральных законов, нормативных Указов Президента Российской Федерации.

Указанной правовой норме корреспондируют положения ч.1.1 ст.157 ЖК РФ, согласно которым правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, особенности предоставления отдельных видов коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, условия и порядок заключения соответствующих договоров устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии со ст.157 ЖК РФ постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 №124 утверждены Правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями. Данные Правила устанавливают обязательные требования при заключении товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом (далее - товарищества и кооперативы) или управляющей организацией с ресурсоснабжающими организациями договоров энергоснабжения (купли-продажи, поставки электрической энергии (мощности)), теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, водоотведения, поставки газа (в том числе поставки бытового газа в баллонах) в целях обеспечения предоставления собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме или жилого дома (далее - потребители) коммунальной услуги соответствующего вида и приобретения коммунальных ресурсов, потребляемых при содержании общего имущества в многоквартирном доме (далее - договор ресурсоснабжения).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 №354 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее по тексту - Правила №354).

В п.4 Правил №354 указано, что потребителю могут быть предоставлены такие виды коммунальных услуг, как холодное водоснабжение, горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение, отопление, обращение с твердыми коммунальными отходами. При этом, под холодным водоснабжением понимается снабжение холодной питьевой водой, подаваемой по централизованным сетям холодного водоснабжения и внутридомовым инженерным системам в жилой дом (домовладение), в жилые и нежилые помещения в многоквартирном доме, а также в случаях, установленных настоящими Правилами, - в помещения, входящие в состав общего имущества в многоквартирном доме, а также до водоразборной колонки в случае, когда многоквартирный дом или жилой дом (домовладение) не оборудован внутридомовыми инженерными системами холодного водоснабжения. Под горячим водоснабжением понимается снабжение горячей водой, подаваемой по централизованным сетям горячего водоснабжения и внутридомовым инженерным системам в жилой дом (домовладение), в жилые и нежилые помещения в многоквартирном доме, а также в случаях, установленных настоящими Правилами, - в помещения, входящие в состав общего имущества в многоквартирном доме. При отсутствии централизованного горячего водоснабжения снабжение горячей водой потребителей в многоквартирном доме осуществляется исполнителем путем производства и предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению с использованием внутридомовых инженерных систем, включающих оборудование, входящее в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (при наличии такого оборудования).

Общественные отношения в сфере организации и предоставления коммунальных услуг водоснабжения и водоотведения регулируются Федеральным законом от 07.12.2011 №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее по тексту – Закон №416-ФЗ).

В соответствии с п.1 ч.1 ст.4 Закона №416-ФЗ Правительство Российской Федерации обладает полномочием по утверждению правил холодного водоснабжения и водоотведения, в связи с чем постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 №644 утверждены Правила холодного водоснабжения и водоотведения (далее по тексту - Правила №644).

Согласно ч.ч.1, 2 ст.3 Закона №416-ФЗ, государственная политика в сфере водоснабжения и водоотведения направлена на достижение следующих целей: охраны здоровья населения и улучшения качества жизни населения путем обеспечения бесперебойного и качественного водоснабжения и водоотведения; повышения энергетической эффективности путем экономного потребления воды; снижения негативного воздействия на водные объекты путем повышения качества очистки сточных вод; обеспечения доступности водоснабжения и водоотведения для абонентов за счет повышения эффективности деятельности организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение; обеспечения развития централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения путем развития эффективных форм управления этими системами, привлечения инвестиций и развития кадрового потенциала организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение.

Общие принципы государственной политики в сфере водоснабжения и водоотведения: приоритетность обеспечения населения питьевой водой, горячей водой и услугами по водоотведению; создание условий для привлечения инвестиций в сферу водоснабжения и водоотведения, обеспечение гарантий возврата частных инвестиций; обеспечение технологического и организационного единства и целостности централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения; достижение и соблюдение баланса экономических интересов организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, и их абонентов; установление тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения исходя из экономически обоснованных расходов организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, необходимых для осуществления водоснабжения и (или) водоотведения; обеспечение стабильных и недискриминационных условий для осуществления предпринимательской деятельности в сфере водоснабжения и водоотведения; обеспечение равных условий доступа абонентов к водоснабжению и водоотведению; открытость деятельности организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, осуществляющих регулирование в сфере водоснабжения и водоотведения.

Из содержания ч.1 ст.7 Закона №416-ФЗ следует, что водоснабжение и водоотведение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договоров горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения.

Гарантирующей организацией в силу п.6 ст.2 Закона №416-ФЗ признается организация, осуществляющая холодное водоснабжение и (или) водоотведение, определенная решением органа местного самоуправления, которая обязана заключить договор холодного водоснабжения, договор водоотведения, единый договор холодного водоснабжения и водоотведения с любым обратившимся к ней лицом, чьи объекты подключены (технологически присоединены) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения.

Согласно п.1 ст.2 Закона №416-ФЗ абонентом является физическое либо юридическое лицо, заключившее или обязанное заключить договор горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) договор водоотведения, единый договор холодного водоснабжения и водоотведения.

В соответствии с п.п.1, 2 ч.1 ст.6 Закона №416-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, муниципальных округов, городских округов по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях относятся: организация водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств; определение для централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения поселения, муниципального округа, городского округа гарантирующей организации.

В силу ч.1 ст.12 Закона №416-ФЗ органы местного самоуправления для каждой централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения определяют гарантирующую организацию и устанавливают зоны ее деятельности. Как следует из ч.10 ст.21 Закона №416-ФЗ в случае прекращения или ограничения водоснабжения по основаниям, указанным в п.п.1-3 ч.1, п.п.1,5-7 ч.3 настоящей статьи, орган местного самоуправления обязан в течение одних суток обеспечить население питьевой водой, в том числе путем подвоза воды.

Исходя из положений ст.309 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями законодательства.

Согласно ч.1 ст.34, ч.1 ст.37 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» местная администрация составляет структуру органов местного самоуправления и наделяется полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» под вопросами местного значения понимаются вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, решение которых в соответствии с Конституцией РФ и настоящим Федеральным законом осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления самостоятельно.

На основании п.4 ч.1, ч.ч.3,4 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации, относится к вопросам местного значения органов местного самоуправления соответствующих муниципальных районов.

В ч.ч.1,2 ст.51 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» указано, что органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией РФ, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти субъекта Российской Федерации) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

Из материалов дела установлено, что прокуратурой Кадошкинского района Республики Мордовия проведена проверка исполнения законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства в деятельности администрации Кадошкинского муниципального района Республики Мордовия, в ходе которой было установлено, что в нарушение требований исполнения законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства полномочия в сфере водоснабжения администрацией Кадошкинского муниципального района на территориях сельских поселений надлежащим образом не реализуются.

В границах Пушкинского, Большеполянского сельских поселений Кадошкинского муниципального района при наличии централизованной системы холодного водоснабжения нет гарантирующей организации, занимающейся водоснабжением населения, конкурс по отбору такой организации не проведен, соответствующая организация в установленном законом порядке не выбрана. Поставка воды населению осуществляется из скважин, которые находятся в собственности сельских поселений.

21.05.2024 прокуратурой района на имя главы Кадошкинского муниципального района внесено представление №7-1-2024/Прдп85-24-20890015 по вышеуказанным фактам, которое истцом рассмотрено.

Согласно сообщения администрации Кадошкинского муниципального района от 26.06.2024 №01-10-14/1097 по вопросу соблюдения законодательства о водоснабжении администрацией Кадошкинского муниципального района принимаются все необходимые меры, а именно: с руководителями Кадошкинского муниципального района и должностными лицами администрации Кадошкинского муниципального района рассматривается вопрос по созданию гарантирующей организации, осуществляющей холодное водоснабжение. В 2024 г. денежных средств для создания гарантирующей организации в бюджете Кадошкинского муниципального района не предусмотрено. В настоящее время администрацией Кадошкинского муниципального района изыскиваются денежные средства на проведение данных мероприятий. После изыскания денежных средств данный вопрос будет предложен на рассмотрение Совету депутатов Кадошкинского муниципального района.

Из информации, предоставленной административным ответчиком от 31.03.2026 №01-10-26/712 следует, что на территории Пушкинского, Большеполянского сельских поселений Кадошкинского муниципального района Республики Мордовия отсутствует гарантирующая организация, осуществляющая услуги в сфере водоснабжения. Конкурсы по отбору гарантирующей организации, осуществляющей услуги в сфере водоснабжения, не проводились.

Согласно сведений, предоставленных административным ответчиком, на территории Большеполянского поселения Кадошкинского муниципального района Республики Мордовия в с.Большая Поляна имеются объекты водоснабжения – два водозаборных узла, протяженностью 7686 метров, в д.Насакан Потьма имеется один водозаборный узел, протяженностью 661 метр, собственником которых является муниципальное образование Большеполянское сельское поселение. На территории Пушкинского сельского поселения Кадошкинского муниципального района Республики Мордовия в с.Пушкино имеются объекты водоснабжения – три водозаборных узла, протяженностью 3422 метров, в с.Нагаево – один водозаборный узел, протяженностью 3255 метров, в п.Инсар – один водозаборный узел, протяженностью 3040 метров (подземный), в с.Сиалеевский Майдан – один водозаборный узел, протяженностью 2797 метров, собственником которых является муниципальное образование Пушкинское сельское поселение.

Отсутствие гарантирующей организации на территории Пушкинского, Большеполянского сельских поселений Кадошкинского муниципального района лишает возможности получения гражданами мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг, гарантированных государством в соответствии с Законом Республики Мордовия от 28.12.2004 №102-3 «О мерах социальной поддержки отдельных категорий населения, проживающего в Республике Мордовия».

В выписке из ЕГРН от 04.07.2024 указано, что собственником сооружений коммунального хозяйства - водопроводных сетей, протяженностью 7686 метров, с кадастровым номером 13:11:0000000:284, год завершения строительства – 1999, расположенного по адресу: Республика Мордовия, Кадошкинский район, Большеполянское сельское поселение, с.Большая Поляна, является муниципальное образование Большеполянское сельское поселение Кадошкинского муниципального района Республики Мордовия. Сведения об объекте недвижимого имущества имеют статус «актуальные». Дата и номер государственной регистрации права – 13:11:0000000:284-13/066/2024-3 от 04.07.2024.

Согласно выписки из ЕГРН от 31.03.2026, собственником сооружений коммунального хозяйства - водопроводных сетей, протяженностью 614 метров, с кадастровым номером 13:11:0103002:195, год завершения строительства – 2000, расположенного по адресу: Республика Мордовия, Кадошкинский район, Большеполянское сельское поселение, <...> является муниципальное образование Большеполянское сельское поселение Кадошкинского муниципального района Республики Мордовия. Сведения об объекте недвижимого имущества имеют статус «актуальные». Дата и номер государственной регистрации права – 13:11:0103002:195-13/066/2024-3 от 04.07.2024.

Из выписки из ЕГРН от 28.08.2023 следует, что правообладателем земельного участка с кадастровым номером 13:11:0103001:403, площадью 145+/-8 кв.м., местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Республика Мордовия, <...> между домами №10 и №11, из категории земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования – для размещения водозаборных узлов, является Большеполянское сельское поселение Кадошкинского муниципального района Республики Мордовия. Сведения об объекте недвижимого имущества имеют статус «актуальные». Дата и номер государственной регистрации права – 13:11:0103001:403-13/066/2023-1 от 28.08.2023.

В выписке из ЕГРН от 31.03.2026 №КУВИ-001/2026-42599779 указано, что собственником сооружений водозаборных – водозаборного узла, с кадастровым номером 13:11:0103001:808, площадью 17,8 кв.м., год завершения строительства – 1971, расположенного по адресу: Республика Мордовия, <...> является муниципальное образование Большеполянское сельское поселение Кадошкинского муниципального района Республики Мордовия. Сведения об объекте недвижимого имущества имеют статус «актуальные». Дата и номер государственной регистрации права - №13:11:0103001:808-13/065/2019-3 от 07.10.2019.

Согласно выписки из ЕГРН от 31.03.2026 №КУВИ-001/2026-42601576, собственником сооружений водозаборных – водозаборного узла, с кадастровым номером 13:11:0103001:809, площадью 18,5 кв.м., год завершения строительства – 1969, расположенного по адресу: Республика Мордовия, <...> является муниципальное образование Большеполянское сельское поселение Кадошкинского муниципального района Республики Мордовия. Сведения об объекте недвижимого имущества имеют статус «актуальные». Дата и номер государственной регистрации права - №13:11:0103001:809-13/038/2019-3 от 07.10.2019.

В выписке из ЕГРН от 22.04.2024 указано, что собственником сооружений коммунального хозяйства - водопроводных сетей, протяженностью 3255 метров, с кадастровым номером 13:11:0000000:286, год завершения строительства – 2003, расположенного по адресу: Республика Мордовия, Кадошкинский район, с.Нагаево, является Пушкинское сельское поселение Кадошкинского муниципального района Республики Мордовия. Сведения об объекте недвижимого имущества имеют статус «актуальные». Дата и номер государственной регистрации права – 13:11:0000000:286-13/038/2024-3 от 22.04.2024.

В соответствии с выпиской из ЕГРН от 23.04.2024, собственником сооружений трубопроводного транспорта – сооружений водоснабжения по ул.Садовая, Московская, 40 лет Октября, Школьная, Пушкинская, протяженностью 3422 метров, с кадастровым номером 13:11:0000000:279, год завершения строительства – 1980, расположенного по адресу: Республика Мордовия, Кадошкинский район, с.Пушкино, является Пушкинское сельское поселение Кадошкинского муниципального района Республики Мордовия. Сведения об объекте недвижимого имущества имеют статус «актуальные». Дата и номер государственной регистрации права – 13:11:0000000:279-13/065/2024-3 от 23.04.2024.

Из выписки из ЕГРН от 22.04.2024 следует, что собственником сооружений коммунального хозяйства - водопроводных сетей, протяженностью 2797 метров, с кадастровым номером 13:11:0000000:285, год завершения строительства – 1999, расположенного по адресу: Республика Мордовия, Кадошкинский район, с.Сиалеевский Майдан, является Пушкинское сельское поселение Кадошкинского муниципального района Республики Мордовия. Сведения об объекте недвижимого имущества имеют статус «актуальные». Дата и номер государственной регистрации права – 13:11:0000000:285-13/035/2024-3 от 22.04.2024.

С учетом представленных доказательств, судом установлено, что до настоящего времени работа по поиску и определению гарантирующей организации, осуществляющей услуги в сфере водоснабжения в границах Пушкинского, Большеполянского сельских поселений Кадошкинского муниципального района администрацией Кадошкинского муниципального района Республики Мордовия не проведена.

В силу ст.210 ГК, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что бездействие административного ответчика, выразившееся в неисполнении обязанности, предусмотренной федеральным законодательством в организации водоснабжения в границах Пушкинского, Большеполянского сельских поселений Кадошкинского муниципального района Республики Мордовия путем определения гарантирующей организации, оказывающей услуги в сфере водоснабжения населения, нарушает права и интересы неопределенного круга лиц, проживающих на территории вышеуказанного сельского поселения и полагает административные исковые требования прокурора законными и обоснованными.

В соответствии с п.1 ч.2, п.1 ч.3 ст.227 КАС РФ в случае удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) и необходимости совершения каких-либо действий в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению суд указывает на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца и на срок устранения таких нарушений.

Согласно требованиям ст.187 КАС РФ решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном федеральным законом. Суд вправе указать предельные сроки исполнения решения суда в соответствии с характером соответствующих требований.

Суд полагает необходимым установить административному ответчику срок для исполнения настоящего решения - в течение 1 (одного) года со дня вступления решения суда в законную силу.

При указанных обстоятельствах, суд считает административные исковые требования прокурора Кадошкинского района Республики Мордовия, действующего в защиту неопределенного круга лиц, к администрации Кадошкинского муниципального района Республики Мордовия о признании незаконным бездействия по организации водоснабжения, возложении обязанности по организации водоснабжения, подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с ч.1 ст.84 КАС РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств.

Прокурор, при обращении в суд общей юрисдикции с административным иском в защиту неопределенного круга лиц, в соответствии с подп.9 п.1 ст.333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, от уплаты государственной пошлины освобожден. Освобожден от уплаты государственной пошлины и административный ответчик на основании подп.19 п.1 ст.333.36 Налогового кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление прокурора Кадошкинского района Республики Мордовия, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц, к администрации Кадошкинского муниципального района Республики Мордовия о признании незаконным бездействия и возложении обязанности по организации водоснабжения, удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации Кадошкинского муниципального района Республики Мордовия, выразившееся в неисполнении обязанности, предусмотренной федеральным законодательством по организации водоснабжения населения в границах Пушкинского, Большеполянского сельских поселений Кадошкинского муниципального района Республики Мордовия.

Возложить на администрацию Кадошкинского муниципального района Республики Мордовия обязанность в течение 1 (одного) года со дня вступления решения суда в законную силу организовать водоснабжение населения в границах Пушкинского, Большеполянского сельских поселений Кадошкинского муниципального района Республики Мордовия, путем определения гарантирующей организации оказывающей услуги в сфере водоснабжения населения.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия через Инсарский районный суд Республики Мордовия в течение одного месяца со дня принятия решения суда.

Мотивированное решение изготовлено 27 апреля 2026 года.

Судья А.А. Белоусов